又來一波撤縣建市,徐州這個縣有希望嗎?

今年以來

全國已有7地撤縣設市

陝西彬縣撤銷,設立縣級彬州市

江蘇海安縣撤銷,設立縣級海安市

湖北京山縣撤銷,設立縣級京山市

黑龍江漠河縣撤銷,設立縣級漠河市

山西懷仁縣撤銷,設立縣級懷仁市

貴州興仁縣撤銷,設立縣級興仁市

安徽潛山縣撤銷,設立縣級潛山市

目前全國已有165個縣

撤縣設市申報材料已報國務院

排隊待審批

又來一波撤縣建市,徐州這個縣有希望嗎?

雖說“撤縣設市”這個詞我們常聽到,但是上一波動靜這麼大的集中撤縣設市,還是20多年前的事。

而對於徐州來說,自從1990年新沂、1992年撤縣設市,徐州再也沒有一個“縣”調整為“市”(銅山縣於2010年改為銅山區)。

又來一波撤縣建市,徐州這個縣有希望嗎?

此前每隔一段時間就會有沛縣申請撤縣設市的消息傳出,但在全國尤其是東部沿海地區撤縣設市基本“凍結”的大背景下,沛縣撤縣設市的事情始終未見實質進展。

我們先來看看沛縣有哪些優勢。

沛 縣

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沛縣,簡稱“沛”,因古有“沛澤”而得名,徐州市下轄縣,位於徐州市西北部,處於蘇、魯兩省交界之地,東靠微山湖,西鄰豐縣,南接銅山區,北接山東省魚臺。總面積1576平方千米,總人口130萬。2017年實現地區生產總值756.32億元。

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沛縣在第十七屆全國縣域經濟基本競爭力百強縣位居第46位,全國縣域經濟與縣域綜合發展百強縣位列第33位。

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沛縣名勝古蹟眾多。泗水亭、歌風臺、大風歌碑、琉璃井、漢高祖原廟、呂布轅門射戟臺、呂公墓、樊井、微山湖漁村、微山湖千島溼地、濱河漢文化景區等馳名中外,享譽古今的“五里三諸侯”(周勃、王陵、灌嬰)的故里,距沛城約十公里。

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境內歷史遺存遍佈,閻爾梅(號古古)墓(清史稿徐州二遺民之一)、張貞觀墓、曉明樓、三碑亭、胡陵城遺址、棲山漢墓、城隍廟碑等急待開發利用。

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縣博物館藏有兩千多件文物,其中有五六千年以前原始人使用的石器;有春秋戰國時期遺留下來的陶器;還有被稱為“江蘇三寶”之一的漢代畫像石刻及西漢遺留下來的大風歌碑。

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作為漢文化的發祥地,沛縣文化遺產豐富,較高價值的文物藏品2000多件,其中大風歌碑、漢化石像、漢代陶器等均為國家稀有文物。沛縣民風淳厚剛毅,崇文尚武,是全國著名的武術之鄉、嗩吶之鄉。

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沛縣被列入省、市、縣文物保護單位的有漢代大風歌碑、漢代範氏井、秦代琉璃井、漢代呂母冢、棲山漢墓群、漢代泗水亭、漢代呂布射戟臺、明代張貞觀墓、明遺民閻古古墓、民國曉明樓中西合璧建築群等。

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其實關於沛縣“撤縣建市”也不是什麼空穴來風,沛縣早在2015年就傳出過設市傳言。2015年1月13日,徐州市政府官網和沛縣政府網上甚至發佈了一則公告:《沛縣地名委員會辦公室關於沛縣撤縣設市徵集名稱的公告》。

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沛縣還曾公佈撤縣建市的候選城市名稱:“沛縣市”、“新沛市”、“沛澤市”、“沛郡市”、“古沛市”、“沛州市”、“沛屯市”、“沛城市”。官方公佈的這8個候選名稱,很快就在網上引發了熱炒。

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2015年《沛縣政府工作報告》中在“更廣領域推進改革創新,著力激發體制機制活力”部分,提到“積極推進撤縣設市

”。

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2016年《沛縣政府工作報告》在“規劃體系深度拓展”部分,提到“穩步推進撤縣設市”。

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不過,在2017年度、2018年度的沛縣政府工作報告中,並沒有明確提到“撤縣設市”計劃。

根據2016年制定的《徐州市新型城鎮化與城鄉發展一體化規劃(2015—2020年)》

,徐州在未來幾年中要“加快建設5個副中心城市。其中提到,推進具備條件的縣有序改市,把邳州和新沂建成沿東隴海線地區重要節點城市、沛縣建成徐州都市圈北翼中心城市和現代化濱湖新城、睢寧和豐縣建成省際邊界型現代化城市,形成5個副中心城市功能互補、特色鮮明、聯動發展的新局面。”

目前徐州下轄3個縣當中,沛縣的經濟實力排名第一,如果說“具備條件的縣”意有所指,會不會是指沛縣呢?

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撤縣設市標準

根據《國務院2005年撤縣建市(縣級市)建議標準》規定,達到以下四個標準可撤縣設市:

1、縣人民政府駐地所在鎮總人口不低於10萬人,其中非農業戶口的人口不低於8萬人,全縣就業人口中從事非農產業的人口不低於55%。

2、全縣國內生產總值不低於40億元,財政收入不少於2億元,第二、三產業產值在國內生產總值中的比重達到70%以上。

3、城區公共基礎設施和社會服務設施較為完善,其中自來水普及率不低於90%,有較好的供排水系統,汙水處理率不低於30%,人均公共綠地不低於20平方米(建成綠化覆蓋率不低於20%。

4、全縣鄉鎮總數中建制鎮的數量不低於60%。

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不過還有一種說法,“江蘇撤縣建區”才是主流。

2009年以來江蘇範圍行政區劃調整情況:

2009年,撤銷通州市,設立南通市通州區。 (撤縣改區)

2010年,撤銷徐州市九里區。(撤併區)

撤銷銅山縣,設立徐州市銅山區。(撤縣改區)

2011年11月,撤銷縣級江都市,設立揚州市江都區,(撤縣改區)

撤銷揚州市維揚區,將原維揚區的行政區域與劃出5個鎮的邗江區合併。(撤併區)

2012年,楚州區更名為淮安區;(更名)

2012年,撤銷縣級姜堰市,設立泰州市姜堰區。(撤縣改區)

2012年,撤銷蘇州市滄浪區、平江區、金閶區,設立蘇州市姑蘇區,(撤併區)

撤銷縣級吳江市,設立蘇州市吳江區。(撤縣改區)

2013年,白下區併入秦淮區(撤併區);下關區併入鼓樓區(撤併區);

撤銷溧水縣、設立溧水區;(撤縣改區)

撤銷高淳縣、設立高淳區。(撤縣改區)

2014年,撤銷贛榆縣,設立贛榆區;(撤縣改區)

撤銷新浦區,併入海州區。(撤併區)

2015年7月,撤銷縣級大豐市,設立鹽城市大豐區。(撤縣改區)

2015年10月,撤銷崇安區、南長區、北塘區,設立無錫市梁溪區;(撤併區)

設立無錫市新吳區。(撤併區)

2016年6月,撤銷淮安市清河區、清浦區,設立淮安市清江浦區,(撤併區)

同意撤銷洪澤縣,設立淮安市洪澤區。(撤縣改區)

又來一波撤縣建市,徐州這個縣有希望嗎?

《都市晨報》曾報道:徐沛快速通道貫通以後,從徐州市區至沛縣城區僅需30分鐘。此外,快速通道還將進一步完善徐州城區北部路網系統,提高徐州市城區的出入能力,對全力打造徐州新北區將起到巨大的推動作用。注意,這裡提出了一個新北區的概念,而不是徐州北部地區!

又來一波撤縣建市,徐州這個縣有希望嗎?

再加上沛縣鐵路,徐濟高速,S253省道,沛縣境內東中西4條交通幹道都直通徐州,沛縣已經牢牢地納入徐州都市圈的重要環節,也許以後你得說“我是徐州某某區的了”!

沛縣“撤縣建區”也未嘗不可。

又來一波撤縣建市,徐州這個縣有希望嗎?

沛縣這幾年的發展是鐵板釘釘的

不管是叫“縣”還是叫“市”

它都是咱大徐州的驕傲!


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