又来一波撤县建市,徐州这个县有希望吗?

今年以来

全国已有7地撤县设市

陕西彬县撤销,设立县级彬州市

江苏海安县撤销,设立县级海安市

湖北京山县撤销,设立县级京山市

黑龙江漠河县撤销,设立县级漠河市

山西怀仁县撤销,设立县级怀仁市

贵州兴仁县撤销,设立县级兴仁市

安徽潜山县撤销,设立县级潜山市

目前全国已有165个县

撤县设市申报材料已报国务院

排队待审批

又来一波撤县建市,徐州这个县有希望吗?

虽说“撤县设市”这个词我们常听到,但是上一波动静这么大的集中撤县设市,还是20多年前的事。

而对于徐州来说,自从1990年新沂、1992年撤县设市,徐州再也没有一个“县”调整为“市”(铜山县于2010年改为铜山区)。

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此前每隔一段时间就会有沛县申请撤县设市的消息传出,但在全国尤其是东部沿海地区撤县设市基本“冻结”的大背景下,沛县撤县设市的事情始终未见实质进展。

我们先来看看沛县有哪些优势。

沛 县

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沛县,简称“沛”,因古有“沛泽”而得名,徐州市下辖县,位于徐州市西北部,处于苏、鲁两省交界之地,东靠微山湖,西邻丰县,南接铜山区,北接山东省鱼台。总面积1576平方千米,总人口130万。2017年实现地区生产总值756.32亿元。

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沛县在第十七届全国县域经济基本竞争力百强县位居第46位,全国县域经济与县域综合发展百强县位列第33位。

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沛县名胜古迹众多。泗水亭、歌风台、大风歌碑、琉璃井、汉高祖原庙、吕布辕门射戟台、吕公墓、樊井、微山湖渔村、微山湖千岛湿地、滨河汉文化景区等驰名中外,享誉古今的“五里三诸侯”(周勃、王陵、灌婴)的故里,距沛城约十公里。

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境内历史遗存遍布,阎尔梅(号古古)墓(清史稿徐州二遗民之一)、张贞观墓、晓明楼、三碑亭、胡陵城遗址、栖山汉墓、城隍庙碑等急待开发利用。

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县博物馆藏有两千多件文物,其中有五六千年以前原始人使用的石器;有春秋战国时期遗留下来的陶器;还有被称为“江苏三宝”之一的汉代画像石刻及西汉遗留下来的大风歌碑。

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作为汉文化的发祥地,沛县文化遗产丰富,较高价值的文物藏品2000多件,其中大风歌碑、汉化石像、汉代陶器等均为国家稀有文物。沛县民风淳厚刚毅,崇文尚武,是全国著名的武术之乡、唢呐之乡。

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沛县被列入省、市、县文物保护单位的有汉代大风歌碑、汉代范氏井、秦代琉璃井、汉代吕母冢、栖山汉墓群、汉代泗水亭、汉代吕布射戟台、明代张贞观墓、明遗民阎古古墓、民国晓明楼中西合璧建筑群等。

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其实关于沛县“撤县建市”也不是什么空穴来风,沛县早在2015年就传出过设市传言。2015年1月13日,徐州市政府官网和沛县政府网上甚至发布了一则公告:《沛县地名委员会办公室关于沛县撤县设市征集名称的公告》。

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沛县还曾公布撤县建市的候选城市名称:“沛县市”、“新沛市”、“沛泽市”、“沛郡市”、“古沛市”、“沛州市”、“沛屯市”、“沛城市”。官方公布的这8个候选名称,很快就在网上引发了热炒。

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2015年《沛县政府工作报告》中在“更广领域推进改革创新,着力激发体制机制活力”部分,提到“积极推进撤县设市

”。

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2016年《沛县政府工作报告》在“规划体系深度拓展”部分,提到“稳步推进撤县设市”。

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不过,在2017年度、2018年度的沛县政府工作报告中,并没有明确提到“撤县设市”计划。

根据2016年制定的《徐州市新型城镇化与城乡发展一体化规划(2015—2020年)》

,徐州在未来几年中要“加快建设5个副中心城市。其中提到,推进具备条件的县有序改市,把邳州和新沂建成沿东陇海线地区重要节点城市、沛县建成徐州都市圈北翼中心城市和现代化滨湖新城、睢宁和丰县建成省际边界型现代化城市,形成5个副中心城市功能互补、特色鲜明、联动发展的新局面。”

目前徐州下辖3个县当中,沛县的经济实力排名第一,如果说“具备条件的县”意有所指,会不会是指沛县呢?

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撤县设市标准

根据《国务院2005年撤县建市(县级市)建议标准》规定,达到以下四个标准可撤县设市:

1、县人民政府驻地所在镇总人口不低于10万人,其中非农业户口的人口不低于8万人,全县就业人口中从事非农产业的人口不低于55%。

2、全县国内生产总值不低于40亿元,财政收入不少于2亿元,第二、三产业产值在国内生产总值中的比重达到70%以上。

3、城区公共基础设施和社会服务设施较为完善,其中自来水普及率不低于90%,有较好的供排水系统,污水处理率不低于30%,人均公共绿地不低于20平方米(建成绿化覆盖率不低于20%。

4、全县乡镇总数中建制镇的数量不低于60%。

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不过还有一种说法,“江苏撤县建区”才是主流。

2009年以来江苏范围行政区划调整情况:

2009年,撤销通州市,设立南通市通州区。 (撤县改区)

2010年,撤销徐州市九里区。(撤并区)

撤销铜山县,设立徐州市铜山区。(撤县改区)

2011年11月,撤销县级江都市,设立扬州市江都区,(撤县改区)

撤销扬州市维扬区,将原维扬区的行政区域与划出5个镇的邗江区合并。(撤并区)

2012年,楚州区更名为淮安区;(更名)

2012年,撤销县级姜堰市,设立泰州市姜堰区。(撤县改区)

2012年,撤销苏州市沧浪区、平江区、金阊区,设立苏州市姑苏区,(撤并区)

撤销县级吴江市,设立苏州市吴江区。(撤县改区)

2013年,白下区并入秦淮区(撤并区);下关区并入鼓楼区(撤并区);

撤销溧水县、设立溧水区;(撤县改区)

撤销高淳县、设立高淳区。(撤县改区)

2014年,撤销赣榆县,设立赣榆区;(撤县改区)

撤销新浦区,并入海州区。(撤并区)

2015年7月,撤销县级大丰市,设立盐城市大丰区。(撤县改区)

2015年10月,撤销崇安区、南长区、北塘区,设立无锡市梁溪区;(撤并区)

设立无锡市新吴区。(撤并区)

2016年6月,撤销淮安市清河区、清浦区,设立淮安市清江浦区,(撤并区)

同意撤销洪泽县,设立淮安市洪泽区。(撤县改区)

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《都市晨报》曾报道:徐沛快速通道贯通以后,从徐州市区至沛县城区仅需30分钟。此外,快速通道还将进一步完善徐州城区北部路网系统,提高徐州市城区的出入能力,对全力打造徐州新北区将起到巨大的推动作用。注意,这里提出了一个新北区的概念,而不是徐州北部地区!

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再加上沛县铁路,徐济高速,S253省道,沛县境内东中西4条交通干道都直通徐州,沛县已经牢牢地纳入徐州都市圈的重要环节,也许以后你得说“我是徐州某某区的了”!

沛县“撤县建区”也未尝不可。

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沛县这几年的发展是铁板钉钉的

不管是叫“县”还是叫“市”

它都是咱大徐州的骄傲!


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