暮春時節的滁州，繁花似錦，生機盎然。在這片擁有著“敢為天下先”的改革氣質的皖東大地上，一場凝聚著全市兩級法院人期冀與汗水的執行攻堅之戰鼓角爭鳴、戰事正酣。
2016年，最高法院周強院長向全社會莊嚴承諾，利用兩到三年基本解決“執行難”，今年正是總攻之年、兌現承諾之年。4月，安徽高院正式吹響“江淮風暴”執行攻堅戰的號角，全市兩級法院眾志成城、攻堅克難，以“不破樓蘭終不還”的意志，正奮戰在“基本解決執行難”的“最後一公里”。
決戰決勝，層層壓實責任
3月29日，最高院召開全國法院基本解決執行難總攻動員會。4月3日，安徽高院召開動員部署會，決定從今年4月份起在全省法院集中開展“江淮風暴”執行攻堅戰。4月4日，省高院董開軍院長來滁調研，充分肯定滁州法院執行工作，並提出要努力進入全省乃至全國法院前列的殷切希望。4月11日，市中院召開“江淮風暴”執行攻堅戰動員部署會，院黨組書記、院長許徽要求全體幹警鍥而不捨，舉全市法院之力，以決戰決勝的姿態和亮劍必勝的勇氣，堅決打贏“基本解決執行難”這場硬仗。
而早在今年年初，市中院新一屆領導班子在深度謀劃法院重點工作時，就將“基本解決執行難”作為全年“三大攻堅戰”之一進行部署。市委更是將推進解決法院判決執行難作為加強平安滁州、法治滁州建設的“五項攻堅”之一。在3月30日召開的全市人民群眾安全感和政法隊伍滿意度“雙提升”工作視頻會議上，許徽院長表示，全市法院將堅決貫徹市委的決策部署，堅持一張藍圖繪到底，一以貫之抓落實，再強化、再推動、再加壓，確保如期打贏“基本解決執行難”這場硬戰。
毋庸置疑，這是場自上而下、層層推進的攻堅之戰。市中院迅速排兵佈陣，第一時間成立執行攻堅活動領導小組，明確一把手、班子成員和相關職能部門的責任，一級壓一級，確保各項部署要求落實到位。同時，採取聯繫點制度，由中院領導對基層法院實行包片督查，面對面拉出問題清單，現場督查督辦。市中院黨組每週聽取全市法院執行攻堅戰進展情況報告，每週發佈通報，並階段性派出督查組開展檢查督導，確保亮劍必勝。
問題導向，精準對標對錶
4月11日下午，市中院各個院領導辦公室氣氛緊張，八個基層法院院長正按照聯繫點法院，在相應的中院領導辦公室接受問題對接。
按照上級法院的要求，在這場“江淮風暴”中，檢驗執行工作成效的標準有兩個方面，一是要全面實現“四個基本”，即被執行人規避執行、抗拒執行和外界干預執行現象基本得到遏制；人民法院消極執行、選擇性執行、亂執行的情形基本消除；無財產可供執行案件終結本次執行的程序標準和實質標準把握不嚴、恢復執行等相關配套機制應用不暢的問題基本解決；有財產可供執行案件在法定期限內基本執行完畢。二是要通過最高法院執行工作考核指標體系的26項指標，並同時接受第三方評估。對此，市中院嚴格對標考核指標，每週一次列出問題清單，將這些適時的、動態的指標數據作為找問題、查短板、明差距、補不足最好的、最有效、最直接的風向標和指揮棒。
4月20日，執行攻堅領導小組會的桌面上，鋪開了密集的數據表格。領導小組一班人逐一分析問題，逐一調取卷宗，明確責任領導和責任人。“對行動遲緩、落實不力的法院，先函詢，再約談‘一把手’，並在全市法院通報，必要時將通過組織程序直接調崗換人！”許徽院長一錘定調，並立即函詢指標有所回落的基層法院。同時，要求嚴格按照最高院執行考核指標體系對執行工作進行單獨考核，嚴禁弄虛作假、欺上瞞下。
“執行難”的問題，不僅難在任務重壓力大，還難在社會理解與認同。如何讓社會群眾更加理解、支持執行工作，也成為“江淮風暴”執行攻堅中亟待解決的問題。
“司法不是萬能的，有很多執行不能的情況，法院也無可奈何。”市中院黨組成員、執行局局長張廣斌說，“比如被執行人無財產可供執行、喪失履行能力等情況。雖然執行不能的案件在形式上表現為生效法律文書確定的權利義務未能最終實現，但本質上卻屬於當事人面臨的商業風險、交易風險或法律風險。”
對此，市中院在“江淮風暴”執行攻堅中專門成立了宣傳報道組，多途徑擴大執行宣傳。一方面，藉助各類媒體開展以案釋法等執行宣傳，另一方面，通過邀請代表委員參與執行、見證執行，以點帶面，凝聚全社會理解執行、尊重執行、協助執行的廣泛共識，營造解決執行難的良好氛圍。
八個一批，縱深推進執行
“您好，您所撥打的機主已被納入失信被執行人名單，請慎重與其交往，並督促其履行生效法律文書所確定的義務。”這是鳳陽法院為“老賴”專屬定製的彩鈴，將失信曝光滲透到被執行人的生活圈，讓“老賴”無處遁形。
為確保“江淮風暴”執行攻堅戰取得實效，安徽高院提出，要實行“八個一批”，即突破一批重點案件，標定一批執行不能案件，移送一批“執轉破”案件，發佈一批失信名單，拘留一批、移送（自訴）追究刑事責任一批被執行人（協助執行人），化解一批信訪積案，開展一批特色專項行動，發佈一批典型案例。一言概之，就是要依法把該用的舉措都用上，持續發力，縱深推進執行。
滁州兩級法院立足實際，紛紛開展了一系列行之有效的舉措。如南譙法院將公證融入執行，定遠法院開展清明圍剿“老賴”護民生專項行動，天長法院錯時執行效果顯著等。此外，兩級法院充分發揮信息化執行優勢，通過執行指揮中心全方位調度，與100多家單位和部門聯網實行網絡查控，持續推進淘寶網司法拍賣……多措並舉，有效節約司法成本40%以上。
隨著社會誠信體系建設的不斷推進和公共信用信息共享平臺的不斷完善，目前，全市已經形成了完備的失信被執行人曝光和懲戒機制，兩級法院紛紛設立“老賴曝光臺”，通過電視、報紙、網站、微博、微信、大屏幕、公交車移動傳媒、手機彩鈴等多條曝光渠道，加大失信曝光和懲戒力度。2016年以來，全市法院累計發佈失信名單39860人次，發佈率97.62%，因迫於失信懲戒主動履行11914人次，履行率29.89%。同時，依法加大對拒執罪的打擊力度。2018年4月11日，省高院、省檢察院、省公安廳聯合下發《關於辦理拒不執行判決、裁定刑事案件若干問題的指導意見》，讓打擊拘執犯罪更加有法可依。2016年以來，全市法院移送拒執犯罪案件44案46人，其中21人已經判處刑罰，採取拘留罰款措施1697件，拘留1862人次，對“老賴”起到了極大的威懾作用。
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