高效集约利用土地资源、破解土地供需矛盾，佛山迈开大步伐。9月4日，佛山市土地管理暨城市更新工作动员会在市机关小礼堂召开。佛山市委书记鲁毅主持会议并讲话，市长朱伟作工作部署。
此次会议，既是土地管理及城市更新重点工作动员部署会，也是巡视整改重要内容落实会。会议解读了《佛山市产业发展保护区划定》《佛山市城市棕线管理办法》《佛山市村级工业园综合提升实施方案（2018—2020年）》《关于深入推进城市更新（“三旧”改造）工作的实施意见（试行）》《佛山市违法建设专项治理三年行动实施方案（2018—2020年）》等文件。根据上述文件，全市划定产业保护区面积约350平方公里，约占全市现状产业用地总量的70%，并在全国首次提出“城市棕线”即产业保护区界线，与城市绿线、蓝线等各类控制线具有同等管控效力，切实保障产业用地供给水平和总规模。同时，以2018—2020年为近期时间节点，全市计划完成23.06平方公里村级工业园整治提升，复原出一批规模达标、生态优良的高标准绿色空间，打造出一批产业高端、功能完善、运营专业的现代化产业园区，转化出一批经济效益可观、社会效益显著的高品质城市空间。
鲁毅强调，中央和省委巡视反馈意见，一针见血地指出了全市土地管理和城市更新工作存在的一些突出短板和薄弱环节。全市各区各部门要充分认识到加强土地管理和城市更新工作特别是“三旧”改造的极端重要性和现实紧迫性，将其作为推进中央、省委巡视反馈意见整改落实的政治要求和重要抓手，既拿出“当下改”的举措，也形成“长久立”的机制，加快破解当前制约佛山发展的土地瓶颈问题。
鲁毅指出，佛山要获得发展空间，必须在存量土地上做文章，统筹推进“三旧”改造，解决土地资源碎片化问题，全面提高土地和城市对优质产业、高端人才的承载力。各区各部门要自觉践行新发展理念，把土地管理的重心转到存量土地上来，从增量扩张转向存量挖潜，在提质增效上下硬功夫，实现存量建设用地布局优化；坚决落实“节约优先”“保护优先”方针，更加注重土地资源节约集约利用和保护修复，更好发挥土地的差别化精准化供应对经济社会发展的调控作用，推动新发展理念落细落小、落到实处。
鲁毅要求，各区各部门要围绕土地闲置低效利用等突出问题，大力推进批而未供和闲置土地处置，强化对重大项目用地和实体经济发展的支持保障。并特别指出，村级工业园是全市基层治理、生态环保、安全生产的痛点和难点，也是全市未来最大的发展空间所在。各区要牵住村级工业园整治提升这个“牛鼻子”，力争用3年时间打赢村级工业园整治提升攻坚战。
鲁毅强调，要落实以人民为中心的发展思想，把“三旧”改造作为未来发展的重要抓手摆在更加突出位置，向“三旧”改造要生态建设空间、创新发展空间、优质生活空间，以城市更新助推城市治理现代化。要加强对各区城市更新工作实施的年度考核，切实以“三旧”改造促进城市更新，促进城市形态进一步优化提升。
朱伟代表市政府与各区签订《佛山市2018年度耕地保护目标责任书》《佛山市违法建设治理工作责任书》，并对全市土地管理、城市更新工作进行全面部署。
朱伟强调，要强化市级规划统筹引领，实现全市“一盘棋”发展；要坚守制造业立市，坚定实施产业发展保护区划定工作，像保护基本农田一样保护好产业用地；要狠抓村级工业园区整治提升，突破土地管理关键瓶颈；要将政策优势用好、用透、用尽，深入开展“三旧”改造，助推城市形态全面提升；要开展专项行动，全面清理盘活批而未供和闲置土地；要坚决部署推进，全力打好违建治理硬仗；要深入开展巡视整改落实，大刀阔斧改革留用地安置实施方式；要深化农村土地管理制度改革，做好集体经营性建设用地入市、农村土地征收制度改革和宅基地制度改革等三项试点收官工作。
会上，副市长赵海对相关文件作解读说明，各区主要负责人分别作专题工作汇报。
市领导郭长勇、杨小晶参加会议。
【记者】罗琼
【通讯员】史伟宗
【作者】 罗琼
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端 鲁毅活动报道集
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