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华附顺德北滘学校是北滘提升公共服务水平的重要标杆。罗湛贤 摄 |
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桃村美丽文明乡村建设令千年古村重焕生机。罗湛贤 摄 |
9月6日，顺德区北滘镇第十七届人大第五次会议召开，会上“晒”出今年上半年亮丽的成绩单，展现出北滘抢抓机遇，实现重大跨越强劲势头。
数据显示，1—7月国地税收入达98亿元，比去年同期大幅增长22%。工业用电量同比增长6.5%，商业用电量同比强势增长15%。全镇上半年在谈的招商项目，及新认定重点项目投资额已超171亿元，上市（控股）企业已达12家。
成绩的背后是北滘厚积薄发的结果。近年来，北滘通过积极构建创新生态体系，吸引一批企业巨头项目落户；旗帜鲜明地补短板、抓弱项，提升教育医疗养老水平；引入广州高校资源助力美丽乡村建设，在高质量发展之路上步子越迈越开。
不久前，顺德吹响了在七大方面实现领跑的号角。作为千亿大镇，北滘也将从产业创新、城市提质、乡村振兴等方面提前谋划，为顺德走在前列，体现北滘担当。
●撰文：罗湛贤
建创新生态体系突出“十项全能”系统优势
在上半年宏观经济下行的大背景下，北滘镇经济依旧保持较快增长。今年1—7月，该镇国地税收入达98亿元，比去年同期大幅增长22%，已经超越2016年全年税收收入。工业用电量同比增长6.5%，商业用电量同比强势增长15%。
产业资源也正在往北滘加速聚集。今年3月，美的库卡智能制造产业基地正式启动，首批六轴机械手将在年内下线，预计到2024年年产能可达7.5万台，将带动成为继家电、机械装备之后佛山又一千亿级产业集群。
而在它的旁边，深圳大疆创新投资20亿元的世界级无人机项目也在有条不紊地建设中。该项目达产产值150亿元，也有望在年内试产。
若此时升起一台无人机，从高空俯瞰这一片，一个规划占地1万亩的广东省智能制造创新示范园正在加速崛起，佛山机器人学院、弗劳恩霍夫协会、亚琛工大等代表德国工业4.0最高水平机构竞相抢驻，一个智能制造产业创新生态圈日渐成型。
此外，迪卡侬、吉之岛、万达院线等品牌加快进驻，并确定在明年年底开业，新城区打造高端商业圈成效初显，扭转北滘“有产业、没生活”的发展痛点。
数据显示，上半年北滘镇在谈的招商项目，及新认定重点项目投资额已超171亿元，上市（控股）企业已达12家。
“对标广州、深圳等先进地区和中心城区，北滘的创新要素、政策资源优势并不明显，但我们不比‘单项冠军’，拼的是‘十项全能’总成绩、系统优势。”当天的会议指出，北滘谋划高质量发展要在创新创业、产业链条、营商环境、交通优化、城市提质、公共服务等方面，打出北滘的“组合拳”。
当下，北滘拥有美的、碧桂园两家世界500强、12家上市企业，产业体系深度融入全球化。“如果我们还是用乡镇的标准来服务企业，就是用农庄大排档的出品去应付五星级酒店的需求”。顺德区委常委、北滘镇委书记周旭表示，接下来要在目前的企业服务水平上，对标先进地区的政策机制和服务体系，尤其在创新平台、法律服务、知识产权和人才服务等方面创新机制，帮助企业降低成本。
提升教育医疗服务水平打造区域标杆
“人才是第一资源，就北滘雄厚的产业基础而言，补教育医疗短板，是吸引人才的第一要务。”周旭坦言，要敢于承认教育医疗的服务能力不足，旗帜鲜明地补短板、抓弱项。
备受各界关注的华南师范大学附属顺德北滘学校（以下简称“华附北滘学校”）在日前正式开学。而当天的会议也安排了人大代表实地考察了该校。
华附北滘学校由顺德区政府与华南师范大学合作创办、由北滘镇人民政府投资兴建的九年一贯制公办学校，是华南师范大学在佛山地区首个校地合作开办的公办学校项目。该校总投入约5亿元，目标是打造成为顺德至广佛都市圈的义务教育标杆学校。
学生用VR来了解蝴蝶进化的过程，3D打印去学习圆锥体面积的计算；左手智能手表，右手智能手环实时了解体征信息，将来还可以与当地的库卡机器人、大疆无人机交流互动……地处北滘智造小镇，华附北滘学校也突出科技特色，致力打造智慧校园，令参观的人大代表啧啧称赞。
这只是北滘教育事业发展的其中一个成果。近年来，北滘镇委、镇政府牢固确立教育优先发展的战略地位，近三年更是投入10多亿元用于教育事业发展提升，教学质量取得新的突破，今年北滘高考、中考质量实现近年最好成绩，一批中小学校被评为顺德区A级学校。
未来五年，北滘镇将推进校园校舍建设提升行动计划，推动扩建北滘中学、中心小学、林头小学、广教小学、坤洲小学等项目，新建深业城小学；同时在软件上启动教育“创品立新”项目，探索构建区域教育创新发展品牌。
在教育事业得到全面提升的同时，下半年，医疗卫生养老将作为北滘主要推进的重点工作，切实理顺北滘医院发展桎梏、清晰定位镇属院所的发展规划、创新医疗服务升级路径。
美丽村居建设扶持再加码推动乡村振兴
产业和城市飞跃的同时也要让城乡协调发展。当天的会议还专门安排了实地考察北滘美丽乡村建设的示范点——桃村。
古祠堂传承数百年被活化成艺术家工作室，观音堂前社工在教导村中童蒙做手工，村民自觉为屋前屋后栽花植草，见到陌生来客都会笑脸相迎、点头致意……当天与会的大部分都是来自村居的代表，对这个“黄发垂髫，怡然自乐”的“当代桃花源”——桃村不禁连声赞叹。
桃村位于北滘镇东部，总面积2平方公里，相传始于后梁时代，距今有上千年的历史。2016年桃村入选顺德美丽文明村居建设试点，集中资源重点打造在新农村建设当中的示范村居。去年桃村启动古村落活化工作，先后委托了广州美术学院和广州地量行城乡规划院进行项目总体规划研究，确立了建设“桃源故里”的工作目标，并制定了桃村核心区的改造线路。整个项目预算总投资6000万元，现已完成计划投资4200万元，完成70%。
除了引入广州高校的专业资源外，桃村改造活化的一大成功经验就是项目从设计、施工、运作全过程都积极发动村民参与，充分尊重村民意见，而最终的工程效果也让村民十分满意。
周旭认为，几年前北滘对林头村“一河两岸”的改造是美丽乡村建设的1.0版，而桃村实现软硬件同步提升就是北滘美丽乡村建设的2.0升级版。“这对其他村居推进美丽乡村建设有很好的启示。”
当下，乡村振兴已成为自上而下推进的国家战略。在周旭看来，只有村民参与和主导的乡村振兴才是党委政府要真正振兴的乡村，务必充分尊重农民的主体性地位，建立健康规范的农村资产与市场资本互动机制，让农民成为乡村经济发展的主要获益者。
在去年5000万元的美丽乡村竞争性分配资金的基础上，今年北滘将再设立1亿元基层治理专项资金精准投向关键领域，各村居要加快抓紧落实，推动基层治理转化成“看得见、用得着、记得住”的民生建设成果。
此外，北滘还将推动镇村企联合发展，发挥美的、碧桂园两家龙头企业的引领作用，深入探索村企结对共建模式，助力乡村振兴。
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