什麼是“清考”制度？為什麼要堅決取消“清考”制度？取消“清考”制度真能提高大學本科教學質量嗎？針對教育部近日發出的《關於狠抓新時代全國高等學校本科教育工作會議精神落實的通知》所提到的堅決取消“清考”制度，不少輿論對“清考”制度頗感興趣，但也有諸多疑慮。
所謂“清考”，是針對考試不及格、補考也不及格的學生在畢業時提供一到兩次考試的機會。而回答取消“清考”制度能否提高大學本科教學質量這一問題，需要分析“清考”制度產生的根源，如果根源性問題依舊存在，那取消就可能只是治標而非治本。
在筆者看來，我國大學之所有有“清考”制度，主要原因是大學儘可能讓學生“順利畢業”，而大學為什麼要讓學生“順利畢業”，對民辦高校來說，主要考量是為了不流失生源，減少學費收入，而對於公辦高校來說，主要考量就是提高畢業初次就業率，因為畢業生初次就業率是當前評價本科教育的重要指標之一（當然民辦學校也有這一考量）。所以，“清考”制度，其實很大程度是為提高就業率服務的，而用就業率來評價我國高校的本科教育，非但沒有起到提高質量的效果，反而導致本科教育質量下降，因此，比取消“清考”制度更重要、更迫切的是取消統計發佈高校畢業生初次就業率，不再以就業率高低來評價大學本科教育，要建立重視本科教育過程的新的評價體系。
統計發佈高校畢業生初次就業率的出發點，是促進大學重視學生就業工作，以此倒逼學校重視本科教育質量，以高人才培養質量，獲得高就業率。然而，“倒逼”在現實中沒有發生，我國一些高校採取的反而是犧牲教育質量，來提高就業率的做法。比如，為提高就業率，很多高校把大四這一年變為就業率，讓學生去跑人才市場，進行就業實習，安排的課程的課程很少，且對學生開綠燈；雖然很多高校還要求學生完成畢業論文（設計），但是，在就業實習與做畢業論文（設計）衝突的情況下，學校對學生的畢業論文(設計)要求並不嚴，不少學生是臨時抱佛腳炮製畢業論文，搞畢業設計。這實質導致大學本科四年縮水為三年。
還比如，為了提高就業率，有的大學還主動“放水”，包括開設“水課”給學生送學分；降低考試難度，給學生高分，以讓學生的成績單好看；設立“清考”制度送考試不及格、補考也不及格的學生畢業。媒體曾報道，有高校教師對學生嚴格要求，給分很低，學校領導非但不表揚教師嚴格要求，反而要求教師提高學生分數，不要因低分影響學生未來的考研與就業。另外，有的地方本科院校，以組織學生考研，作為提高就業率的出路，針對考研的學生，學校也不嚴格要求，對於非考研內容，很多學校都是低要求，以讓學生能全力用到考研科目的學習上，可以說，幾乎所有非考研科目的課程，都屬於放水課，即便這些學生取得很高的考研成績，但他們接受的本科教育也是不完整的，有的學生甚至在大學裡連實驗都沒有做過。
其實，大學本科教育質量低，已經影響到大學畢業生就業，抓就業應該回到提高質量促就業的正常邏輯上來，但是，還是有很多高校，只盯著如何提高就業率數據做文章，甚至不惜弄虛作假編造數據。因為抓教學質量，需要有對本科教育更大的人力與財力投入，這需要重視本科教學過程，但我國對學校辦學的考核、評價，並不重視過程，而只關注就業率結果。這勢必影響學校不重視教育的過程。這次教育部發布的通知，提到提高本科教育質量，要加強學生學習過程考核，加大過程考核成績在課程總成績中的比重，對大學辦學的考核來說，同樣需要加強過程管理。
美國高校，包括社區學院和職業學院，都具有得到社會認可的教育質量，是因為辦學採取寬進嚴出的培養方式。在嚴出方面，就是通過對大學教育的過程進行評價來實現，《美國新聞與世界報道》針對美國國內高校的排行指標，有新生錄取率（有多少學生申請，錄取多少，反映招生過程與質量），新生留校率（有多少學生願意繼續留在學校讀書，而不是轉學，反映學校教學得到學生的認可），教育資源利用率（有多少班級是20人以下的小班教學等，反映學生獲得教育資源情況），畢業率（學生按照培養質量要求完成學業畢業的比例，比如有的名校6年畢業率只有70%），校友捐贈率（畢業校友捐贈學校的比例，反映畢業校友從母校獲得的教育質量，以及他們對母校教育的回報）。我國由高校自己統計，上報教育部門審核發佈的就業率，難以真正反映本科教育質量，統計發佈初次就業率這一做法應該取消，事實上，就是就業率，畢業時的就業率，與畢業半年、一年、三到五年的就業率也不同，為何要急切的關注畢業時的初次就業率呢？
我國在考核、評價教師時，主要的考核指標是學術研究方面的指標，包括髮表論文、申請課題、經費、專利，有關教育教學的指標，基本上就是教學工作量的要求，這同樣不重視教育過程的投入和效果，因此，教師不可能花大量時間投入教學，完成工作量即可，而會把更多時間用到搞學術研究上，這也導致了大學“水課”的出現。這一考核評價體系不變，即便教育部要求教授給本科生上課，教授也不會認真對待本科教學；即便要求教師要重視對學生學習過程的管理，但教師的要求也不嚴。
因此，要提高本科教育質量，需要我國教育系統與全社會對何為好大學，有清醒的認識，不能只用一些表象且功利的指標，來評價大學，而要關注大學教育的過程與內涵，並建立與之對應的評價體系，引導大學把辦好一流本科教育，培養一流人才作為辦學最根本的追求。
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