吳學安
近日，生態環境部發布《關於生態環境領域進一步深化“放管服”改革,推動經濟高質量發展的指導意見》，嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法，堅決避免以生態環境保護為藉口緊急停工停業停產等簡單粗暴行為。
隨著各地的環保治理力度顯著加大，成效顯著。但是，個別地方平時不作為、臨時亂作為，一到督察時就簡單粗暴地對相關企業停工停業停產，出現了“一律關停”“先停再說”等簡單粗暴做法。“一刀切”看似一視同仁，實則有礙市場公平競爭。對無證無照的汙染企業應該堅決整改，確需關停的要依法關停。但在個別地方，一些已經投入大量資金進行轉型升級、環保達標的企業也被一併限電停產，無疑會影響企業追求高質量發展的積極性。
“一刀切”的做法，實際上是“懶政”“庸政”催生的“怪胎”。個別地方不加區分地統一關停某區域內的餐館、浴室、汽修店，不僅對市場的正常經營秩序造成不當干擾，也給百姓生活直接帶來不便。如此作派，看似堅決，實則迴避了真正解決問題，因此考核節點一過或檢查組一走，大多又重操舊業，“死灰復燃”。
當然，禁止環保“一刀切”，絕不意味著放鬆正常的環保監管和執法。一方面，對於工程施工、生活服務業等易出現環保“一刀切”的行業或領域，應根據實際情況區別對待，如對於具備合法手續且符合環境保護要求的，不得采取集中停工停產停業的整治措施;另一方面，對於具有合法手續，但沒有達到環境保護要求的，應當根據具體問題採取針對性整改措施;對於沒有合法手續，且達不到環境保護要求的，則應當依法嚴肅整治，需要停產整治的，堅決停產整治。
抓環保不能靠“應急”，靠的是厚積薄發。打好汙染防治攻堅戰，關鍵要樹立正確的發展觀和政績觀。環保整改禁止“一刀切”，其實是對環保治理相關必要原則的再次重申。可以說，禁止“一刀切”，並不是要削弱治理力度，而是要因地制宜，具體問題具體分析，有針對性地加強執法，精準執法。
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