吴学安
近日，生态环境部发布《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革,推动经济高质量发展的指导意见》，严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免以生态环境保护为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为。
随着各地的环保治理力度显著加大，成效显著。但是，个别地方平时不作为、临时乱作为，一到督察时就简单粗暴地对相关企业停工停业停产，出现了“一律关停”“先停再说”等简单粗暴做法。“一刀切”看似一视同仁，实则有碍市场公平竞争。对无证无照的污染企业应该坚决整改，确需关停的要依法关停。但在个别地方，一些已经投入大量资金进行转型升级、环保达标的企业也被一并限电停产，无疑会影响企业追求高质量发展的积极性。
“一刀切”的做法，实际上是“懒政”“庸政”催生的“怪胎”。个别地方不加区分地统一关停某区域内的餐馆、浴室、汽修店，不仅对市场的正常经营秩序造成不当干扰，也给百姓生活直接带来不便。如此作派，看似坚决，实则回避了真正解决问题，因此考核节点一过或检查组一走，大多又重操旧业，“死灰复燃”。
当然，禁止环保“一刀切”，绝不意味着放松正常的环保监管和执法。一方面，对于工程施工、生活服务业等易出现环保“一刀切”的行业或领域，应根据实际情况区别对待，如对于具备合法手续且符合环境保护要求的，不得采取集中停工停产停业的整治措施;另一方面，对于具有合法手续，但没有达到环境保护要求的，应当根据具体问题采取针对性整改措施;对于没有合法手续，且达不到环境保护要求的，则应当依法严肃整治，需要停产整治的，坚决停产整治。
抓环保不能靠“应急”，靠的是厚积薄发。打好污染防治攻坚战，关键要树立正确的发展观和政绩观。环保整改禁止“一刀切”，其实是对环保治理相关必要原则的再次重申。可以说，禁止“一刀切”，并不是要削弱治理力度，而是要因地制宜，具体问题具体分析，有针对性地加强执法，精准执法。
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