文 / 英倫投資客
昨天（2018年9月4日），英國主流媒體齊刷刷報道了一條振奮人心的消息。
英國大學校長們集體呼籲英國政府對現行的簽證制度做出改革，恢復深受國際留學生歡迎的PSW（Post study work）簽證，允許留學生在畢業後繼續留在英國兩年尋找工作機會。
BBC中文網：英國高校呼籲恢復PSW簽證
BBC（9月4日）：英國“缺席”海外學生潮
衛報（9月4日）：英國大學要求恢復國際學生留英工作的簽證
獨立報（9月4日）：英國大學負責人呼籲，政府要引入新簽證，使英國更受留學生歡迎
英國大學校長們稱，恢復PSW簽證能增強英國大學在拼搶激烈的國際留學生市場上的競爭力。
英國大學聯合會（Universities UK）主席——史密斯爵士（Sir Steve Smith）稱，恢復PSW簽證可以將向海外學生釋放一個“超級信號”，向世界表明，英國的大門是敞開的。
史密斯爵士把PSW簽證稱為是英國脫歐後重要的軟實力
PSW簽證曾短暫出現在英國移民史上。
2008年6月30日，PSW簽證正式誕生，
憑藉該簽證，在英國大學讀書的本科及本科以上的國際學生，在畢業之後，有兩年的時間在英找工作或者開展商業活動。PSW簽證效果立竿見影，推出之後，英國迅速迎來留學高峰，滾滾財源湧向各大英國大學。
不過好景不長，2010年底，受金融危機衝擊的英國經濟表現掙扎，加之來自歐盟的移民（主要是波蘭、羅馬尼亞、保加利亞等東歐國家）大規模湧入英國尋找工作機會，英國民眾一股腦把經濟低迷帶來的怨氣都撒在了移民身上。
那時英國還未脫歐，遵從歐盟人口自由流動原則的英國沒法兒對歐盟移民說“不”，時任內政大臣、現在的英國首相——特蕾莎·梅為了給民眾一個交待，保住執政黨選票，無奈之下選擇向遵紀守法的留學生開刀：宣佈將留學生納入“淨移民人數”，並取消PSW簽證。
2012年4月6日，吸引大批國際學生赴英留學的PSW簽證正式取消，英國留學生就此面臨畢業就回國的命運。
時任內政大臣的特蕾莎·梅又被稱為“留學殺手”
時至今日，英國因為即將脫歐，很快就將拿回邊境控制權。
2019年3月29日是英國脫歐的日子，無論軟脫硬脫，歐盟人口肯定不能自由流動了，英國也因此能更加自主地決定自己的移民政策。
既然如此，對英國經濟的貢獻無疑將成為英國選擇移民的第一考量 。
留學生=搖錢樹？
英國大學聯合會發佈的數據顯示，國際留學生對英國的經濟貢獻巨大。
在英國，國際學生繳納的學費是本土學生的2-3倍，已經成為英國大學不可或缺的現金來源。
留學生每年的學費、生活開銷、旅行等費用加起來總值高達258億英鎊，這都是實打實的GDP。
除此之外，留學生的消費為英國創造了20萬個直接就業機會，併為英國財政直接增加了10億英鎊稅收。
英國大學聯合會（Universities UK）發佈了上述數據
值得一提的是，在所有海外留學生中，中國留學生對英國的經濟的貢獻高居榜首。
在英國留學的45萬海外學生中，中國留學生就佔了近10萬人，穩居第一。
印度排名第二，約有1.7萬名學生。
中國與印度提供了世界上最多的留學生
簽證嚇跑留學生？
英國作為老牌教育強國，其海外留學生人數一度高居世界第二，僅排在美國之後。
但是，近幾年來，因為工作簽證政策上的致命劣勢，不少原計劃留學英國的國際學生開始轉戰美國、加拿大、澳大利亞。
倫敦大學學院（UCL）2018年7月發佈的一份報告顯示，過去10年中，赴美國留學的海外學生人數增長了40%，澳大利亞增長了45%，加拿大甚至爆漲57%。
同期相比，來英國的海外留學生只增加了3%。
UCL報告：在受留學生歡迎目的地國家上，英國被澳大利亞超過，滑落到第三位
值得注意的是，去年澳大利亞的留學生數量還只是英國的一半，今年就反超英國，成為第二大留學目的地。
UCL報告稱中國和印度兩國學生都將畢業後能否留在國外工作看作重要考量因素。
英國大學校長們也表示，10年間留學生數量的此消彼長，PSW簽證是關鍵因素之一。
英國大學聯合會的史密斯爵士指出，美國和加拿大允許留學生畢業後滯留3年找工作，而挖英國的牆角最兇的澳大利亞，允許留學生畢業後滯留4年。
英國準備釋放“超級歡迎信號”
以上多重考慮之下，英國高校在昨天突然通過主流媒體呼籲政府復活PSW簽證，也就很好理解了。
事實上，除了高校，許多不同背景的機構也在近期提議，希望英國政府能重視留學生對英國經濟的貢獻。
2017年底，身為巴基斯坦移民後代的倫敦市長Sadiq Khan呼籲恢復PSW簽證，希望英國政府能“減少障礙，減少繁文縟節”，建立一個公平靈活的移民制度，以吸引各地人才到英國、到倫敦來工作。
倫敦市長呼籲出臺新的畢業生工作簽證
2018年1月，為英國政府提供有關移民政策獨立建議的移民諮詢委員會也發佈了一份報告：報告以英國與歐盟以外的國際學生為主體，分析他們對英國的影響。
政府委託移民諮詢委員會撰寫的移民政策建議報告
英國移民諮詢委員會在報告裡重點分析了移民政策對英國經濟的重要影響，希望政策制定方不要因控制移民而一刀切地“趕走”高精尖技術人才和海外留學生，因為這部分外來人口對英國經濟和國家未來發展都極具意義。
移民諮詢委員會在報告裡附上了諮詢公司ComRes的最新問卷，調查顯示：英國本地居民已經沒有把留學生看成移民。
並且，75%的英國成年“土著”希望看到更多留學生來英國，在瞭解留學生對英國的經濟貢獻後，這一比例提升到了87%。
英國本地智囊團British Future也做過類似調查，其調查顯示90%的英國人表示希望保持當前留學生數量並有少量增長。
考慮到這些，英國移民諮詢委員會建議英國政府有必要立即將學生簽證種類放到“移民”種類之外。
（報告中的用詞為As a minimum, the Government should remove immediately student migration from the net migration target.）
更進一步，英國移民諮詢委員會建議政府取消對留英學生的國籍國別的限制。
（There should be no national target to restrict the numbers of students coming to the UK. ）
紅框內為委員會的主要建議：1.取消國籍限制；2.將“留學生”移出“移民”標籤
移民諮詢委員會的專家們相信，改革海外學生簽證政策不僅能挽回英國在留學生市場上的頹勢，挽回經濟損失；還能幫助英國留住國際高精尖人才。
英國政府如何表態？
面對各方面的壓力，英國政府其實已經有所動作。
實際上，負責管理移民的內政部在過去兩三年已經對留學生簽證放寬許多要求：
- 2016年，英國內政部在牛津、劍橋、巴斯、帝國理工四所大學試點，精簡國際研究生簽證申請流程。項目包括協助學生更換籤證類型，允許學生在畢業後六個月內留在英國求職。
- 2017年底，內政部宣佈在第一期試點的四所大學基礎上新增包括華威大學、杜倫大學等在內的23所大學，為2018/19學年的新留學生擴大試點學校範圍。
- 截至2018年3月，英國已經向中國學生簽發了約8.9萬份Tier4學習簽證，簽發量在過去12個月內增長了15%，簽發率99%。
- 2018年6月，英國政府宣佈簡化中國學生申請Tier4留學生簽證所需要的材料，省去了資金證明材料與英語語言能力資格證明。所有中國學生仍然需要滿足第四層級學生簽證的所有要求。
另一方面，和倫敦市長同為巴基斯坦後裔，同樣移民後代出身的新任內政大臣Sajid Javid在今年4月正式上任後，便公開表達了對移民的歡迎。
Sajid Javid表示英國政府將通過放鬆簽證政策向全世界搶奪人才。
Sajid Javid移民政策比梅姨開放很多
在他的領導下，內政部在今年已經率先推出新一類“初創簽證”（Start-up visa），鼓勵有想法的企業家來英國創業，新簽證將於2019年春季正式開放接受申請。
2018年6月13日，英國政府推出“初創簽證”（Start-up visa）。
解鈴還須繫鈴人，當初取消PSW簽證的梅姨現在成了英國首相，英國政府最終會不會復活PSW簽證，
梅姨的表態也很重要。值得欣喜的是，今年以來的最新消息顯示，坐在首相位置的梅姨視野已經看得比過去更廣，在脫歐的大前提下，梅姨已經在重新考慮非歐盟學生對英國經濟的影響。
梅姨重新考慮非歐盟學生對英國的影響
英倫投資客寫在最後
英國這邊修訂政策最重要的是民意基礎，民意受媒體影響，因此媒體報道是第一步，而後英國政府會尋求數據和理論支撐，再去頒佈新政策。
上文看出，大面積媒體報道，民意調查數據，移民委員會理論依據都支撐英國政府恢復PSW簽證。
從後續影響來看，一旦英國恢復PSW簽證，留學生能夠重新留在英國兩年，不僅能幫英國留住精英人才，實現有價值人口導入；還能大大拉動英國經濟。
除了衣食住行上的消費，國際留學生，特別是中國留學生家長還傾向於幫孩子在工作地購置房產。
我之前和朋友開玩笑說，英國開發商最有效的去庫存辦法就是去建議內政部多給中國留學生髮工作簽證 ，一旦實施，絕對是刺激英國房市的大招。
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