近年來，隨著刑罰制度改革的逐步推進，社區矯正人員呈較快增長趨勢。如何在“案多人少”情況下，讓社區矯正檢察監督更加規範、有序開展，真正在檢察監督中踐行好雙贏、多贏、共贏的理念，平利縣院大膽探索創新，圍繞社區矯正入口、落實、質量、教育、出口五大監督重點，建立社區矯正檢察“五步工作法”，取得了較好的政治效果、法律效果和社會效果。
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第一步：抓提前介入，把好社區矯正檢察“入口關”。實踐中該院發現，無論是審判機關，還是執行機關，往往缺乏對進入社區矯正程序第一步的重要性認識，存在較大的脫管、漏管等監管漏洞。基於此，該院在法院啟動審前調查程序後，便及時跟蹤監督，做到三個清楚：審前調查進展情況清楚，擬入矯對象情況清楚，審前調查結論清楚。判決（裁定）生效後，及時為社矯對象建立“一卡一檔”，定期與社矯機構“對賬”，防止法律文書不送達、不及時等“見人不見檔、見檔不見人”的脫節現象。在辦理交接手續的同時，成立由派出所民警、社區幹部、社區矯正監管人員等組成社矯對象監管小組，有針對性地制訂幫教計劃，開展“一對一”的定向聯繫和矯正幫教。
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第二步：抓共治共贏，把好社區矯正檢察“落實關”。鎮村機構改革後，隨著司法所的下劃管理，社區矯正的監管責任一時間成為縣、鎮司法行政部門爭議的焦點，給檢察監督帶來很大挑戰。為進一步發揮檢察職能，依法履行法律監督職責，促使社區矯正規範化執法，在原社區矯正聯席會議基礎上，今年7月，該院與縣司法局聯合會簽了《關於強化檢察監督、助力社區矯正規範化執法的意見（試行）》，在縣社區矯正中心設立社區矯正檢察官辦公室，對監管責任、監督重點、信息共享、溝通協調、工作配合、監督落實等方面進行了明確規定。社區矯正檢察官辦公室實行每週一日值班制，在值班期間，檢察官隨機核查社區矯正執行機關的檔案資料、執法信息等情況，並隨機撥打10個定位電話，掌握社區服刑人員實時動態。在此基礎上，該院主動適應新時代檢察工作新要求，改“被動接受”為“主動出擊”、“固定辦公”為“流動檢察”，建立社區矯正巡迴檢察機制，不定期深入該縣各鎮司法所開展社區矯正執法規範化檢察，加強檢察官以案釋法，保證了社區矯正檢察監督的質量、效果和影響。
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第三步：抓日常核查，把好社區矯正檢察“質量關”。在日常檢察監督中，做到“五個一”：即每週核查一次矯正人員總檯賬，每月開展一次監管情況檢察，每季度對矯正人員進行一次幫教，每半年開展一次專項執法檢查，每年對矯正人員服刑情況進行一次考察。兩年來，重點對司法所是否存在脫漏管、對矯正對象的日常監管、管控措施、執法程度等情況開展專項執法檢查4次，深入村組社區走訪120人次，開展談心談話180人次，依法糾正虛管情況16人，督促社區矯正監管部門對重點監管對象發出警告5份，發出書面檢察建議2份，均得到整改。2017年，該院在日常檢察中，發現一名社區矯正人員違反社區矯正管理規定，符合撤銷緩刑的條件，隨即向縣社區矯正監管部門發出檢察建議，督促縣社區矯正監管部門提請撤銷緩刑，依法收監執行，有力維護了刑罰執行的嚴肅性。
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第四步：抓防控防範，把好社區矯正檢察“教育關”。在社區矯正檢察監督中，該院牢固樹立治本安全觀，堅持把激發、調動社區矯正人員迴歸社會、融入社會的積極性、主動性放在突出位置，推進社區矯正工作方式由防範型管理向人性化、服務型管理轉變。平利縣新航之家安置幫教基地建成後，及時與縣司法局協調溝通，通過參加檢察官講授法制課、約見社矯對象個別談心、臨場監督學習教育、公益勞動落實情況等，配合社區矯正機構加強社區服刑人員教育管理，促使矯正人員提升服刑意識、勞動觀念和自我約束能力，早日迴歸社會。每年會同縣司法局開展2次社區矯正人員警示教育，組織社矯對象到看守所接受警示教育，參觀在押人員的生活、學習、改造場所，安排留所服刑罪犯現身說法，通報被收監社矯對象情況、公開宣佈收監執行等多種形式，定期或不定期對社矯對象開展規勸幫教，用生動的反面典型告誡社矯對象吸取教訓，服從監管，積極改造，減少重新犯罪的機率。截止目前，平利沒有發生一例社區矯正人員在矯期間的重新犯罪的現象。
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第五步：抓解矯監督，把好社區矯正檢察“出口關”。在社矯對象矯正期限屆滿前一個月、半個月和七天內，通過提前告知、催辦督辦等形式，監督社區矯正機構及時辦理解矯手續，杜絕超期矯正現象的發生。聯合開展矯正效果綜合評估，在矯正期限屆滿前，與司法局工作人員、社區民警和社區矯正志願者聯合組成考核組，對於即將解矯的社矯對象再次進行違法情況核查，杜絕應當收監執行而未收監現象。集中開展預約談話和解矯教育，廣泛聽取群眾意見，對社矯對象在矯正期間的考核情況、獎懲情況等進行綜合評估，評估結果填入《社區矯正期滿鑑定表》。通過談話瞭解司法機關在社區矯正工作的不足及存在的問題，並針對共性問題提出檢察建議，幫助司法機關改進社區矯正管理工作。
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