1979年7月11日，遼陽市東京陵公社新城大隊的凌國樑、徐忠正和王敏與大隊幹部發生矛盾，準備實施報復。三人從大隊民兵連槍庫內盜出全自動步槍三支，子彈若干發，找到臨時工穆春林，開車去找大隊幹部行兇報復。穆春林聽說要去殺人，不肯去，凌國樑、徐忠正將其打死，把屍體連同一支槍、部分子彈埋在苞米地裡。三人開車逃離遼陽，朝北邊跑。
案發後，遼陽方面立即採取行動，及時將案情反映到遼寧省公安廳(當時叫遼寧省公安局)，省公安廳密切關注凌國樑三人的動向，發現他們進入鐵嶺境內，下令鐵嶺地區公安局堵截。
鐵嶺地區公安局接到省公安廳這個通報的時間是1979年7月14日早上5點多鐘，他們火速組織警力堵截，成立五個追捕組，控制了車站和交通要道。
時近中午，追捕組沿公路追蹤到距鐵嶺市區五公里的102國道旁、鐵嶺縣平頂堡公社柴河沿大隊附近的岔路口，那裡有不少人探頭探腦，見到警車，還發出歡呼聲。民警下車打聽歹徒逃亡方向，那些人都是當地老百姓，七嘴八舌亂說一通，誰都說不明白。民警在人群中發現一個女子神情不自然，就過去盤問，巧了，她正是跟著凌國樑行兇的王敏。
據王敏交待，她和凌國樑、徐忠正跑到鐵嶺，看見公安在各個路口設了卡子，走不了啦，就分頭逃命，凌國樑和徐忠正進了柴河沿大隊。民警兵分三路，包抄柴河沿。
抓獲王敏時，另外兩名歹徒就藏在100米遠的公路東側的樹叢中，警方的一舉一動他們看得一清二楚，兩人悄悄地端著全自動步槍窺視著公路上的情況。
兩人突然站起，“噠噠噠……”全自動步槍掃射的聲音非常刺耳，周曉民眼看著地區公安局政治處副政委徐金髮和身後的兩名民警在原地轉了兩圈後倒地。
柴河沿戰役中的“王八盒子”
聽到槍聲後，地區公安局信訪接待員尚琦、警犬訓練員李長華、管教員黃寶忠等人先後趕到，雙方展開對射。歹徒使用的是制式長槍，警方使用的是拼湊的雜牌手槍，明顯處於劣勢。
56式衝鋒槍
63式自動步槍
凌國樑與徐忠正都接受過專門訓練，凌國樑是新城大隊的槍械員，大隊民兵連的槍庫就歸他管，徐忠正曾是部隊校槍員，這兩個人槍法精準，發射的彈著點基本上和公路路面在一個水平線上，民警一抬頭就有被擊中頭部的危險。當李長華扔出一顆手榴彈之後，歹徒的子彈也擊中了他的頭部；尚琦還沒有緩過神來，頭部也中彈了。
周曉民的五四式手槍裡只有幾發子彈，半自動步槍裡還有1發子彈。地區中級人民法院法警單忠興帶著愛人到瀋陽看病，回來的途中遇到此事，他讓愛人先回家。由於離事發地很遠車輛就已禁止通行，他走了一段路摸了上來，他帶的是一支南部14式手槍（俗稱“王八盒子”），打了一槍後就卡殼了，他轉身看槍的時候，歹徒的子彈奪去了他年輕的生命。
省廳下令可擊斃歹徒
歹徒佔據著公路東側的有利地形，並憑藉著一輛停放在那裡的手扶拖拉機做防禦牆，時南時北，瘋狂地對警方實施火力壓制。時間已到中午，先後有6位戰友倒下，偵查員蘇玉成也受傷。
為了避免更大的傷亡，經過上級領導同意，臨時指揮部開始請示上級調動坦克增援。遼寧省公安廳下達最新指示：不允許罪犯出鐵嶺界；不允許再出現警察傷亡；可以擊斃歹徒。
不久，守橋部隊的官兵趕到了，幾個人研究決定用機槍進行掃射的同時，投彈將歹徒炸死，機槍班班長說機槍已準備完畢，可是機槍只響了一聲就停了下來，原來是卡殼了。接著，幾名幹警將一顆顆手榴彈投向歹徒。
下午5時左右，槍聲停了下來。過了一會兒，民警們看到公路對面踉踉蹌蹌走過來一個人，身上彆著兩把手槍，警員們一眼認出就是那個歹徒，幾個人一同扣動板機，一陣亂槍將其擊斃。此人正是凌國樑！
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