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綠地公園遍佈老舊城區，背街小巷變身美麗院落，特色街區成為打卡勝地……近日，成都市黨建引領城鄉社區發展治理現場推進會在新都區召開，新都區展示了正因社區、新桂東片區等地的“變身”訣竅——以社區黨組織為核心，充分調動駐區相關單位、企業、市民等多元主體，共同參與社區的治理和發展，實現老舊社區“由亂到治”，共建共治共享美好家園。
做加法 老舊社區“由亂到治”
一條寬不出10米、長約百米的小巷，兩邊牆壁連續繪上幾十幅牆繪，再現了上世紀七八十年代生活場景，因此，這條小巷也晉升為新都的城市“網紅”，成為“魅力地標”，不僅收穫了周邊的原住居民點贊，還吸引了眾多攝影愛好者與遊客一睹風采。
這條小巷的成功“變身”，正是新都區新都街道啟動對轄區內新桂東、紫瑞、正因三個片區的板塊式集成化治理的成效之一。
“現在的正因社區人和景美，但大家想不到的是，過去這裡是讓不少市民都要繞道而行的片區。”此次參加現場會的市民觀察團成員王麗，見證了正因社區的“變身”，她有感而發，“過去正因社區亂搭亂建盛行、車輛無序擺放、社會治安環境複雜等問題，是全區的‘老大難’，新都從最難的地方著手，一手抓硬件，改變基礎設施和風貌，一手抓軟件，增強社區的造血功能，贏得了群眾的認同。”
“具體到這些街道的整治過程，以黨建為引領，實行‘黨建+’，是最主要的手段。”新都區新都街道黨工委書記陳春地表示。
“黨建+社區服務公司”強化造血賦能。新都街道在桂東、紫瑞、正因三大片區分別創立了社區服務公司，在由社區主任擔當法人的制度運作下，聘請本小區的居民從事保潔、門衛、巡邏等工作，既解決了社區困難群眾的勞動就業問題，又讓大家自主參與服務。除此之外，社區服務公司還開展一定的商業物業服務，例如售賣亭、停車位、便民服務點等，探索實施規範化、市場化服務，提升社區造血功能，推動社區職能歸位。
“黨建+行業協會”打造特色商圈。正因社區成立了酒吧、餐飲、民宿三大行業協會，引導商家進行裝修升級、油煙淨化改造。與西南石油大學校地共建，打造社區創新創業生態；積極與團區委對接，共同研究制定青年創新創業優惠扶持政策和創新創業指導計劃。推動現有業態轉型升級，形成正因客棧聚落、青年文創集社、文化休閒風情餐飲街區，打造環高校地鐵口特色商圈。
“黨建+社會組織”完善社區服務。社區、社會組織、社會工作“三社聯動”，引進和潤、金東等多家社會組織，積極開展“微心願、微治理”“最美陽臺”等活動，引導社區自治組織提出社區公共議題、實施營造項目，培育社區居民共同體意識和“向上向善向美”社區精神。
“黨建+綜治隊伍”深化平安建設。推行“社區民警+網格化、巡邏隊員+街巷長、樓棟長、紅袖套”等體系，規範建設社區綜治中心，建立數字化管理平臺，切實保障“人在網中去、事在網中辦”，不斷提升網格化管理服務水平，有力推進平安建設工作。
滾鐵環、下象棋、竹躺椅、滾彈珠……桂東社區民生巷的牆畫上，這些有年代感的畫面給很多市民帶來了懷舊的感覺。 文化是一個有力的黏合劑。“藉著治理背街小巷，把這裡作為一個老新都人懷舊的巷子來打造，留住過去的生活記憶，留住一座城市的溫情。”陳春地介紹，新都把民生巷定位為“時光走廊”，這些還原上世紀七八十年代生活場景的繪畫，喚起了居民的情感記憶。
輸同時，與這些充滿懷舊色彩相吻合的是這些老街巷的業態再造——民生巷服務巷、兒童活動巷、養生服務巷、文化展示巷和茶文化活動巷等5條公共服務特色街巷，形成5分鐘公共交往圈。對東環路沿線進行特色街區打造，著重恢復具有生活氣息的傳統小手工藝，如修理、縫紉、理髮等小生意在這裡復活、集中，既是溫馨服務，也是街坊們聚會的點。
在治理過程中“有溫度”，正是社區治理中的應有之義。
拆除13.9畝的鋼棚、磚瓦房等違法建築，建設7000平方米的靜安·音樂公園，“社區文化+音樂”，讓清源路、育英路交叉路口的農貿市場變成一個高品質社區公園。目前，新都區確定了違建治理清單，依法拆除類41個、指導拆除類4個、協商拆除類8個、創新探索類8個，全年將完成120個。結合“三年攻堅”行動方案，這些昔日的髒亂差區域將變為居民點讚的靚美公共活動場所。
設立社區愛心小屋，以“時間銀行”的概念讓志願服務時間可累計積分兌換物品，激發居民投入社區共建共治共享。打籃球、打羽毛球、打乒乓球……在新桂東片區3000平方米的群眾活動場所，社區居民盡享運動的快樂，居民從過去互不認識的陌生人，變為一個大院的老熟人。新桂東片區將原來9個各自封閉小院整合為一個大院，新增停車位97個，樓宇對講系統410戶，以及社區服務綜合體，設置有社區服務大廳、“三香”文化體驗基地、智慧養老服務平臺、公共法律服務中心，提供“一站式、全天候”社區精準服務。新都區積極探索從“拆改建”向“留改建”轉變，實施風貌提升改造，把更多的生活空間留給社區居民，目前已開工社區公共服務設施項目33個。
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