近年来，毕节市通过狠抓“五个环节”、建立 “四项机制”、实施“三大工程”，精准治理扶贫领域腐败和作风问题，让中央、省委的各项惠民政策真正落地见效，让广大人民群众获得感更强。今年以来，全市各级纪检监察机关共查处扶贫民生领域案件1363件，党政纪处分1367人，问责619人。
狠抓“五个环节”。围绕扶贫领域不正之风和腐败问题，着力实践聚指成拳、形成合力、齐抓共管有效机制。问题大家“查”。督促扶贫部门根据主体责任要求建立监管清单，推动“一岗双责”落实到位。纪检监察机关通过开展专项监察、专项巡察、调研走访、列席“三重一大”事项决策会议、受理信访举报等方式发掘问题线索。案件大家“办”。督促扶贫部门在职责权限内主动查办案件。纪检监察机关实行领导分片联系、各室分片督导、纪检监察组分片负责的民生案件查办联动机制。工作大家“评”。组织扶贫资金监管部门、项目主管部门人员以及党外人士等，定期不定期召开调度会、推进会、联席会等，对工作开展情况进行总结分析。制度大家“建”。纪检监察机关、扶贫部门定期对违纪违法案件进行分析研判，找出问题根源，跟进建章立制。目前，已建立健全村集体“三资”、危房改造、城乡低保等22个扶贫领域管理制度186个。结果大家“看”。严格考核管理，严格纳入“一票否决”范畴，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。
建立 “四项机制”。坚持把扫黑除恶同反腐败工作、基层“拍蝇”结合起来。开展问题线索大起底。充分发挥反腐败协调小组作用，牵头协调公安、法院、检察院、民政等部门，强化线索移送办理。同时，积极从信访举报、巡察监督中发现问题线索。实施精准执纪亮利剑。今年上半年，全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题11件12人，党纪政务处分7人，移送司法机关4人。其中查处充当黑恶势力“保护伞”问题2件2人，党纪政务处分2人，移送司法机关1人。建立联动巡察协作机制。充分发挥巡察利剑作用，将扫黑除恶工作纳入巡察重点内容。市、县在组建巡察队伍时，从政法、财政、审计等部门抽调人员参加巡察工作，着力发现党员干部涉黑涉恶方面问题线索。今年以来，共抽调45名政治素质高、业务能力强的同志对10个村（社区），开展3轮联动巡察。构建“访重助”长效机制。在“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动中，全市共排查梳理涉及扶贫领域信访件950件，深入一线走访群众2万余户，接访2600余人，现场处置问题937个，通过梳理信访件立案35件，党纪政务处分41人，通过走访、接访立案127件，党纪政务处分88人。
实施“三大工程”。 进一步延伸监督链条，拓展监督载体，强化监督力度。实施“末稍监督”工程。市委印发《关于进一步加强村务（民生）监督委员会建设的实施意见》，进一步加强村级民主管理和监督，提升乡村治理水平，夯实大党建基层基础，推动全面从严治党向基层延伸，为脱贫攻坚尽锐出战、发起总攻、夺取全面胜利提供坚强有力保障。实施问责亮剑工程。对资金管理混乱、项目监管缺失、严重铺张浪费、违规承揽发包、造成较大损失或工作敷衍塞责、弄虚作假，搞形式、走过场、不作为、乱作为、慢作为等违纪行为，实行“一案双查”，并对问责对象在一定范围内进行通报，做到问责一个教育一片。实施“一站三账”工程。在262个乡镇设立民生信访服务站，建立登记台账、转办台账和督办台账，将收集到的信息实行统一编号管理，由专人负责转送民生信访问题、跟踪办理情况，做到信访来源、办理流向、处理结果“一帐清”。
（毕节市纪委监委）
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