导读
省委十届六次全会暨省委工作会议要求，坚决打好精准脱贫攻坚战。
作为与民生息息相关的重要部门之一，人社系统承担着为贫困群众安排转移就业、技能培训、构建医疗保障体系等任务。今年以来，安阳市人力资源社会保障局（以下简称“市人社局”）以“就业援助扶危济困，精准扶贫攻坚克难”为主题，不断优化就业扶贫举措，打出政策宣传、短期技能培训、政策帮扶等组合拳。该局推行的多项政策措施，均走在全省前列。
“把政策用足、用好，让贫困群众真正享受到政策红利，是我们工作的目标和方向。”安阳市人社局局长郜军涛说。
一站式医保结算——“五重保障”兜了底，办理手续分分钟
今年55岁的郝长青是汤阴县菜园镇西尧会村村民，他罹患脑梗塞多年，因无劳动能力，被列为建档立卡贫困户。去年5月，老郝病情突然加重，入院治疗。一个多月的治疗费用，对这个家庭来说无疑是一笔巨款。正当老郝一家人为医疗费发愁的时候，县人社局的工作人员为他们讲解了“五重医疗保障”政策。“治疗总费用是65000多元，全部报销后，俺们只用付5000多元钱。”老伴儿李海琴喜极而泣。
“各县（市、区）政府建立兜底保障基金，为困难群众搭建基本医疗保险、大病保险、大病补充保险、医疗救助、政府兜底五重保障体系，合规费用实际报销比例可达90%左右。”安阳市医保中心副主任单如意说。
去年以来，安阳市人社局主动联合市卫计委、市民政局、市扶贫办等7部门，联合出台《全面推进困难群众大病补充医疗保险工作方案》《城乡居民医疗保险一站式即时结算工作方案》等一系列政策文件，提高大病贫困患者补偿比例，取消贫困人口住院预付金，不断减轻困难群众的看病负担。
同时，他们积极协调多个部门以及定点医疗机构和商业保险服务机构，对结算流程进行规范，实现“五重医疗保障”一站式结算，让县区群众在当地医疗机构的一个窗口，就能办理所有手续。
截至2018年6月底，全市建档立卡贫困人口患者已累计享受基本医疗保险、大病保险、大病补充保险报销7.12万人次、1.45亿元。其中，57999人次享受城乡居民基本医疗保险报销待遇，报销金额12638万元；2431人次享受大病保险报销待遇，报销金额853万元；10772人次享受大病补充保险报销待遇，报销金额1012万元。
两项就业服务——办班给补贴，就业有平台
“学会一技之长，我们靠自己的双手就能脱贫致富。”8月3日，在安阳县辛村镇南辛村一家火锅店里，39岁的王艳芬一边整理食材一边说。王艳芬的丈夫几年前患脑栓塞，失去部分劳动能力，为其治病花光了家里积蓄，使这个家庭陷入贫困。
今年年初，安阳县人社局实行贫困户技能培训全覆盖政策，一直想开餐馆的王艳芬，学到烹饪技术，开了一家火锅店，日子一天天好起来。如今，在安阳，不少人像王艳芬一样通过参加技能培训掌握一技之长，靠自己的双手走上脱贫致富之路。
“下一步，我们要通过培训班下乡、公共实训基地、远程教育等，充分发挥技能培训促就业、惠民生功能，进一步激发贫困人口的内生动力，切实提升精准扶贫成效。”安阳市劳务输出服务处主任魏福同说。
今年，市人社局大力开展贫困劳动力职业技能培训，切实提升贫困劳动力就业能力。他们一方面积极与市财政局协调创新补贴政策，给培训机构和参训贫困群众争取相应的资金补助，一方面创新培训形式，推行周期短、易学易会、脱贫增收见效快的“短平快”培训形式，有效克服培训政策难落地的问题。
同时，该局还为贫困群众提供多种就业平台。例如：每年春节前后开展“春风行动”，让贫困户在家门口参加招聘会；开发公益性岗位，托底安置贫困家庭劳动力；建设就业脱贫基地，开发适合贫困家庭劳动力特点的就业岗位，安排贫困家庭劳动力就业；推介居家灵活就业项目，帮助贫困家庭劳动力就近就地就业。
截至7月底，安阳市向4115名贫困家庭劳动力提供创业服务，培训贫困家庭劳动力8735人，建设转移就业脱贫基地422个，转移就业63220人。
三轮交叉核查督导——扶贫工作亮家底 相互学习干劲足
今年，汤阴县人社局就业促进工作办公室干部薛艳杰多了一重身份，她被抽调到市人社系统脱贫攻坚交叉核查督导组第四组任督查员。7月9日至15日，她冒着酷暑天气，和队员们一起走进林州市五龙镇上庄村、桑岵村和东姚镇的西北泉村、李家厂村等偏远村庄，连续走访15户贫困户，对兄弟单位的扶贫工作核查督导。
“看到林州基层干部不怕苦、不怕累，帮助贫困户一户一户脱贫，我打心眼里佩服他们的担当和吃苦精神。”林州核查督导之行，让薛艳杰收获颇丰。回去之后，她也给自己制订了目标和计划。
各县（市）区脱贫攻坚工作开展得到底怎么样？哪里开展得好，有哪些经验需要推广？哪里进展缓慢，需要鞭策督导？针对这些问题，今年以来，市人社局创新核查办法，改变传统督查方式，采取由市局统一组织调度、不同的县（市）区交叉互相核查的方式进行，年底前至少组织三轮。
市人社局党组成员陈旗介绍，该局成立8个核查督导组，组长由市人社局推进脱贫攻坚工作督导组成员担任，各县（市）区人社局抽调医保、转移就业、城乡居保工作业务科室（经办单位）工作人员参加，实行交叉核查。成员对督查结果认真分析汇总、分析研判，对每个被核查的县（市）区进行量化评分。同时，每组要形成交叉核查问题清单和交叉核查工作情况报告，反馈至被核查督导的县（市）区，并上报市人社局脱贫攻坚领导小组。
“这种督导形式真正将各个县区脱贫攻坚工作开展情况亮了家底，在学到兄弟县先进做法的同时，看到自己的不足，促进今后工作的改进。”该市人社局脱贫攻坚工作督导组成员、殷都区人社局医保中心干部吕向阳说。
■关键数据
7.12万
截至2018年6月底，全市建档立卡贫困人口患者已累计享受基本医疗保险、大病保险、大病补充保险报销7.12万人次、1.45亿元。
4115名
截至7月底，向4115名贫困家庭劳动力提供创业服务，培训贫困家庭劳动力8735人，建设转移就业脱贫基地422个，转移就业63220人。
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