（冯 锐）2017年7月以来，黑龙江省鹤岗市公安局新一届党委针对民警招录难、改善办公环境难、提振民警士气难问题，坚持党建和业务两手抓、两手都要硬，制定“问题、措施、责任、督导、负面”五大“清单”，通过运用“清单式”工作法，激活公安队伍精气神，促进警务工作提质增效。
创新出台优惠政策，招录新警质量明显提升
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7月28日6时，鹤岗市公安局操场上的一次晨练，成为7名新警的“第一堂”党课。作为这次党课的开场白，鹤岗市公安局党委书记、局长结合党章要求，号召新警们按照“人品好、能力强、有爱心、团结同志、廉洁自律、争创业绩”要求，坚定理想信念，不断砥砺前行。一名新警说：“伴随着从警‘第一堂’党课，聆听解读党章，这时刻提醒我们不忘初心、牢记使命。”
这堂党课之所以“特殊”，不仅仅是指其形式上的特殊，还在于新招录的民警队伍当中有7名部属公安院校大学生，这是鹤岗公安队伍近年来鲜有的。
鹤岗市由于经济原因，民警招录工作长期遇冷，成为“问题清单”上的首要课题。今年以来，鹤岗市公安局深入各高校开展“抢人大战”，创新出台3项优惠政策：来鹤岗工作的部属公安院校大学生，每年每人补助5万元，持续5年；3年内提供食宿；工作一年后，挂职科所队副职，表现出色的优先提拔重用。2018年，鹤岗市公安局招录的新警质量明显提升。
根据实际出台规定，积极倡导学习之风
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鹤岗市公安局的“学习清单”内容丰富、形式新颖，涵盖各种党建常识和学习资料、参加各种法律考试的奖励规定等。
为倡导学习之风，鹤岗市公安局出台了《关于加强学习的有关规定》，对通过高级执法资格考试的民警，奖励5000元；以3年为期对通过法律职业资格考试的民警予以奖励，鼓励民警提高学习效率。同时，鹤岗市公安局把培训作为提升民警素质的重要抓手，举办10期高端培训班，先后组织民警到大学深造，选派20余名民警到鹤岗市委市政府、广东省深圳市公安局、公安部学习。
鹤岗市公安局坚持以会促训，每次局内开会超过1小时，则全体起立合唱《人民警察向前进》《最美的歌儿唱给妈妈》，采取会前整顿、会中督察、会后提问的方式，保障听会质量。作为“学习清单”的一项重要内容，鹤岗市公安局要求领导干部通过会议领悟高层智慧精华、把握工作动向、提高管理水平。
围绕“三个清单”，创新开展“查保追树”活动
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鹤岗市公安局制定“责任清单”“督导清单”“负面清单”，坚持异地用警交叉执法落实责任、推进督导，严查执法负面问题。同时，鹤岗市公安局围绕“三个清单”，创新开展“查保追树”活动，查处违纪者、保护干事者、追究诬告者，树立风清正气。
按照“责任清单”，鹤岗市公安局深入梳理暂缓行政拘留、取保候审、监视居住等情况，从根本上堵住执法环节易发生问题的漏洞；按照“督导清单”，打破区县执法边界，各分局纪检组长交叉办案，清查派出所办理案件中存在的“降格处理”“隐案瞒案”等突出情况；按照“负面清单”，对违法犯罪开展敞开式执法，直面负面问题，彻底斩断相关利益链条。
今年以来，鹤岗市公安局严格查处违纪民警，有19名民警受到处分；积极保护干事者，对5起6人利用网络谣言炒作给民警造成负面影响的事件及时应对处置；坚决追究诬告者，对5起5人侮辱诽谤民警的问题线索移送相关机关处置。同时，鹤岗市公安局选树廉洁从警的11个集体和40名个人。
坚持动态用警科技强警，全力推动基层基础建设
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动态用警和科技强警是鹤岗公安坚持清单式推进工作的重点：动态用警，“上挂、下挂、外挂”解决民警履职能力不足、配置不合理、人才短缺的问题。鹤岗市公安局分4批次将市局机关230名民警下挂到基层派出所，占原机关民警总数的60%；科技强警，组建由全局科技骨干人员组成的自主研发攻坚团队，组建科技信通轮训基地，为各单位输送专业人才。基层警力不足得到初步化解，信息化、智能化警务短时间成为鹤岗公安的得力助手。今年以来，鹤岗市打击“盗抢骗”战果位列全省第二名，行政拘留2490人超去年全年之和。
同时，鹤岗市公安局全力推动基层基础建设：按照1：1比例为公安机关配备辅警；运用新建、改建、扩建和置换的方式，对全市28个派出所进行改建扩建，提前达到“乡镇基层民警每人一间房、城市基层民警每人一张床”目标；投资3.7亿元的五位一体综合工作训练作战基地目前已经开工建设。
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