今年以来,务川自治县立足山地资源禀赋,制定《务川自治县建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区实施方案》,引进第三方技术力量,全面开展粮食生产功能区和重要农产品生产保护区“两区”划定工作,确保谷物基本自给和重要农产品有效供给。
工作中,务川自治县
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一是将“两区”划定与充分利用已有工作成果,加快山地资源综合开发利用结合,综合分析现有永久基本农田现状及玉米、水稻、油菜种植面积与产量等因素,充分利用第二次全国土地调查成果、第三次农村土地承包经营权确权登记成果等成果,将水土资源条件较好,坡度在15度以下的永久基本农田,山地区相对集中连片面积不低于10亩;农田灌排工程等农业基础设施比较完备,生态环境良好,未列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点等范围;具有粮食和重要农产品的种植传统,近三年播种面积基本稳定农田列入“两区”划定,优先选择500亩以上坝区和已建成或规划建设的高标准农田进行“两区”划定。
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二是与推进农业农村可持续发展结合。坚持统筹兼顾,围绕保核心产能、保产业安全,正确处理当前与长远、生产与生态之间的关系,将“两区划定与主体功能区、土地利用、城乡建设、交通运输、水利等规划衔接,在较长时间内确保不被其他建设征占用的地块,确保农业可持续发展和生态改善。
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三是与大力推进“两区”建设结合。坚持最严格的耕地保护制度,强化综合生产能力建设,加大“两区”范围内新型经营主体的培育力度,积极发展农业适度规模经营,提高农业社会化服务水平,创新公益性农技推广服务方式,集成推广绿色增产增效技术、耕地保护与质量提升技术,扶持培育农机作业、农田灌溉、统防统治、烘干仓储等服务组织,开展农业生产全程社会化服务。支持农民合作社组建联合社,培育一批生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”的专业合作社。
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四是与加强动态监测和信息共享结合。各乡镇(街道)明确“两区”具体地块并统一编号,标明“四至”及拐点坐标、面积以及灌排工程条件、作物类型、承包经营主体、土地流转情况等相关信息。依托国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台,建立电子地图和数据库,建档立卡、登记造册;落实责任主体,综合运用现代信息技术,建立“两区”监测监管体系和数据安全保障机制,实现信息互通、资源共享。
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五是与完善工作体制机制结合。成立“两区”划定工作领导小组,建立协调机制,逐级签订责任书,层层落实责任;细化制定具体实施办法、管理细则,出台相关配套政策,落实责任主体,强化资金保障,增加基础设施建设投入,率先在“两区”范围内建立以绿色生态为导向的农业补贴制度。(县农牧局办公室)
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