甘肅檢察機關介入調查祁連山保護區神樹水電站整改不到位情況

甘肃检察机关介入调查祁连山保护区神树水电站整改不到位情况

檢察日報記者9月9日從甘肅省武威市檢察院瞭解到,近日,武威市檢察院就“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動巡查組指出的甘肅祁連山國家級自然保護區神樹水電站破壞生態環境整改不到位問題,向天祝縣檢察院發出督辦函並派出督導組,對具體問題介入調查。

8月25日,中央環保部“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動工作組對武威市祁連山國家級保護區神樹水電站生態環保問題整改整治情況開展專項檢查,現場發現並反饋9個整改不到位問題。

8月31日,甘肅省委副書記、省長唐仁健深入祁連山自然保護區,就“綠盾2018”巡查組指出的9個具體問題的整改治理提出明確要求和指導意見,武威市委對祁連山生態環保問題整改工作作出部署。

對此,武威市檢察院高度重視,於9月5日就神樹水電站破壞生態環境問題向天祝縣檢察院發出督辦函並派出督導組,要求天祝縣檢察院對“綠盾2018”巡查組指出的4個方面9個具體問題迅速展開調查。

天祝縣檢察院抽調民行、案管、偵監等業務部門骨幹成立調查組,從國土、環保、林業、水利等部門調取相關資料,對神樹水電站破壞生態環境、損害公共利益的問題及相關行政單位履職情況展開調查,

重點調查主管神樹水電站的行政機關是否履職到位、核實神樹水電站審批手續證照是否齊全、河道內建設垃圾和生活垃圾是否清理完畢等情況。

目前調查工作正在進行當中。

“綠盾2018”巡查組:祁連山自然保護區神樹水電站生態破壞整治不到位

位於祁連山國家級自然保護區的甘肅電投大容神樹水電站(以下簡稱“神樹水電站”)曾被中央環保督查點名批評。8月23日至26日,“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動第12巡查組發現,該水電站生態破壞的整治仍有漏洞。

甘肃检察机关介入调查祁连山保护区神树水电站整改不到位情况

8月25日,“綠盾2018”巡查組在神樹水電站發電廠房附近雜木河河道內發現約4平方米的垃圾坑。中國青年報·中青在線見習記者 張奪/攝

祁連山是我國西部重要生態屏障,是黃河流域重要水源產流地,是我國生物多樣性保護優先區域,國家早在1988年就批准設立了甘肅祁連山國家級自然保護區。

根據2017年中辦、國辦關於祁連山國家級自然保護區生態環境問題督察處理情況及其教訓的通報(以下簡稱“兩辦通報”),祁連山部分水電設施違法建設、違規運行,導致下游河段水生態系統遭到破壞;甘肅省有關部門對生態環境突出問題整改不力。

據瞭解,神樹水電站整體位於祁連山自然保護區的實驗區,其母公司為甘肅省電力投資集團公司,屬甘肅省國資委管理國有企業,是2017兩辦通報和中央環保督察指出的祁連山自然保護區42家違法違規建設的水電站之一。

甘肃检察机关介入调查祁连山保护区神树水电站整改不到位情况

8月25日,“綠盾2018”巡查組發現位於神樹水電站大壩右肩部分山體剝離面未完成治理。中國青年報·中青在線見習記者 張奪/攝

2018年5月甘肅省向社會公示整改情況稱,正在整改的神樹水電站監理和工程項目部已拆除,對拆除區域進行了覆土和播撒草籽,建築垃圾和生活垃圾已全部清理完畢,大壩左岸滑坡山體已完成加固處理,停建退出工作方案和“一站一策”處置意見正在進一步完善。

2018年8月22日甘肅省有關單位向巡查組提供的材料稱該企業於2018年7月完成整改並銷號。然而,此次巡查中發現,神樹水電站的整改仍不到位,沒有達到銷號標準。

甘肃检察机关介入调查祁连山保护区神树水电站整改不到位情况

8月25日,“綠盾2018”巡查組發現神樹水電站採石場部分山體剝離面尚未完成生態修復。中國青年報·中青在線見習記者 張奪/攝

在水電站發電廠房附近,距離雜木河主河道不到10米的地方,巡查人員發現了一個約4平方米大小的垃圾池,裡面堆滿了廢舊塑料、玻璃酒瓶、廢舊建設用金屬等建築垃圾和生活垃圾。“如果下大雨,這些垃圾很容易被衝入河中。”巡查人員告訴記者,該水電站的下游,為武威市涼州區飲用水一級水源地,這些垃圾給水體質量安全帶來隱患。

在大壩建設過程中,施工方曾開山取石約60萬立方米,破壞生態公益林約12畝。2014年,甘肅省林業部門就此事進行了處罰。但在此次巡查過程中,巡查人員發現現場破壞面仍有約5000平方米未進行生態治理,約2000立方米棄渣未進行清理。在大壩的右肩部,約2000平方米的山體植被破壞僅用苫布覆蓋,未進行生態治理。引水隧洞一號支洞洞口下方雖然進行了覆土和人工種草,但山體仍有約1000平方米未治理。

甘肃检察机关介入调查祁连山保护区神树水电站整改不到位情况

8月25日,“綠盾2018”巡查組發現神樹水電站引水隧洞1號支洞下方山體未完成生態修復。中國青年報·中青在線見習記者 張奪/攝

神樹水電站大壩距離發電機組約24公里。在實地走訪過程中,記者看到,雜木河在該段的河段蜿蜒,水流湍急,兩岸灌木叢生,植被茂密。“雜木河是石羊河的一級支流,若神樹水電站的機組開始蓄水發電後,該河段流量將驟降為目前的10%,對該河段的自然生態造成影響。”巡查人員說。

據悉,“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動巡查工作由生態環境部、自然資源部、水利部、農業農村部和中國科學院五部門聯合開展,實現對全國31個省(區、市)的全覆蓋。為貫徹落實全國生態環境保護大會和兩辦通報精神,此次巡查的具體內容主要有2017年以來新增的違法違規問題核查整改情況;“綠盾2017”專項行動問題整改情況“回頭看”;國家級自然保護區勘界立標、機構建設、人員保障和資金保障等情況;以及“綠盾2018”專項行動問題臺賬的建立和銷號制度執行情況等。


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