9月19日，北京市发改委重磅发布《促进城市南部地区加快发展行动计划（2018—2020年）》 。
城南地区，指的是丰台区、房山区、大兴区和北京经济技术开发区。小编了解到，未来3年，北京将启动新一轮城南行动计划，逐步将城南地区打造为首都功能梯度转移的承接区、高质量发展的试验区、和谐宜居的示范区，成为首都发展的新高地。
为啥又推新一轮？
地铁大兴线、亦庄线、房山线和京昆、京台高速等重大交通设施建成运营，天坛医院、中国社科院大学等一批公共服务项目也已落地，还建成园博园、南海子公园一期等一批高品质公园……
2010-2012年、2013-2015年，北京已先后实施两轮城南行动计划，共安排395项重大项目、总投资约6860亿元，进一步补齐了南部地区发展的短板，逐步缩小了与全市、与北部地区的差距。
北京汽车博物馆内，正在展出一场关于丰台历史文化的展览，工作人员在向观众做介绍。孙杰摄
但冰冻三尺，非一日之寒。
客观来说，南北发展不平衡、南部地区发展不充分是历史上长期形成的，问题自然也不是两轮行动所能解决的，而是需要持续循序渐进，久久为功。
近年来，国家实施京津冀协同发展大战略，并设立雄安新区，城南地区的重要性更加凸显。城南地区紧邻首都功能核心区，居于北京城市副中心和河北雄安新区中间，是“一核两翼”的腹地，是京津冀协同发展的重要战略门户。
这就对城南地区的服务功能、交通通达性、环境承载力等等，提出更高的要求。这也是城南地区迫切需要发展的重要原因，“如果发展不好，它的腹地作用就发挥不出来。”市发改委相关负责人说。
新一轮，新在哪？
对城南来说，每一轮行动计划，都是一次宝贵的发展机遇。这一轮的城南行动，又有哪有特殊之处？
京津冀协同发展的国家战略启动实施后，城南位置更重要了，南部地区北连北京中心城，南望雄安新区，东接北京城市副中心，成为京津冀“一核两翼”的腹地，“要以更高的站位、更宽广的视野、更开放的心态来谋划，这是最大的不同。”相关负责人说。
前两轮行动侧重在“补短板”，从基础设施、公共服务、产业园区、产业发展4个方面来打基础、调结构、上水平。到第三轮，则侧重在“筑高地”，发挥城市南部地区战略高地、改革高地的作用。
本轮行动计划聚焦“一轴、两廊、两带、多点”，优化城市服务功能的组织，将服务国家、推动京津冀区域协同发展、增加人民群众获得感幸福感安全感有机结合。
“一轴、两廊、两带、多点”
落实北京城市新总规，城南地区将构建“一轴、两廊、两带、多点”的城市服务功能组织架构。
北京汽车博物馆内，南中轴地区规划成果展，正展出5家优秀团队的作品。大尺度构建城市绿色空间，再现南苑湿地水网，是这些规划的普遍特点。孙杰摄
一轴：
南中轴生态文化发展轴。
严格规划管控，强化战略留白，为新时代首都功能发展留下空间。形成贯穿中心城区、南苑—大红门、北京大兴国际机场的生态文化发展轴。
两廊：
京津发展走廊串联中心城区、通州区、大兴区和津冀地区。
京雄发展走廊串联中心城区、南部地区和河北雄安新区（最新提法）。
两带：
南部科技创新成果转化带，以北京经济技术开发区为龙头，以中关村科技园区丰台园、房山园、大兴园为主要支撑，积极对接“三大科学城”，打造具有国际影响力的创新产业集群。
西山永定河文化带（南段），加强文化遗产保护、挖掘与展示，提升房山国际文化休闲旅游功能与永定河生态文化功能，高质量打造蓝绿交织、文化交融的首都西南部文化展示与休闲度假功能区。
9月13日，来自西城区椿树街道的志愿者，来到位于房山琉璃河镇的西周燕都遗址博物馆参观。未来将积极推动琉璃河西周燕都遗址申遗，启动周边两个村的搬迁腾退。孙杰摄
多点：
高品质规划建设房山、大兴、亦庄三个新城，提升承载能力。
积极引入重大项目在房山区布局，形成东有北京经济技术开发区、中有北京大兴国际机场临空经济区和丽泽金融商务区、西有良乡高教园区等重点功能区的发展格局。
新城南，未来什么样？
新一轮城南行动计划的实施，城南未来将会怎样？《行动计划》提出，到2020年底：
城市承载能力有效提升。
持续推动“疏解整治促提升”专项行动，实现城乡建设用地减少59平方公里。森林覆盖率、建成区公园绿地500米服务半径覆盖率分别提高到32.1%、73.7%。
高质量发展取得积极进展。
南中轴生态文化发展轴加快规划建设，南部科技创新成果转化带、西山永定河文化带（南段）初步形成，丽泽金融商务区新兴金融产业加快集聚，北京大兴国际机场临空经济区加快建设，良乡高教园区产学研发展的体制机制逐步健全。
良乡高教园区规划图
中关村科技园区相关分园培育高精尖产业初见成效，园区技工贸总收入年均增长10%以上。
三类路径来推动
通过梳理，可把城南地区存在的问题分为三类，分类实施：
环境建设和基本公共服务填平补齐类
针对南部地区大气环境质量不高以及垃圾、污水处理设施不足等问题，加快能源结构调整和市政设施配套。
针对南部地区公共服务设施相对不足问题，补充基础教育、引入三级医院等优质公共服务资源。
基础设施和生态建设提升能力类
提升跨区域的交通联系能力，加强南部地区与中心城、雄安新区和城市副中心的通达性。
提升内部交通联络体系，改善北京大兴国际机场、北京经济技术开发区、丽泽金融商务区等重点功能区周边交通条件。
优化绿色生态空间格局，构建“两纵三横多廊”的生态空间布局，新增造林12.5万亩，新增湿地7500亩。
大兴黄村郊野公园效果图
功能和产业高端发展类
高点定位，高水平优化提升南中轴生态文化发展轴。
统筹推动北京大兴国际机场建设和临空经济区发展问题，加快机场噪声区综合治理。加快推动丽泽和金融街一体化发展，建立有效的合作机制。
推动政策聚焦与创新，将南部地区作为全市优化营商环境、扩大开放、深化审批制度改革、土地改革等领域的“试金石”。
重点功能区
高水平规划建设北京大兴国际机场临空经济区。加强对外交通联系，推动城市功能整合，适度承接会议会展、国际交往、文化交流等功能，推进综合性国际交往服务设施建设，配套规划建设国际化社区。
丽泽金融商务区，推进与金融街一体化发展，主动承接金融街、北京商务中心区外溢配套辐射资源。加快北京大兴国际机场丽泽城市航站楼规划建设。
推动良乡高教园区扩区，加强与中关村科技园区合作，引入一批有实力、有带动力的高科技企业，激活园区高精尖产业发展能力。
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