新疆生产建设兵团是什么机构概念?全国就新疆有这样的机构吗?

欲本


其实刨掉各种定性与定量的描述,单单从历史的角度来考察,新疆生产建设兵团的战略意义同汉代的西域都护府或唐代的安西都护府并没有什么区别,其主要的战略作用有如下几条:一是发展边境地区的生产力,二是确保边境民族区域秩序安定,三是作为驻屯部队时刻准备保卫边境安全。说白了就是亦兵亦工亦农的屯垦兵团,只不过在不同的历史时期,其战略侧重有所不同。

发展边境地区生产力,主要是考虑到新疆等边境地区历来地广人稀,生产关系较为落后,生产力水平低下,各种物资储备不足。如果单纯依靠本地群众供给部队所需,那么很容易就会导致物资短缺;而如果为了避免物资短缺而不派遣部队进驻,又难以形成较强的控制力。因此,驻军屯田、垦荒放牧,就成了历代西域驻军的不二之选。新疆生产建设兵团自然也不例外,通过将内地的充足劳动力、先进的生产技术带到新疆,不仅开垦了良田,充实了粮仓,还带动了全新疆生产力的进一步提升,可谓是一件双赢的好事。

确保民族区域秩序安定,保卫边境安全,主要是考虑到新疆地区解放较晚,属于少数民族区域,又是西部边境,战略位置十分重要,因此必须派遣大量部队驻防以确保社会秩序的稳定,在战时直接充实到一线作为战斗部队使用,这也是新疆生产建设兵团的第二大战略作用。不过,随着西部边境安全环境的逐步改善,目前的新疆生产建设兵团的战略侧重已经逐步从作战转为建设了。

在历史上,我国除了在新疆设立过生产建设兵团,在东北、内蒙古、广州、海南等地都曾经设置过屯垦部队也就是生产建设部队。随着历史的发展,目前这些地方的生产建设部队已经被纷纷撤销,只有新疆的生产建设兵团依然存在,且不断壮大。


军武次位面


曾有顺口溜来形容新疆生产建设兵团——【是军队没军费,是政府要纳税,是企业管社会,是农民入工会】。这句顺口溜正说明了新疆建设兵团的性质,它是党政军企四位一体的特殊的军事化单位。其行政级别为省部级,自治区书记为其第一政委,自治区副书记为其党委书记、政委,自治区副主席为其党委副书记、司令员、总经理。总经理就是中国新建集团公司的总经理,而这正是体现其生产建设的特征。

建设兵团历史溯源。1954年10月7日,在我国传统边疆屯田的基础上,由王震将军遵照毛主席的致使集体转业屯垦戍边,成立了“中国人民解放军新疆军区生产建设兵团”。在“四无”(无资金、无设备、无技术、无住处)的情况下,他们本着不与民争利的原则下,在最艰苦的条件下开发和守卫边疆。

建设兵团人员构成。王震将军的部队以及国民党军队起义人员,还有陕甘农民以及各地押往新疆的劳改人员,再就是上海、河南的知青等。以上这些是男生,内地各个地方都有。福垊这里特别提一下之前8000湘女入疆,是她们以爱国情操和奉献的伟大精神,把青春乃至一生的岁月,用以护边、实边、兴边、富边。她们无疑是最可爱的人,最美丽的人,最伟大的人,最感动国家的人。

上图下图为8000湘女入疆的情景

建设兵团机构概念。起初主要以屯田,发展农业为主。故而后来一度曾改名为新疆农垦分局。1981年改称为新疆生产建设兵团,从此对边疆的开发再也不限制于农业,而是农业、工业等全方位的发展。这些产军民合一生产建设发展区域,他们犹如天上的星星和水里的珍珠,是那么的璀璨和耀眼。截止到了2015年,他们由村落逐渐发展成城市,管辖面积达7万之多,相当于两个海南几乎与重庆市面积相当,占据新疆面积的4%之多。新疆建设兵团辖有十四个师,其中十个县级市、十个镇,由他们在曾经的无人区而发展起来的,实行的体制就是师市合一、团(场)镇合一。(见下图)

【九个县级市:第一师阿拉尔市、第二师铁门关市、第三师图木舒克市、第四师可克达拉市、第五师双河市、第六师五家渠市、第八师石河子市、第十师北屯市、第十四师昆玉市。

十个建制镇:金银川镇、沙河镇、双城镇、博古其镇、双丰镇、草湖镇、梧桐镇、蔡家湖镇、石河子镇、北泉镇。

福垊透露一下最新消息:截止2020年兵团计划再设4个师市合一的县级市——第七师胡杨河市、第九师小白杨市、十二师拟建市(222团区域,市名待定)、十三师黄田市(原红星市),长期计划共设立16个师市合一的成立。师市合一,也就是说比如一师政委兼任阿拉尔市市委书记,一师师长兼任阿拉尔市市长。据有关资料显示黑龙江省的伊春和大庆,四川省的攀枝花实行的也是师市合一模式。福垊对此有些存疑,现在是这样还是曾经呢?不过建设兵团我国曾经有过,而且还有很多。

目前全国就新疆有这样的机构,但就历史而言,这样的机构有十二个。

这十二个建设兵团都成立在十年期间,也撤销在十年期间,下面福垊简单说说。

【1北京军区内蒙古生产建设兵团】1969年5月7日-1975年6月24日,第一任司令员何凤山,下辖6个师,41个团。

【2沈阳军区黑龙江生产建设兵团】1968年6月30日-1976年2月25日,总部在佳木斯,“建”、“设”、“钢”、“铁”、“边”、“防”为下辖六师的信箱代号,下辖6个师,64个团。1973年8月21日,改名“黑龙江生产建设兵团”,现在是北大荒集团上市公司。

【3兰州军区生产建设兵团】1969年4月9日-1973年10月30日,唯一辖四省的的建设兵团,下辖4个师,分别是甘肃、青海、宁夏、陕西,驻地在甘肃。

【4昆明军区云南生产建设兵团】1969年10月-1974年6月27日,司令部驻思茅。下辖4个师,43个团。

【5广州军区生产建设兵团】1969年4月1日-1974年6月26日,海南(此时海南未建省)7个师、湛江3个师,首任司令员是周庆鸣。

【6武汉军区湖北生产建设兵团】1950年5月-1972年9月26日,下辖2师16团。

【7南京军区安徽生产建设兵团】1969年9月11日-1974年6月,下辖4个师,43个团。

【8南京军区江苏生产建设兵团】1969年9月-1975年6月,下辖4个师,41个团。

【9南京军区浙江生产建设兵团】1970年5月-1975年6月,下辖3个师,15个团。

【10福州军区福建生产建设兵团】1969年12月-1974年11月,下辖4个师,28个团。

【11南京军区江西生产建设兵团】1969年12月-1975年5月,下辖11个农业团及一个独立营、下辖12个工业团及一个独立营。

【12济南军区山东生产建设兵团】1970年2月-1974年11月,下辖3个师,20个团。

另藏区1969年成立农建师,1975年撤销,下辖9个团。广西1970年成立农建师,1974年撤销,下辖12个团。

回答完毕,谢谢大家。


福垊


美国驻乌鲁木齐领事馆副领事“马克南”在离开新疆之前,曾叫嚣说:“共产党的军队好进不好出。我要亲自看到他们一个一个渴死、饿死、葬身于黄沙旷莽之中”!

美国人说的话虽然有夸大的成分,但是,解放军要在新疆立足,确实很困难。

1949年9月,原国民党新疆警备总司令陶峙岳和国民党新疆省主席包尔汉通电和平起义,占全国面积六分之一的新疆和平解放。王振率领解放军第1兵团部及第2军第2兵团的第6军,共计7万人,通过空运,汽车,徒步前往新疆。

到1950年,新疆共计有部队共17万多人(包括起义部队)。每年需要消耗粮食10万吨。新疆面积大,但是粮食产量低,人均才200公斤。要是从外地运粮或者从俄罗斯购买粮食,成本太高。

最初,为了购买粮食,解放军每月都要靠飞机运银元到新疆买粮。周总理知道此事以后,跟前来要钱的军区后勤部长说:“人民解放军要驻守边疆,保卫边疆,长期靠别人吃饭,自己不生产是不行的。”

于是,在1949年底,中央就发表了《关于1950年军队参加生产建设工作的指示》。号召军队参与生产,改善自己的生活,节省国家开支。

1950年,新疆军区发布第一号命令:“全体军人,一律参加劳动生产,不得有任何人站在劳动生产之外”(边防和城市卫戍部队除外)。当年,新疆军区发展了11万人投入生产!

当时,这些参与生产的军人基本都是男性。时任新疆军区司令员的王震将军发现这个问题:“没有老婆安不了心,没有儿子扎不了根。”于是,王震给湖南省委第一书记黄克诚写信,请他在湖南招女兵。这就是著名的“八千湘女入疆传奇”!到1954年,有4万多女性进入新疆,支援建设。

1953年,新疆军区根据中央命令,整编为国防部队和生产部队。整编以后,新疆军区拥有15万生产部队,专门负责生产。1954年,经中央军委批准,“中国人民解放军新疆军区生产建设兵团”正式成立。该建设兵团由解放军二、六军的4个师,二十二兵团全部和五军的一部组成,共计17.5万人。其中,指战员和无军籍职工10.5万人,剩下的7万人是各地发配来的“劳改犯”!气领导机关由第二十二兵团司令部与军区生产管理部组成。


正式成立的新疆生产建设兵团成为一个以生产为主,党政军企为一体的特殊机构。

新疆生产建设兵团占地7.06万平方千米,是全国农垦总面积的五分之一!该兵团是新时代“屯田戍边”的模范代表,受中央政府和新疆维吾尔自治区的双重领导。而且,国家给该兵团的定位就是国务院计划单列的省(部)级单位!也就是说,这个兵团享受“省级”待遇。

该兵团有自己的行政机关和政法机关;同时,按照军队编制,设立军事机关和武装机构,拥有自己的武警和民兵组织。整个兵团实行“兵团、师、团”三级管理制度。“团”为县处级。

1962年,新疆伊犁、塔城等城市发生了边民越境事件。为了维护新疆稳定,根据中央命令,兵团组织1万7千名干部职工在2000公里长的边境实行“代耕、代牧、代管”,在边境建立了10-30公里纵深的边境团场带。1966年底,兵团总人口达到148.54万,拥有农牧团场158个。这些农牧团场的行政级别为“县处级”。现在的新疆建设兵团有两百多万人。

1986年,新疆生产建设兵团开始实行经营承包责任制,分包出4.46万个家庭农场。

现在,仅存的就剩下新疆生产建设兵团,其他兵团已经裁撤。

全国共计设立过12个生产建设兵团以及西藏、广西、江西三个农建师。其中最大的三个就是:新疆生产建设兵团,黑龙江生产建设兵团,内蒙古生产建设兵团。另外,兰州,安徽,云南,广州,江苏,浙江,山东,福建,湖北等地,也设立了生产建设兵团。

三个农建师为:西藏农建师、江西军区农建师、广西军区农建师。

(文|勇战王聊历史)


勇战王聊历史


在1949年新疆解放之初,国共双方遗留在当地的士兵总数高达17万人,每年至少需要10万吨粮食来供应部队。当时,新疆的面积虽然位列全国第一,但是却无力供应如此多的粮食。因为当地经济虽以农业、牧业为主,但生产水平低、生产方式落后,新疆百姓生活十分贫苦。
(新疆建设兵团分布)

为了解决粮食问题,王震将军首先向新疆守军发布指令:全体军人一律参加劳动生产,争取粮食自给自足。

在1950年的1年时间里,王震就率领解放军在新疆地区垦荒6.4万公顷,基本实现了驻疆部队的蔬菜、油、肉的自给。随后,王震向中央提出了组建新疆生产建设兵团的请示。

1954年10月,中央政府命令驻新疆的人民解放军第二、第六军大部分,第五军大部份,第二十二兵团(原国民党起义部队)全体转业,脱离国防序列,投身于生产建设,组建了“中国人民解放军新疆军区生产建设兵团”。1981年12月后,更名为

“新疆生产建设兵团”,这就是新疆生产建设兵团的由来。

新疆生产建设兵团是一个副省级单位,其兵团司令员、政委的级别分别是副军级、副省级,而师长当于地方政府的正厅级,再往下分别为县团级、营科级、连股级。在行政上,新疆生产建设兵团的师、团单位接受地方政府与兵团总部的领导,而兵团总部接受新疆维吾尔自治区政府与国务院领导。

同时,除了师部、团部、连部这种部队单位,新疆生产建设兵团还有属于自己的法院、交通局、检查院、房建局、公安局、税务局、水利局、学校、医院、企业。

其实,除了新疆有”生产建设兵团”以外,过去其它省份也有,比如黑龙江建设兵团、内蒙古建设兵团、兰州生产建设兵团、广州生产建设兵团等11个生产建设兵团。但在改革开放以前,这些建设兵团都已经转型或者撤销编制了,唯有新疆建设兵团因其重要性一直保存至今。众所周知,新疆是我国西北大门,重要性不言而喻。多年以来,新疆生产建设兵团的一代代人为巩固我国边防、促进新疆经济发展做出了不可磨灭的贡献。


(新疆建设兵团总部原驻石河子)


国史档案


我是兵说,我来回答。

很多人对新疆地区可能感到奇怪,因为这片土地上除了自治区以外,还有一个独立核算GDP省部级机构——兵团。

1949年新疆地区解放后,为“劳武结合、屯垦戍边”,驻新疆的解放军第二、第六军大部,第五军大部,第二十二兵团全部,集体就地转业,脱离部队序列,组建“新疆军区生产建设兵团”。开始的时候,兵团共有官兵及军属17.55万,实行党政军企高度统一的特殊管理体制,一个地级市与兵团一个某师相对应,由地委书记兼任师第一政委。

后来随着全国各地大批优秀青壮年、复转军人、知识分子、科技人员加入垦荒,兵团体系也越来越完善。除了保留军队那套体系外,还逐步建立完善了行政司法功能,如兵团公安机关实行兵(兵团公安局)、师(师公安局)、垦区(垦区公安局)三级建制。成立几十年来,兵团在新疆开垦了大片荒地,约占全国农垦总面积的1/5耕地,不但为经济建设作出了巨大贡献,在维护边疆安全稳定方面也不可低估。


兵说


这个问题,我来回答一下。

新建生产建设兵团是一个大型的国企,应该也是中国最大的国企——中国新建集团公司。

中国新建集团公司位于中国新疆维吾尔自治区,为中国最大的兼具戍边屯垦、实行“军、政、企合一”的特殊社会组织。兵团属于中国计划单列的特殊社会组织,自行管理内部行政、司法事务,受中国中央政府和新疆维吾尔自治区政府双重领导,总部驻乌鲁木齐市。

兵团是一个“准军事实体”,设有军事机关和武装机构,沿用兵团、师、团、连等军队建制和司令员、师长、团长、连长等军队职务称谓,涵养着一支以民兵为主的武装力量。

兵团的领导一般有多个身份,比如兵团的政委,一般是新疆维吾尔自治区党委副书记,同时,他还是中国新建集团公司董事长。

兵团分布在天山南北,担负着屯垦戍边,发展生产的职责。团场的农民,一般被称为团场职工。

兵团在新疆发挥着稳定器、大熔炉、示范区的作用。


新疆天山通


1949年秋,新疆和平解放,王震将军率中国人民解放军第一野战军第一兵团第二军和第二兵团第六军共七万人进驻新疆,加上原起义部队,新疆一共有十七万解放军官兵。

战士保家卫国,需要吃粮,而建国伊始,百废待兴,新疆本地没有那么多余粮,只好去邻国购买,或从其他省份调拨,兵员太多,这不是长久之计。

从西汉时,中原王朝就在新疆开始屯田的尝试,边疆戍卒,亦兵亦农,自给自足,闲时耕种,战时披甲,这也是最经济最稳妥的一种国防策略,这种做法一直持续到民国时期。

王震将军率兵入疆后,除了维护边疆安全,官兵们把很大精力都用在垦殖生产上,一年之内就实现了基本自给自足,给当地政府和各族人民减轻了不少负担。

随着全国和新疆局势的逐渐稳定,大规模战争阴影的远去,按照上级命令,从1953年开始,有几个师改名为农业建设师,把主要精力用于生产建设活动。1954年,根据中央政府的命令,驻守新疆的解放军大部集体转业,脱离国防部队序列,正式组建“中国人民解放军新疆军区生产建设兵团”,简称“
建设兵团”。接受军政双重领导,劳武结合、屯垦戍边。

靠着年轻士兵辛苦的人力,带动着炮弹片打造的犁铧,耕耘在板结的沙砾地上,随着一座座水利工程的建成,
一块块贫瘠的荒地渐渐成为肥沃的良田。

为了让年轻的士兵们真正扎根新疆,为了避免屯垦大军一代而终的命运,兵团领导深知:没有老婆安不下心,没有儿子扎不下根,王震将军经过中央批准,从1951年开始,发动“八千湘女上天山”,之后又从山东征了上万女兵,兵团的男女比例完成了神奇的平衡。

现在的新疆建设兵团,已经改名为“中国新建集团公司”,是国务院计划单列的省(部)级单位,享有省级的权限。自身拥有电视台、报纸、网站、文化中心、邮局、银行、公检法机构和矿产、农场等大型企业。

虽然名字叫集团,但它仍然是一个“准军事实体”,自身设有军事机关和武装机构,内部依然沿用军队建制和军队职务称谓,拥有一支以民兵为主的武装力量。

新疆建设兵团的优秀案例,得到了国家的赞赏,从六十年代到七十年代初,国家又在其他14个地方,组建了11个建设兵团和3个农建师。

分别是内蒙古、黑龙江、兰州、云南、广州、福建、安徽、江苏、浙江、湖北、山东建设兵团,和西藏、广西、江西农建师,他们的主要成员来自“下乡知青”,其中内蒙古、黑龙江、云南、广州兵团规模较大,他们与新疆建设兵团合称为五大兵团。

除了新疆建设兵团外,随着时代变迁,其他建设兵团建制已被撤销,多数改为农垦局。


历来现实


上世纪60年代,中国在新疆罗布泊地区进行核试验,这个时候突然有侦察机发现核试验的周边出现了一些人。都没搞清楚这些人是什么人,但是马上就要进行核试验了,这个时候绝对不能因为这些人影响到核试验的计划。

当时负责核试验的周边的卫戍部队,赶紧派人把这批人给找出来,然后拉走。后来一查,这批人是怎么回事呢,当初西北地区不是有一个姓马的军阀吗?这批人里面有一部分的人不服解放军,然后就逃到这里定居了。

事实上,通过这个情况,我们就可以看出,上世纪50年代左右,当时整个新疆混乱的情况,虽然在全国的解放战争里面,我解放军部队解放了全国,但是对于很多偏远地区,比如说西南的山匪,还有全国各个地区流窜的流寇,这些人天生要跟解放政权要跟人民作对,他们不肯出来投降,就窝在其他地方等着出来搞破坏,搞混乱。对于这些人,(今日头条漩涡鸣人yy首发于悟空问答)一方面要严正打击,另一方面我们一开始也找不到他们的人,这些地方又要派人去驻扎,但是这些地区属于偏远地区,我的部队派过去了,可以在当地驻扎,但是这个给养问题是一个大问题,要不然让这些部队自己自产自足怎么样?

这就有了现在问题中所提到的建设兵团这个概念。

平常的时候这些派过去的军队,他们就地屯田,生产粮食生产说的粮食自给最起码得自给自足。如果说多的还可以上交给国家,或者是用于外汇出口,但是一旦到了紧急时刻,这些人拿起枪就是士兵。

这种情况在当时很常见,你比如说在西沙群岛的海战里面,我放一艘渔船曾经被越南军队看见了,然后想拍自己军舰过来,想驱逐出去,结果我方于泉拿起武器直接往人家脸上招呼,为什么这些渔船都是退役下来的军人组成的,都属于国家管辖,平常的时候打打鱼,一旦出现了紧急情况,立刻武装起来,成为士兵。

当然,为了确定职责,同时也为了安抚底下的人的那种心思,也就建立了这样一个叫做建设兵团这么一个新的概念,建设很简单就是要你出去搞建设,或者是去种田兵团的意思就是你仍然保持军队的建制,一旦到了紧急时刻,我仍然还是拿你当军队看待。

这其他地区也确实存在过,比如说内蒙古,兰州或者是安徽等等,但是这些建设兵团基本上都被取消了,因为现如今人口越来越多,国家对于这些土地的掌控越来越强,所以建设兵团也不需要了,把土地外包出去,交给人民去打理,这一点也是响应了改革开放。

但是新疆这个地区呢,首先他有一定的耕种条件啊,比如说吐鲁番著名的坎儿井,可以有自己独特的红色经济就是种植各种各样的红色经济作物来获得经济利润,但是这个地方离主要的经济中心又比较远,谁愿意去那个地方受罪?再加上新疆本地区一些独特的原因,所以这个地方建设兵团一直存在。


漩涡鸣人yy


新疆生产建设兵团是一个副省级单位,他是一个兵民一体化的屯垦戍边职能机构,接受国务院与新疆自治区政府的双重领导。目前新疆建兵团下面有14个师:一师在阿克苏地区;二师在巴州(库尔勒);三师在喀什地区;四师在伊犁地区;五师在博尔塔拉蒙古自治州境内;六师在五家渠市;七师在奎屯;八师在石河子市;九师在塔城地区;十师位于新疆阿勒泰和塔城两地区境内;十一师在乌鲁木齐;十二师在吐鲁番地区;十三师在哈密地区;十四师在和田地区。截至2015年底,兵团辖区面积7.06万平方千米,耕地124.81万公顷,总人口276.56万人。

新疆兵团相当于一个省级政府,师相当于一个地级市,团相当于一个县,连相当于一个乡。兵团有自己的管理机构:师、团、连部,法院、检查院、公安局、税务局、交通局、水利局、房建局、学校、医院、企业等等。兵团与地方管理的范围相互交错,你中有我,我中有你,兵团是地方稳定发展的保障。兵团还单独建有市,比如著名的石河子市、五家渠市、阿拉尔市都是兵团直接建立的市。在行政上,兵团的师、团接受地方的领导与兵团总部的领导;兵团总部接受自治区政府与国务院的领导。

1954年10月,中央政府命令驻新疆人民解放军第二、第六军大部,第五军大部,第二十二兵团全部,集体就地转业,脱离国防部队序列,组建“中国人民解放军新疆军区生产建设兵团”,接受新疆军区和中共中央新疆分局双重领导,其使命是劳武结合、屯垦戍边。此后,全国各地大批优秀青壮年、复转军人、知识分子、科技人员加入兵团行列,投身新疆建设。

从1956年5月起,兵团受国家农垦部和新疆维吾尔自治区双重领导。1962年,新疆伊犁、塔城地区先后发生了边民越境事件。根据国家部署,兵团调遣了1.7万余名干部、职工奔赴当地维护社会治安,施行代耕、代牧、代管,并迅速在新疆伊犁、塔城、阿勒泰、哈密地区和博尔塔拉蒙古自治州等长达2000多公里的边境沿线建立了纵深10公里到30公里的边境团场带。这对于稳定新疆、维护国家边防安全发挥了不可替代的重要作用,改善了国家西北边防的战略态势。1981年12月,中央政府决定恢复兵团建制,名称由原有的“中国人民解放军新疆军区生产建设兵团”改为“新疆生产建设兵团”。

以前生产建设兵团除了新疆有,其它省份也有,现在只有新疆还有建兵团。曾经有12个生产建设兵团,和3个农建师,目前只剩新疆生产建设兵团了。黑龙江生产建设兵团早就取消了,目前转变成了北大荒集团(企业);内蒙古生产建设兵团于1975年撤销。另外还有兰州军区建设兵团、云南生产建设兵团、广州军区生产建设兵团、安徽、山东、浙江、江苏、湖北、福建生产建设兵团,目前都取消了。西藏农建师、江西军区农建师、广西军区农建师共三个农建师,目前也已经取消了。


大秦铁鹰剑士


现在的新疆生产建设兵团就是古代边屯制度的延续,我国边界线长,西北东北地区更是边界冲突前沿,在西南边境地区从明清两代开始改土归流以后,当地土司制度被 流官制度替代,而东北西北人烟稀少,但是秉承一寸土地都不是多余的理念,就有必要从内地迁民戍边,为了增加作战能力,屯兵也是重要举措!比如东北很多地名多是什么屯,北边多是旗,也是古代兵民结合制度的产物。而今天我们知道的新疆生产建设兵团肇始于王震的解放新疆作战部队。

早在汉朝时期,中央政权就开始在新疆地区实施屯田制度,以后历代政权都沿袭了这一举措。1949年新疆和平解放后,为发展西部经济及保卫边疆,中央决定于1954年正式成立新疆生产建设兵团。

自古以来,中国“以农立国”,随着疆域的不断拓展,在边疆地区进行屯垦也就成为历朝历代守边固边的重要国策。所谓“屯垦”是指军队在屯营之地开垦荒地以充军粮。从广义上来说,国家通过驻军和安置民众大规模垦荒和从事经济生产活动,确保边疆的长治久安。

汉武帝时期,为更有效地打击匈奴势力与乌孙国联姻。为解决汉室公主及附属数百人的粮食问题,随从士兵便在公主驻地修筑城塞,垦荒屯田。由于屯垦具有“内有亡费之利,外有守御之备”的功效,汉朝在西域屯田也渐渐在天山南北发展起来。屯田的主要人员士卒,还能够为往来西域的使者、商旅供应粮食,同时还能成为戍守和维护边疆稳定的重要力量。

630年,唐朝在西域设置伊州后便派兵到伊州屯田,为统一西域做准备。640年,唐太宗开始对西域用兵,为保障军队粮草供应,扩大了屯田范围。据记载,唐朝在西域有56个屯田点,约28万亩田。791年,吐蕃攻占西域后,屯田基本停止。

清朝也是在新疆屯田的兴盛时期,主要集中在乾嘉时期和左宗棠平定阿古柏叛乱之后的两个时期。乾隆平定准噶尔叛乱时就命令军队适时屯垦,以省兵粮运费。平定叛乱之后,乾隆便在新疆开展大规模的屯田活动,是新疆出现了“农桑辐辏,阡陌成群”的景象。

19世纪,浩罕军官阿古柏占据新疆南部,而沙俄则占领了伊犁地区。陕甘总督左宗棠率领湘军入疆收复失地后,面对人口锐减、田园荒芜、满目疮痍的新疆,清朝决定重启驻军屯田制度,并鼓励各族军民进行屯垦。

新疆和平解放后,国共双方共有17万余人的军队留在新疆土地上,每年需要10万吨粮食。而面积居全国第一的新疆却无力供应足够的粮食。如果从内地或苏联调粮入疆则需要花费粮价8到10倍的运费成本,还要动用大量外汇,对新政权而言,这些都不太现实。

为解决粮食问题,王震将军向新疆守军发布命令:全体军人,一律参加劳动生产。1950年,11万驻军垦荒6.4万公顷,实现粮食自给7个月,蔬菜、油、肉等全部自给。1952年,新疆驻军播种面积达到11.07万公顷,实现主副食全部自给,并建立了一批军垦农场。

1953年,新疆军区根据中央军委的整编之士,将驻疆部队整编为国防部队和生产部队,二军、六军大部、五军和二十二兵团全部整编为生产部队,为之后生产建设兵团的建立奠定了基础。

1954年,王震将军等新疆军区领导向中央提出组建生产建设兵团的请示。8月6日,请示得到批准,同意成立新疆军区生产建设兵团。10月,新疆生产部队集体就地转业,组成生产建设兵团,总人口17.5万人。1957年,新疆生产建设兵团脱离军队系统,不再属于军队系列,成为国家的农垦企业。

到1966年时,新疆生产建设兵团人口从17.5万增加到148.5万;耕地面积从7.67万公顷增加到80.8万公顷;粮食产量从1952年的10万吨增加到72万吨,1966年上缴22.5万吨。秉承不与当地百姓争利原则,兵团帮助新疆58个县市进行五好农村建设,投入大量人员和资金帮助新疆百姓建设农村。

经历了1962年6万边民逃往苏联的外逃事件后,兵团迅速抽调干部群众赶赴边区,沿中苏边境建设了53个边境国营农场,形成了被誉为生命界碑的屯垦戍边的国防屏障,同时具备守卫边防和发展经济的双重功效。

1962年,中印战争爆发。兵团作为后勤保障力量,提出“前线需要什么,就支援什么,一切为了前线”的口号,抽调四百余辆汽车,将六千多吨军用物资运往前线,为战胜印度军队提供了坚实的物质保障。

文革时期,新疆生产建设兵团的经验在全国各地得到了推广,但这些兵团的负面影响也是巨大的,随后被逐渐撤销。兵团的撤销加上失败的政策,新疆各地都发生了多次群众闹事甚至暴乱事件,严重威胁了中国新疆的国防安全和国家统一。恢复新疆生产建设兵团的议题又一次被提起,经过王震将军等人的多次赴疆考察,终于在1981年12月3日,中共中央、国务院、中央军委作出了《关于恢复新疆生产建设兵团的决定》。

新成立的新疆生产建设兵团是执行屯垦戍边历史使命的特殊政治、经济、军事社会组织。兵团有自己完整的教育、科技、卫生、体育系统;拥有自己的公安、检查、法院、司法、劳改监管系统及武装警察部队,形成了“生产、生活、军事”三位一体的组织模式。

目前,兵团拥有256万人口,下辖14个农业师,4634个企事业单位,控股11个上市公司,成为新疆经济发展的三大支柱之一。在工业方面,兵团拥有了煤炭、电力、纺织、轻工、食品、造纸、皮革、机械、化工、建材、医药等工业体系,生产总值达144亿元。在农业方面,兵团拥有745.56万公顷土地,其中耕地103.72万公顷,人均棉花、油料产量居全国第一。

新疆生产建设兵团的成员们也大多经历过背井离乡,常年无法回乡,甚至有不少人付出了本不该承担的苦难,被裹挟到政治潮流中,酿造了不少人间悲剧。但他们在维护边疆安全和民族团结上作出了巨大贡献,是新疆经济发展的重要组织部分,是巩固边疆的重要基石。


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