建議香港租借灣區30平方公里土地建設新區：腦洞大開，難度不小！
胡文
香港文匯報報道，港區全國人大代表鄭耀棠與傳媒茶敘時，建議在大灣區內發展20至30平方公里、可容納50萬至60萬人居住的港式新市鎮，解決香港居住問題的燃眉之急。談及具體做法，鄭耀棠希望中央租借土地給香港，並研究讓香港擁有該土地的管轄權或高度行政管理權，令其成為香港的第十九區。他認為，這一個港式新市鎮應以公屋為主，惠州、中山、珠海等城市都是潛在的發展目標。
鄭耀棠建議劃撥香港的新區完全實施香港法律，由香港政府管理，建立獨立邊境線和通關口岸，實施香港稅制和海關條例，該區原居民亦自動獲得香港居留權。區內參照當年興建沙田新市鎮經驗，興建公屋為主、居屋為輔，歡迎私人發展商興建商業樓宇。同時，該區可由香港規劃署統一規劃，興建醫院、學校、商業區等，並引進銀行、商企及創科企等。他表示，以內地建樓速度，數年間就可提供數以十萬計的住房，由根源緩解基層住房需求。
對此，此間輿論給予了密切關注。應當說，這一想法的確屬於腦洞大開，有利於促進香港與內地的融合，解決香港外溢發展包括住房等民生問題。但與此同時，難度同樣不小，主要表現在以下方面。
一、作為唯一一個與香港接壤的城市，深圳原本是建設“香港新區”的首選，但是由於深圳發展迅猛，土地價值同樣飆升，港深沿線都失去了在深建立“香港新區”的可能。在這種情況下，香港新區只能選擇深圳以外的城市。
二、在大灣區範圍內，東莞、惠州以及中山、珠海都具備這種可能性，但是，如果考慮到交通問題，上述城市與香港的聯繫都將大大超過一個小時，這對於新區的吸引力來說，將會大打折扣。與橫琴之於澳門，乃至於雄安之於北京都不可同日而語。此外，整個灣區土地價值都在重估，對香港新區而言，挑戰性很大。
三、最重要是需要產業支撐。香港製造業已經空心化，在灣區建設新區，支柱產業是什麼？這是一個必須回答的核心問題。從前海來看，即便是金融業，香港參與程度並不高。關於科技創新產業，河套地區也只是剛剛破題。如果在灣區建設一個香港新區，沒有產業的支撐，是形成聚集效應，反而有可能變成一座空城。
當然，在灣區建設香港新區，最大的優勢是完全實施香港法律，由香港政府管理，實施香港稅制，且該區原居民亦自動獲得香港居留權。在“一國兩制”的前提下，這是制度創新的大膽嘗試，必將形成許多寶貴經驗，值得高度關注。
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