9月21日，科左後旗人民法院召開2018年涉公職人員執行工作新聞通報會。科左後旗人民法院副院長晏雲升作為新聞發言人就涉公職人員執行工作情況進行通報。後旗人大代表、政協委員、科左後旗電視臺、瑪拉沁信息網等多家媒體參加新聞通報會。
2018年是全國法院決勝“用兩到三年時間基本解決執行難”的最後一年，時間緊，任務重。其中，我院涉公職人員部分案件長期得不到有效執行，嚴重影響了司法公信力與司法權威。為此，我院按照通遼市中級人民法院《關於加快清理全市法院涉公職人員執行案件的通知》（通中法明傳<2018>113號）文件精神，認真清理並取得一定效果。
一、具體的做法
1、全面排查、摸清底數
按照上級法院的要求，我院積極組織人力全面排查尚未辦結的所有以公職人員（包括公務員、事業編人員、由黨政機關任命的國有企業工作人員）為被執行人的案件，經過認真梳理，摸清了案件底數，建立專門執行臺賬，詳細載明涉公職人員執行案件案號、立案時間、當事人情況、案由、申請執行標的、案件承辦人、採取執行措施等情況，確保做到案件底數清、情況明。截止9月15日，我院共有涉公職人員執行案件共140件，85人，涉及買賣合同、民間借貸、追償權、借款合同、金融借款、不當得利、勞務合同等糾紛，金額12091965.02元。
2、提高認識，加強領導，形成涉公職人員執行工作的長效機制
（1）、140件涉公職人員執行案件，案多人少的矛盾日益凸現，這就要求我們執行幹警發揚不怕疲勞、連續作戰的精神，在最短時間內最大程度地提高執結率；（2）、充分認識涉公職人員誠信缺失給執行工作、給社會所帶來的負面影響，克服厭戰情緒；（3）、建立由一把手擔任組長的涉公職人員執行案件工作領導小組，下設辦公室，形成全院執行工作統一領導、統一指揮、統一協調的的三統一執行工作管理機制；（4）、院長、主管院長和局長每週都要登錄執行指揮中心進行瀏覽巡查，對發現的問題及時發出指令，加強對執行工作的管理、監督、督查督辦、考核問責。
3、向涉公職被申請人發出督促履行義務公告
（1）、凡在本院立案執行但未履行生效裁判文書所確定法律義務的公職人員被執行人，應當在本通告公佈之日起三日內自覺到本院如實申報財產，依法履行義務，接受、配合本院強制執行；（2）、公職人員被執行人主動履行完畢的，本院將依法屏蔽執行案件信息。對不履行義務的公職人員被執行人將依法納入失信被執行人名單，限制或禁止被執行人購買不動產，新建、擴建、高檔裝修房屋，租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公，在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費，貸款、投資、辦理信用卡、旅遊、度假、子女就讀高收費私立學校；禁止被執行人出國、出境、乘坐飛機、列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他列車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為；（3）、拒不履行生效判決、裁定確定的義務情節嚴重的，或拒絕報告、虛假報告財產的，依法對公職人員被執行人採取罰款、拘留措施；（4）、公職人員被執行人對人民法院判決、裁定有能力執行而拒不執行，情節嚴重，涉嫌構成拒不執行判決、裁定罪的，本院將依照《中華人民共和國刑法》第二百七十七條、第三百一十三條之規定，依法追究公職人員被執行人刑事責任；（5）、凡涉及黨政機關和事業單位等特殊主體的被執行人，未主動履行義務的，本院在採取強制執行措施的同時，將其名單通報紀檢監察機關，並建議追究其黨紀、政紀責任。
4、積極爭取黨委和和各協助單位的支持
我院認真落實自治區政法委印發的《關於建立執行聯動機制的實施意見》，就基本解決執行難工作中遇到的困難和問題以及涉公職人員案件執行情況及時向旗委、人大、政法委通報情況，爭取理解和支持，營造良好的執行工作外部環境，努力構建綜合治理執行難及涉公職人員案件執行工作大格局，形成全旗上下支持執行工作的強大合力。2018年5月10日，由旗政法委牽頭，組織召開了法院、公安、檢察、司法、工商、國土、房產、不動產、銀行、信用聯社、住房公積金等十餘個單位參加的執行工作聯動機制協調會，建立法院與各協助單位執行聯動機制。就涉公職人員先後向旗委、旗人大、旗政府、旗紀檢委、旗政法委、旗組織部、旗人社局作出彙報。
5、重拳出擊，加大涉公職人員案件執行力度
（1）、針對涉公職人員執行案件主體仰仗公職身份，託門子找關係的情況時有發生的實際，報請通遼市中級人民法院提級管轄、協同配合。9月20開始為期兩天針對涉公職人員被執行人集中執行活動，拘留5人，限制高消費85人，列入失信人員名單43人，結案45件，結案標的3061253.12元，走訪17個單位，收到預期效果。此次集中集中執行活動，邀請部分人大代表、政協委員參與，執行人員全員參戰，通遼書政法委副書記王孝義、通遼市中級人民法院執行局長褚東權親自坐鎮現場指導，我院主管院長晏雲升、局長德山帶隊指揮。同時召開新聞發佈會，接受輿論監督，向社會傳遞打贏涉公職人員執行殲滅戰的信心、決心；（2）、更加嚴格強制執行措施，分層級、區別對待採取限制高消費、納入失信被執行人名單、罰款、拘留等，有效打擊了公職人員被執行人敷衍了事、矇混過關的勢頭；（3）、對有能力執行而拒不執行的公職人員被執行人，情節嚴重，涉嫌構成拒不執行判決、裁定罪的，依法追究刑事責任，讓公職人員被執行人切身感受到法律的威嚴；（4）、通過與各協助單位溝通協調，形成合力督促他們履行義務，營造“過街老鼠人人喊打”執行氛圍。
二、下一步工作安排
1、繼續保持對公職人員被執行人的高壓態勢，強力推進此項工作的開展，極限施壓其完整、高效地履行義務。該限高的限高，該納失信的納失信，該罰款的罰款，該拘留的拘留，絕不姑息遷就。
2、搞好宣傳報道工作，將公職人員被執行人名單、現場圖片、執行情況、及採取措施等信息經技術處理後上傳網絡，比如今日頭條等較大網站及各種媒體，接受社會監督。通過廣播、電視臺等新聞媒體及時、準確地報道，昭告社會，“法律面前人人平等。”進而敦促其他被執行人履行義務。加大對專項打擊的輿論宣傳，集中展示打擊成果。
3、打好組合拳。進一步與旗政法委、公安等關聯單位互動，便捷、準確地掌握公職人員被執行人相關信息；運用行政、經濟、法律手段綜合施策；法院各部門之間、執行局各小組之間緊密配合，精準發力。
4、向被執行人重新發出申報財產令，責令其按著規定申報財產，拒不申報或申報不實一律拘留。將失信及採取措施情況及時向組織部、監委發出建議，取消評優、評先、進職，晉級等。
5、再次向社會發出公告。要求涉公職人員被執行人模範遵守法律、法規，積極履行裁判文書所確定的義務，限期三日內向法院主動履行義務，或與申請人達成和解協議。
6、採取提級執行，會同其他基層法院協同、交叉執行，加大對拒不執行人民法院生效法律文書所確定、
7、針對教師隊伍涉公職人員執行案件多發、易發的實際情況，及時向教育主管部門通報情況，加強師德師風教育，“懲前毖後、治病救人”。
我院“用兩到三年時間基本解決執行難”活動正在按既定目標穩步推進，目前運行良好。全體幹警，特別是執行幹警，加班加點，夜以繼日地開展工作。我們堅信，有旗委正確領導，人大、政協的監督，社會各界的鼎力支持，一定打好這場執行攻堅戰。
供稿：執行局 何偉
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