規劃六大主題分區
根據規劃草案，惠州西湖風景名勝區總面積為2090.7公頃，由西湖景區和紅花湖景區組成，其中，西湖景區面積為404.1公頃，紅花湖面積為1686.6公頃。惠州西湖風景名勝區擬定位為以素雅幽深的山水為特徵，以歷史文化為底蘊，以休閒和觀光為主要功能的國家級風景名勝區。
惠州西湖風景名勝區擬劃為空間，規劃結構為“一帶雙心，三區三環多節點”，“一帶”為環湖遊賞帶；“雙心”為西湖景區綜合服務中心、紅花湖景區綜合服務中心；“三區”為核心遊覽區、觀光休閒綜合區、生態休閒遊賞區；“三環”則為西湖遊賞環、紅花湖遊賞環、郊野遊賞環。
另外，規劃草案將惠州西湖風景名勝區規劃六大主題分區
1
平湖景區
東坡文化主題區（以登塔觀湖、東坡文化、佛道文化為主要特徵）
2
豐湖景區
國學文化主題區（以書院遺址、文化紀念為主要特徵）
3
南湖景區
東征文化主題區（以東征文化、登高攬勝為主要特徵）
4
菱湖景區
名人紀念主題區（以溯流尋源、憫人文化為主要特徵）
5
鱷湖景區
軍旅文化主題區（以東江文化、名人墓葬、軍旅文化為主要特徵）
6
高榜山—紅花湖景區
郊野遊覽主題區（以登高望遠、臨湖觀景和多樣化的植物景觀為主要特徵）
2020年前恢復新增22處景點
在景觀保護及利用規劃方面，惠州西湖景區會有較大調整。本次規劃新增、恢復景源採用分期建設實施策略。近期至2020年，恢復及新增景源主要集中在高榜山-紅花湖景區，西湖景區新增主要為西子湖、熙春臺等以及完善古榕山、紫薇山等山體遊線建設，涉及景源共22處。
遠期至《惠州西湖風景名勝區總體規劃（2012-2025）》規劃期限，主要恢復的是有搬遷、回收用地需求的景源，擬新增、恢復桃花溪、怡園等12處景源。
此外，規劃草案提出，在總規基礎上，新增三類植物景觀區域，分別為歷史性人文植物景觀營造區、生態保持區和風景林恢復區。
規劃公共停車場29個
此外，本次規劃西湖景區範圍內及周邊規劃公共停車場共29個，保留現狀14個，規劃新增15個，建議為智慧停車場，其中紅花湖西入口停車場規劃為生態智慧停車樓。其中，近期2020年小車位為8841個，大巴車位為194個；遠期2025年小車位為9742個，大巴車位為194個。
規劃草案還提出，優先遷出現狀容積率較低的居民點，現狀容積率較高的居民點逐步遷出。結合規劃方案旅遊點建設用地佈局，遷出過程中對陳炯明墓旁、鱷湖路旁及黃塘路旁居民點中外形、色彩、空間特色突出的居民建築進行保留，改造為旅遊配套設施用途，減少遷出過程中大拆大建，造成資源浪費。
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