美、俄总统会晤为何要在第三国芬兰?

长廊观海2



美国白宫宣布,美国总统特朗普将于7月16号在芬兰首都赫尔辛基与俄罗斯总统普京举行会晤,就美俄关系现状、发展前景和重大国际问题进行会谈。为何美俄会谈要选在芬兰首都赫尔辛基呢?这与特朗普总统的“里根情结”有关,共和党人演员出身的里根总统是美国历史上杰出的领导人,他把美国从越南战争失败中挽救出来,并且在冷战中打败苏联,成为唯一的超级大国。

1990年9月9日,美国总统布什和苏联总统戈尔巴乔夫曾在赫尔辛基举行了为期1天的会晤,两国约定要建立“新型伙伴关系”,并形成“世界新秩序”。虽然赫尔辛基会晤后,美苏两国仍争斗不断。但苏联于1991年12月25日正式解体。所以特朗普总统把即将举行的两国会谈视为“赫尔辛基会晤2.0”,希望获得外交上最大利益。

在这里顺便补充一下,会谈地点的芬兰,历史上在1808年瑞典与帝俄战争中落败后,被俄罗斯沙皇亚历山大一世的军队占领,随后芬兰脱离瑞典,成为俄罗斯帝国内的自治大公国,并由沙皇兼任大公直到1917年。布尔什维克革命(十月革命)后不久,芬兰宣布独立。二战后芬兰与苏联签署的多份条约规定了芬兰对苏联的义务与限制,芬兰也在1940年和约的基础上作出了更多的领土让步。并且芬兰宣布成为永久中立国,与前苏联保持特殊的友好关系。

通过本次美俄首脑会谈,都能在一定程度上改善俄美关系的氛围,并且,特朗普总统一直有意改善与俄罗斯的关系,这也是被美国民主党人攻击“通俄”的原因。两人的“心心相映”能否让两国关系“改善”?笔者认为需要普京的“让步”,特朗普是商人重视利益。


桥本看日本


本月27号,美国总统特朗普的国家安全顾问博尔顿出访俄罗斯并会晤了总统普京。据悉,博尔顿此次的莫斯科之行主要是为了尽最大努力促成"特普会"。

果不其然,就在普京和博尔顿会晤后次日,俄罗斯总统新闻局和美国白宫就共同向外界宣布:美俄最高领导人会晤将在7月16号于芬兰举行。如果不出意外,这将是普京与美国总统的首次正式会晤,历史意义非同小可。

众所周知,特朗普在本月12号就曾进行过一场极具历史意义的外交会晤:特金会。这也是两国领导人七十三来的首次会晤,不过,出于多种原因的考虑,美朝两国最终将会晤举办地放在了东南亚的新加坡。

而对于即将到来的"特普会",也许会成为美俄关系的重要转折点,但在此之前,美俄关系已经在寒冬中冷却了很多年!虽偶有双边对话,但总体上还是以针尖对麦芒的局面为主……

所以,为了安全谨慎起见,本次"特普会"也将延续"特金会"模式,在美俄以外的国家举行!那么,很多人就会问:为何最终选择在芬兰举行呢?原因如下:

1. 战略形态

在北欧五国中,冰岛、挪威以及丹麦都是北约成员国,对于俄罗斯来说,北约的近些年来的发展尤其是东扩政策,极大的挑战着俄罗斯的战略空间。所以说,避开在北约成员国举行会晤,是俄罗斯的底线之一!

2. 地理位置

芬兰东部与俄罗斯接壤!这样的地理位置可以保证在突发状况下保持俄罗斯方面的主动性。

3. 政治立场

现任芬兰总统尼尼斯托的政治主张非常明确:大方向上保持与世界各国共同发展,同时积极推进与睦邻俄罗斯的合作关系!尤其是在是否加入北约的问题上,尼尼斯托强调芬兰要具有防务独立性。

也许,正是基于以上三点,芬兰才会成为本次"特普会"的举办国。

我是军武最前哨!


军武最前哨


芬兰成为美俄首脑会晤的主场是有历史渊源的。只不过,这一次的特普在赫尔辛基的会晤真是创下历史记录了。在美苏争霸如火如荼的冷战时期到苏联解体后,两个势同水火的美苏两国,曾经有三次在芬兰会晤,不仅是以合作为主线,而且两国国内的主基调也是赞同两国首脑会晤的成果和意义的。

但这一次的特普会,却从开始到会晤结束之后,都受到美国国内政治的严重干扰,美国媒体上出了一系列的讽刺性漫画,对特普关系极尽调侃之能事,对于特朗普邀请普京到访也存在异议。

我们还是来看看美俄之前在“老地方”会晤的成果吧。 芬兰这个北欧国家因为一直是中立国,在冷战期间就被选为美苏峰会的主办地。历史上经典的在芬兰举办的美俄会晤有三次:1975年,福特与勃列日涅夫在赫尔辛基会晤,当时一共35个国家的领导人出席了欧洲安全与合作会议并签署赫尔辛基协议,承认东西欧在二战后边界的合法性。1990年老布什和戈尔巴乔夫会晤,达成在伊拉克问题上的一些共识。1997年克林顿与叶利钦会晤,时任国务卿奥尔布赖特称其为赫尔辛基精神,代表了双方在欧洲安全方面具有历史意义的进步。

可见,美国舆论对特普会和对历史上的美俄赫尔辛基会晤的反应具有天壤之别。如果说这次特普会和历史上的美俄会有什么一样,那恐怕就是双方领导人的一举一动都受到密切关注。比如这次特普会的翻译就“一举成名”。历史上福特和勃列日涅夫会晤的时候,当时福特团队就密切关注勃列日涅夫,发现他的翻译给他递秘密纸条,那是为他的发言和表态提供要点。


微言颖义


被斯诺登称为“比任何人都爱普京”的美国总统特朗普终于要和普京见面了:7月16日在芬兰首都赫尔辛基举行美俄领导人首次正式会晤。这距离特朗普2017年1月上台已有17个月,可以说,这一面让特朗普等得“好苦”。

6月29日,芬兰总统绍利·尼尼斯托发布声明称,俄罗斯总统普京和美国总统特朗普在赫尔辛基的会面日程,将在两周内确定。

他透露说,两国总统将在赫尔辛基停留一日,他们将讨论整体的国际局势,“我希望,还会谈及武器控制和裁军问题。在减缓紧急状况方面即便是一些小举措都有可能对双方有益。”

那么,小伙伴们可能会问,特朗普与普京为何不去对方国家访问,并举行正式会晤?

这是因为美俄两国领导人双方之间还有不少顾虑,缺少相互到对方国家走动的时机。

一则,美俄眼下在伊朗、叙利亚、乌克兰等问题展开激烈博弈;

二则,特朗普的“通俄门”嫌疑还未彻底洗清,两人若是此时走得太近,并不是什么好事。

因而,第三国便成为最优方面。事实上,去年7月和11月,特朗普与普京已分别在德国参加G20峰会和在越南参加APEC峰会时见过面,并进行了短暂交谈。

至于为何芬兰首都赫尔辛基会成为此次历史性会晤的举办地,原因有三:

其一,美俄外交传统:赫尔辛基2.0会晤

对于小伙伴们而言,芬兰首都赫尔辛基是个遥远的陌生城市,但它在苏美关系史上却具有重要的象征意义。

1990年9月9日,美国时任总统(老)布什和苏联总统戈尔巴乔夫曾在赫尔辛基举行了为期1天的会晤,约定要建立“新伙伴关系”,形成“世界新秩序”,当时的一个重要背景是美苏争霸的最后期,美苏关系相当紧绷,较当前有过之而无不及。不过,还没来得及等美俄“新伙伴关系”建立,苏联于1991年12月25日正式解体。

有了这一背景,此次特朗普与普京双双释放想见面的想法后,芬兰便再次成为最合理的选项之一。

如果1990年的这次美苏元首会晤是“赫尔辛基1.0”的话,那今年7月16日即将举行的“特普会”就是“赫尔辛基2.0”。

其二,特朗普与普京“心有灵犀”双双选中芬兰

光有外交传统还不够,如果现今的美俄领导人都不喜欢芬兰,那赫尔辛基也不可能成为会晤举办地。然而,事实却是特朗普与普京“心有灵犀”,双双看上了赫尔辛基。

早在去年3月30日普京就曾透露说:“芬兰是个合适的国家,赫尔辛基是非常合适的举办类似活动的平台。”

更巧合的是,7月11日至 12日,特朗普正好要赴北约布鲁塞尔总部参加领导人峰会,随后又将要于7月13日对英国进行为期三天的工作访问,访英之后顺路一拐前往赫尔辛基见见普京再合适不过。

其三,芬兰乐于充当美俄和事佬

若光是美俄看上赫尔辛基,而芬兰政府无心参与此事,那赫尔辛基也不会成为会晤举办地。巧的是,芬兰非常乐意,其总统尼尼斯托去年就已表态,如果芬兰能够主办“特普会”,他将非常荣幸。

事实上,早在2016年12月,芬兰接任北极理事会主席国后,便表示将做好准备在2017年5月举办北极理事会峰会期间为特朗普与普京提供会面的机会。虽然去年5月,普京与特朗普未能见上面,但一旦时机成熟,芬兰首都赫尔辛基就这样成了美俄双双认可的理想会面地点。

 


陈一诺


克里姆林宫与白宫6月28日共同宣布,俄罗斯总统普京和美国总统特朗普定于7月16日在芬兰首都赫尔辛基举行会晤。声明指出,“两位领导人将就俄美关系及一系列安全问题进行讨论”。

尽管这不是两位领导人首次会晤,两人曾于2017年7月和2017年11月在参加国际会议时先后进行交谈,但本次会晤较之前两次更为正式,且据俄总统助理乌沙科夫介绍此次会谈“将持续数小时,两国总统可能会发布联合声明,确定改善双边关系的准则等”,因此备受期待。

“普特会”能否成功

特朗普曾经多次表态希望与普京举行正式会谈,但因国内国际问题的掣肘总未能成行,本次借着出席北约峰会之机,“顺访”赫尔辛基与普京会谈,也算了却一件心事。

由于乌克兰问题、叙利亚问题,以及俄罗斯干预美国总统大选、特朗普与俄罗斯说不清道不明的关系等,让特朗普与普京的会晤在美国国内变得十分敏感。

按照美国国务卿蓬佩奥对参议院拨款委员会讲的话来说,这是他有生之年美俄关系最糟糕的时刻,蓬佩奥强调:“特朗普政府比许多前人政府对俄更强硬。”国务卿的这番表态也体现出“反俄”在美国国内尤其是议员中是很有市场的,是政治正确的。

那么“普特会”会收获一定成效么?这是肯定的。

元首峰会的举行动辄需要几个月时间去准备,在这期间两国外交人员要往来就许多问题进行磋商,并确定双方都满意的表述。以此次俄美领导人峰会为例,在美国总统国家安全事务助理博尔顿到访俄罗斯,先后与拉夫罗夫及普京会面后,俄美才最终确定了峰会时间。这就证明双方已经就一些问题达成一致,已经有了一定的成果。就像上文所说,此次峰会很可能明确双方未来协作的准则。

但是,也不能期望俄美两国的关系就能迅速回暖,因为两国的地缘政治考量以及分散在全球各地的热点问题上的矛盾,都让两国时刻处于剑拔弩张的状态。加之两国国内都有较强硬的反对势力(美国更为凸显),因此什么问题都靠一次峰会去解决也是不可能的。像前不久的新加坡峰会一样,当时气氛热烈,实际推进却艰难无比。

“普特会”谁忧谁喜

特朗普要见普京除了国内的压力外,还要承受来自西方盟友的压力。近来由于贸易问题,特朗普与传统盟友之间的关系日益紧张,在此时此刻再举行一场美俄间的以改善双边关系为目标的元首峰会,一定会引起欧洲国家的焦虑。

北约的成立就带有反苏(反俄)的倾向,北约成员谋求对外展示统一阵线,最好的体现便是一致强硬怼俄。但此次,特朗普却在先参加北约峰会后立马与普京会晤(看似有汇报与泄密之嫌),肯定令北约成员大为光火。

此外,特朗普在启程参会前再一次写信给北约成员,要求其履行“防务开支占国内生产总值2%的标准”。据悉,此信措辞严厉大有批评意味,这让财政吃紧北约成员又气又尬。难怪北约秘书长斯托尔滕贝格说:“我们已经看到跨大西洋关系在某些方面弱化了。”

除了北约成员,最不希望“普特会”成行的当然还有跟俄罗斯关系不好的各个国家,因为美国是它们反俄的旗手,旗手调转了方向,它们只能干着急。

那么谁会乐见此次峰会呢?非普京莫属。

都知道特朗普急着想见普京,普京应该也着急着要见特朗普。俄罗斯的外交如今只能是向东看,可谓形势严峻,想借助世界杯推动的“足球外交”也是来者寥寥。美方牵头、西方跟随的对俄制裁压的俄罗斯喘不过气,轰轰烈烈的驱逐俄外交官让俄罗斯接连被打脸,叙利亚、克里米亚的局势虽然向着有利于俄罗斯的方向发展但俄的“钱袋子”还能支撑多久也未可知。如今,美方又不断施压,希望叫停北流天然气管道二线,让欧洲国家购买美国的液化气而不是俄罗斯的天然气,这如果成真,俄罗斯的经济必将进入寒冬。

所以,普京能不着急见特朗普么。尽管普京树立的是天不怕地不怕的硬汉形象,但是作为一国领导人,国家的经济民生才是最重要的。如今普京已经领导俄罗斯接近20年,但是俄罗斯的经济仍然疲软,民众的生活水平仍然改善不大,这也是为什么俄罗斯国内反对他的人越来越多的主要原因。普京清楚,要想搞好俄罗斯的经济,就一定需要缓和跟世界经济最强国美国之间的关系,当今经济形势下,受到美国制裁的国家想发展真的是苦难重重。

借着特朗普的见面诉求,普京顺势承接,欣然促成“普特会”,在离间美国与欧洲国家关系的同时,力求改善俄美关系,实现自身发展。所以说,俄美峰会,普京应该是最开心的人。

6月12日、7月16日,新加坡、赫尔辛基,两个月的时间,两场举世瞩目的会晤,会面有没有成果在其次,特朗普追求的先是关注度,他在抓人眼球方面真是高手。


小溪解局


特朗普也不想在第三国,但没办法啊!搞不好,“通俄门”又有了新“情况”:“双普会”后,特朗普又在XX酒店会晤不明身份人员……



1.芬兰就在俄罗斯边儿上,最关键是芬兰在北约国防准备“霍霍”时,独立而有特色的立场,是普京答应在美国的主要原因。

2.“双普会”谁最着急?不是俄罗斯,而是美国!虽然特朗普现在各种怼世界,但自己也清楚,依靠制裁想扼制甚至推翻普京政府,门儿都没有!

最关键的是,俄罗斯“背靠东方斗西方”,坐拥中东战四方的趋势,对于特朗普来说,应战吃亏,不应战沒脸面!

即使跟俄罗斯都得凶,甚至美国先后制裁多名俄罗斯实体,但目前国际局势,俄罗斯根本不会退却的!

3. 特朗普“下刀子”太快,已经让全世界现在对立面,只要能够拿下普京,特朗普就认为普京追随者自然会估计大国平衡而不再跳出来“闹腾”!

4.特朗普其实更希望俄罗斯回归G8!因为,西方所谓民主就是:面对面坐下来,你有想法可以抗议、可以摔桌子!我可以在会上保持倾听,但会后是否采纳执行,是我的事情!

但是,起码我知道你俄罗斯有什么想法!以便于我采取应对措施!

5.叙利亚局势走向,是美国着急要跟普京会晤的最大源动力!

美国在叙利亚的走衰,是不争的事实,但美国不愿意承认,现在美国国内,特朗普的“美国优先”也不允许特朗普在叙利亚“后退”!

美国空袭代尔祖尔、哈塞克,以色列空袭霍姆斯、阿布等战略通道,都是因为美国要保住自己设定的通道——国际能源通道!

6. 伊朗问题是关键!这方面说了很多了,可以查看。

7.选择芬兰,是想有一个不是北约标准成员国,这样:俄罗斯给面子去芬兰谈,特朗普有面子!

“你们看,我今年实现了新加坡会谈”,现在美俄冷战加剧,我就有了芬兰双普会,多么具有历史意义?!

特朗普不是一个传统政客,但敢说敢做,还真的不是奥巴马等能够相比较的!


英武


最近美俄双方同时宣布,两国总统将于7月16日在芬兰的首都赫尔辛基举行会晤。其实这一结果并不出人预料:



第一,特朗普与普京早就有会晤的念头,虽然双方也见过几面,但正式会晤还没有成行,此次终于敲定了。从个人角度看,特朗普与普京惺惺相惜,互相欣赏,但苦于形势不利,一直没有正式会晤;从美俄两国关系来看,双方都是具有世界影响的国家,但一直矛盾不断,在双方都不想面临战争的情况下,会晤可能有利于缓和关系;


第二,两国领导人也非常希望能实现互访,在美国或俄罗斯的某个地方会晤,但目前时机并不成熟,一方面双方国内的敌意较深,尤其是美国的反俄情绪较高,特朗普还面临着“通俄门”调查,此时特朗普访俄或邀请普京访美都难以实现;另一方面美俄双方目前还在互相制裁之中,太多的敌意一时还难以化解;

第三,在美俄双方想会晤又不能互访的情况下,选择在第三方会晤就成了最佳选择,前期已有这样成功的先例,那就是新加坡的金特会。美俄之所以选择芬兰,主要是因为其立场其本中立,与美俄都保持着密切联系,地缘上离俄罗斯也比较近。


姜运仓


百转千回,终于尘埃落定。特朗普和普京将于7月16日在北欧国家芬兰的首都赫尔辛基会晤。对于这次的会晤地点,之前已经有传言说不是在奥地利首都维也纳就是在赫尔辛基。选择这个第三方举行意义重大的会晤,主要出于历史和后勤方面的考虑。

首先,赫尔辛基在冷战中就扮演了重要的“调解”作用。1975年,时任美国总统福特和其他来自欧洲、北美的33个国家代表就在赫尔辛基与当时的苏联领导人勃列日涅夫会面,并签订了《赫尔辛基协议》,以改善东西方两大阵营的关系。1990年,时任美国总统老布什也在赫尔辛基与苏联领导人戈尔巴乔夫会面,讨论了当时的国际形势。

《赫尔辛基协议》签订场景


其次,芬兰并不是成员国,减轻了普京会晤的负担。在冷战期间,芬兰的作用就相对独立,其试图在东西方两大阵营中发挥平衡者的角色,甚至一定程度上芬兰受到更多来自俄罗斯的影响。因此,在芬兰举行会晤也是特朗普释放的一种善意。

最后,从行程安排上看,特朗普7月中旬出访欧洲,去芬兰是顺路之行。特朗普首先要去布鲁塞尔参加北约峰会,然后再访问英国。在赫尔辛基会见普京顺理成章,在后勤安排上也省去一次专门出访的麻烦。

以上对这一问题的看法,欢迎评论、转发、关注!


临冬大侠客


因为美俄关系不正常,不论是普京去华盛顿还是特朗普到莫斯科都是无法成行的。退而求其次,选择彼此之间都能接受的第三方最合适。

众所周知,美俄之间的关系目前很不和谐,自从俄罗斯在2014年3月入侵并占领克里米亚半岛后,美国就仗着其西方“带头大哥”的身份,对俄罗斯发起全面制裁。直至今天为止,尚没有解除对俄经济制裁。



后来,美俄之间又在叙利亚问题上分歧不断,甚至一度“大打嘴仗”,差一点就引发了美俄之间的直接冲突。另外,年初的那场“双面间谍事件”案子,也让美俄之间出现了外交纠纷,互相驱逐外交官,再次使得美俄关系恶化!


然而,普京总统2018年的再次高票当选并连任俄罗斯总统,也使得西方世界必须要继续面对普京,至少还得和他打接下来的六年交道。尽管西方阵营是多么地不情愿!而美国总统特朗普上台以来,不断“退群”,现在又发起全球贸易战,这是要向战后的国际秩序“开炮”,表面上是想要打破贸易不平衡,其实本质上是要更改国际秩序与格局。

当今世界,是以美国一超主导下的多极化。美国拥有全球第一的经济实力,更有最大的国际影响力和国际外交话语权。但是要解决叙利亚问题、乌克兰问题、以及美俄之间的问题那就必须要美俄双方领导人面谈。



对于俄罗斯总统普京而言,本届任期之内首先要解决的就是经济发展和民生问题,其次是与西方世界的关系问题,尤其是与美国关系的缓和尤为突出。只有美国带头取消制裁,普京的愿望才能实现。因此,他是有急于会晤美国总统特朗普的想法。另外,特朗普近期面对国内外的压力,通过与普京会面可以彻底转移国内视线!


根据美俄双方的表态,应该是下月中就在芬兰首都赫尔辛基举行美俄领导人的双边会晤。这将是一场全球瞩目的大事件!因为事关世界格局和秩序!


东震木


美国总统安全顾问博尔顿到访莫斯科,商讨普京和特朗普的会面事项,并取得积极成果。双方商定于7月16日在芬兰的首都赫尔辛基举行会晤。特朗普和普京正式会晤是双方梦寐以求的官方活动。虽然后期普京很务实的淡化了这种思想,但是特朗普却是念念不忘,时不时就在媒体面前念叨!让部分人做好思想准备!

为什么要选在第三方呢?一,特朗普排除干扰要见普京,虽然“通俄门”调查还没有最终的结果,但特朗普在这件事情上已占上风,实在没必要一定去莫斯科“自设绊子”!

二,美国国内一大帮敌视俄罗斯的议员、官僚、利益集团,特朗普还没有摆平,特朗普想去俄罗斯进行国事访问,在他们的阻挠之下困难重重,实在难以成行。

三,在第三方会晤,相应的双方谈话办事更加灵活。何况还有前例可循,比如不见之前的“新加坡会晤”,按照特朗普的评价是成果颇丰,非常成功,这次与普京见面估计也不会太差,说不定还会有意想不到的收获。

四。波兰离莫斯科最近,和俄罗斯关系不好也不差。与美国自然没的说。前一阵子,媒体获得波兰国防部文件,其称:波兰承诺提供高达15亿美元(约合人民币95.88亿元)至20亿美元的重大支持,建立联合军事设施以确保美军永久存在,并实现更加灵活的调动。可见对美国的忠心,虽然事后害怕激怒俄罗斯,波兰总统说“不知情”进行淡化,但美国心中有数!故此,放在这里谈话,双方都能接受!

五,除了这里还真没有更好的地方。去欧洲,双方相互驱逐外交官,普京觉得别扭,特朗普更不痛快,七国会议被那帮小丑围殴,现在自投罗网,还不被欧洲那帮领导“生吞活剥”了?特朗普不怕,但是心里更别扭!放在亚洲,没合适的让双方都认可的地方,中东乱的一塌糊涂,哪有心思谈事?(图片来自网络)

总之,不论放在哪里会谈,特朗普能够与普京正儿八经坐下来会晤,本身就是特朗普与国内‘反对分子’斗争的胜利,更是特朗普强势的表现!


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