2018-07-20 21:55:00 中鄴

近日，《经济参考报》上一篇文章《养老、教育、医疗健康有望成拉动内需"三驾马车"》引发了各界的激烈讨论。文中提到，“当前，养老、教育、医疗健康等领域的刚性需求呈爆发式增长，有望成为我国拉动内需的‘三驾马车’。”

在面临着中美贸易战的暴风雨的当下，原经济的三驾马车——投资、出口、消费中，投资和出口正面临着极大的挑战，而消费则是相对容易拉动的那一驾马车。针对目前国人最关心的几大问题：上学、治病、养老，针对性地发展相关产业，拉动内需，看似是一个正常的逻辑。

但是，教育、医疗与养老是人生中不同阶段的基础需求，是国泰民安的基础保障。当下，社会基础福利制度尚未完全完善的情况下，大力发展这三大产业来拉动内需，这明显是个本末倒置的做法。

养老、教育、医疗近年来恰好也都是产业地产发展的重要方向，各种康养园区、医疗园区、教育园区正在出现。这类关系到民生的产业园区怎样才能成为提高居民幸福感，真正利国利民，防止地产化现象的出现呢？

康养产业：只注重康养资源，不注重康养产业

说到养老，一般首先会想到的就是优美的环境、清新的空气。但许多养老地产只注重环境，用商品住宅的营销套路，将康养产业做成了康养地产，将培育产业链做成了卖房卖地。

康养产业最关键的环节在于培育养老服务业，其中医疗机构和养老机构的组建比较困难，加上养老床位费没有纳入医疗保险的范畴，夜间没有医生值班，因此部分家属不愿意把老人送到养老机构，最终造成机构效益低下。因此

首要解决的就是加强规划和引领医疗与养老机构，配合国家现有的医疗、养老保险、社会福利等政策形成强有力的规划保障体系，解决“老有所养”的问题。

其次，把养生养老产品、健康产品这些产品生产力建立到产业园区，同时建设保健医疗服务业和养老养生服务业。例如保健医疗服务业包括中医理疗等，养老养生服务业则包括养老社区，解决“老有所乐”的问题。

在这个过程中，建设养老社区等必然涉及到房地产的问题，但康养住宅产品与商品住宅产品是截然不同的两种设计方向，小到电器开关、插座高度，大到社区的动线设计、道路规划，都必须是以老年人的身体情况和生活角度出发，才能不犯“挂羊头卖狗肉”的错误。

教育产业：教育+地产=学区房？

现代家长们面临的最大问题可能不是孩子学习不好，而是天价的学区房。地产公司通过在住宅附近办立学校，自己输出高品质的教育，房子也好卖了，有了更高的附加值。另一种模式就是和第三方教育机构合作，将已有的教育资源输出，形成包含教育特色的综合体。

教育与买房挂钩，这种中国独有的现象将造成更为严重的资源分化和信息不对等，长期下去，将对教育制度和社会价值观造成严重影响。

事实上，教育产业园区应当是指多种教育机构在空间上集聚、整合，通过教学资源的共享、合理配置，有效推动城镇化发展的开放式教育园区。例如中国大别山区的 “亚洲最大高考工厂”——毛坦厂中学，因其高达90%的升学率，是无数家长心中提高孩子成绩的理想之地。因高考衍生的各类“租房”、“淘宝代购”、“餐饮”、“培训”已成为毛镇主要的经济依托，也使毛镇从以前的贫困镇跃居为全市经济发展综合实力前20。

教育园区致力于为人们提供正式化和非正式化兼具的学习环境，并导入现代科技元素，积极创造一个功能丰富的交互式体验空间。促使教育产业从传统走向现代、从模仿走向创造、从单一走向整合，是教育理念和方式的一次从内而外的变革。

医疗产业：一场电影引发的药物研发思考

《我不是药神》唤醒了国人对于生物医药科技的研发能力与成本的思考。当前我国在药物研发与仿制方面的水平在全球仍处于比较落后的阶段。但近几年国内生物医药产业俨然进入黄金期，年均增长率达到25%以上，相关创业风起云涌，加上双创热潮、精准医疗、健康中国等吸睛概念不断加持，全国各地动辄数十亿的医疗孵化器、产业园遍地开花。一派繁荣之下，是科研发展还是资本游戏，一言难尽。

目前，我国生物医药产业园主要有两大类，一类是专项发展生物医药产业的高新园区，多由政府主导或企业自发集聚形成；另一类是包含在综合性高新区或经济技术开发区内的“园中园”形式的生物医药产业园区，具有市场化程度高、运营机制灵活的特点。但大多数园区和孵化器定位不明确，规模、体量、选址没有考虑到行业聚集需求。要形成医疗产业集群，需要有相关的医院、大学、人才、龙头企业、上下游供应链，还有政府的市场准入。对于这类注重科研的园区，只有形成“产学研”链条，才有可能顺利运转，而目前具备这些资源的成熟产业园区，仍旧比较少。