乡村改造
洈水镇以“大洈水”旅游开发为理念，以洈水风景旅游区和洈水国家森林公园开发为主导，以礼佛文化和生态农业体验增特色，打造湖北省旅游大镇，打造荆楚品牌。
1.概况
洈水地处湘鄂交界，具有一镇连二省四县市的节点优势，洈水区也正处于荆州古城、长江三峡、张家界三大著名景区黄金三角的中心位置。镇区有“亚洲第一大人工土坝”的万米洈水大坝，彰显着水利文化，独一无二；“喀斯特奇观”的地质溶洞群，雄奇壮观。
镇域面积290.04平方公里，镇域常住人口66538人，下辖25个村庄，全镇GDP 为33.2亿元，农村居民人均纯收入2.2万元。已获得全国重点镇、全国综合实力千强镇、全国小城镇发展改革试点镇等称号。
2.特点
（一）特色鲜明的产业形态
洈水镇以旅游助推城镇建设，以城镇丰富旅游内涵，产业富民与城乡一体双轮驱动，小城镇建设与旅游发展交集并行，相得益彰。引进投资主体，建设了洈水假日酒店、南山观岛、李家河生态岛等景区，初步形成洈水旅游名片。
2016年投资近1.2亿元建成了全国首个五星级汽车自驾营地，成功举办了第三届中国汽车（房车）露营大会。近年来，举办了一句话叫响洈水、松滋首届帐篷音乐节、“醉美洈水”摄影展、五省市横渡洈水、万人游洈水、百家媒体推介、萤火花海音乐节等活动。
通过土地流转、规划化种植、大力发展现代农业，已形成万亩油茶、万亩猕猴桃、万亩柑橘水果、万亩苗木、千亩羊肚菌等现代农业林业产业园，依托旅游强村富民，开发美丽乡村体验游，引进了蒋家冲羊肚菌、北闸猕猴桃、后坪葡萄采摘园、青龙咀四季采摘园等生态农业项目，
大景区+小基地配套发展，景点观光与乡村旅游相互补充。
（二）和谐宜居的美丽环境
洈水资源禀赋独特，景区山、水、林、泉、洞、坝相互融合，有山有岛有湖，湖光山色绝妙搭配，一步一景。景城互联互通，宜居宜游。
提升城镇建管水平，实施“六化”工程，旅游城镇形象不断提升。完成了集镇街道铺油黑化、城镇整体亮化、旅游通道绿化、临街民居立面美化、全域保洁净化、全民素质教化。
坚持“绿满荆楚”行动长期化、长年化，旅游通道全线绿化、全镇山林成片绿化、景区保护重点绿化。每年新增花卉苗木种植面积1000亩，使全镇花卉苗木种植规模达1万亩以上；在库区实施生态林改造；积极开展“全省绿色示范村”和“林业生态示范村”创建。
将乡村旅游与美丽乡村建设相衔接，建设旅游特色小镇，建设“一村一品、一村一景、一村一韵”的魅力村庄。
（三）彰显特色的传统文化
洈水民俗文化丰富多彩，极具荆楚风。保留有地方曲艺“九岭十八岗、流打鼓、沿门梆子、半头花鼓、南闸双镲子”5个非物质文化遗产。
九岭岗革命烈士陵园设施不断完善，是全市重要的爱国主义教育瞻仰基地。
解决清真古寺维修；申报回族文化长廊、清真食品一条街、民族文化展览馆等项目；举办了“回汉一家亲”文艺汇演；策划编排了回族文化舞蹈“回族姑娘”，充分展现出民族文化魅力。
全镇已组建群众腰鼓队6支、广场舞蹈队15支、文艺演出队22支。推出地方小品“都是晃晃惹的祸”、莲花闹“夸婆媳”、流打鼓“法治村居家园美”等精品曲艺节目。
（四）便捷完善的设施服务
洈水镇有较为完善的旅游配套设施，是松滋西南的商贸中心。景区现已建成观光景点29处，现有一定规模的旅游宾馆13家（其中三星级旅游宾馆3家）。景区设有游客接待中心，导游台，旅游服务车队，景区内外道路通畅。启动建设旅游换乘中心、文体中心、物流中心、商贸中心、推介展示中心，沿洈河修建一处洈河公园。
建设物流仓储中心，新建医疗养老综合体。中心幼儿园项目以公立私营合作模式引进社会投资500万元予以配套，建成全市学前教育示范基地；全力服务项目落地，做好项目配套，不断改善城乡居民就医、上学、居住等条件，完善便民服务窗口。
3.机制体制探索
规划建设管理创新，公私合作推进小镇建管方式创新升级，多方联动保障小镇建设工作进行，成立洈水运动休闲小镇项目领导小组，对口协调支持小镇创建工作。建立健全小镇产业发展的长效统计机制，动态监测小镇建设、发展的进程，积极推广运用PPP模式发展健身休闲产业。逐步建立小镇建设联席工作会议制度，落实小镇创建工作责任清单。
社会管理服务创新，科学规划小镇域内各功能定位和产业布局，着力提高小镇民生水平发展。建立统一规范城乡劳动者平等就业的制度，企业积极走进高校，通过校企合作等方式吸纳高素质人才进入洈水。以项目建设完善城乡配套，加大社会治理信息化建设力度，实现基层治安防控立体网络体系全覆盖。
经济发展模式创新，形成由政府主导、企业参与、资源注入的三位一体的运营模式。
4.发展目标
全面推动景城互联互通，采取PPP模式加快推进沿洈河流域文旅小镇建设，拓宽城建融资平台，加快小镇存量土地营运，完善小镇功能，抓好小镇秩序整治，提升小镇品味。
完成洈水旅游区和洈水规划编制，并有序推进提质改造。未来五年，鄂旅投公司将在松滋洈水风景区投资不少于20亿元进行开发建设，打造成国家AAAAA级景区、全国体育休闲运动基地、国家级旅游度假区。
5.近期工作安排
（1）松滋市政府结合有关单位尽快落实小镇创建工作责任清单，明确各部门职责分工。
（2）由松滋市政府牵头，推动实施李家河健身休闲生态岛周边2000-3000 亩土地流转工作，进行户外运动休闲设施建设、码头建设、景观建设等。
（3）松滋市政府加快推进小镇征地拆迁工作，尽快办理用地指标，按法定程序提供净地挂牌，从土地出让中本地财政受益部分按一定标准对鄂旅投公司等单位给予支持。
（4）由松滋市政府牵头举办小镇招商引资推介会，重点引进一批健身休闲产业企业参与小镇建设。
（5）鄂旅投公司2017 年投资6000 万元用于小镇建设，启动首开区建设，完成土地征用、流转、清障等。
（6）鄂旅投公司2017 年度投资500 万元用于启动洈水水库渔港码头建设项目。
（7）鄂旅投公司2017 年投资525 万元用于洈水水库饮用水水源地安全保障达标建设项目。
6.政策支持
（一） 2016年7月湖北省体育产业发展“十三五”规划明确提出：鼓励各地利用山水湖泊等资源优势，打造若干集体育、旅游、休闲、娱乐、消费等服务于一体的特色体育小镇。
（二） 2016年12月鄂政发78号文提出：在特色小镇创建中要重点瞄准体育产业等新兴产业。
（三） 2017年4月湖北省人民政府办公厅关于加快健身休闲产业发展的实施意见明确提出：鼓励各地利用山水湖泊等资源优势，打造10个集体育、旅游、休闲、消费等服务于一体的特色健身休闲小镇。
（四） 2012-2016 年间松滋市人民政府和鄂旅投公司共同签署的《2014 洈水旅游开发投资项目协议书》《洈水旅游景区开发投资框架协议书》等一系列协议中明确提出由鄂旅投公司出资20 亿元用于建设小镇项目。松滋市协议提供5000 亩建设用地，2000 亩商业用地，并在税收上给予减免。
（五） 省发展改革委员会已批复同意洈水旅游快速通道建设，计划投资110000 万元建成。
（六） 松滋市财政局在财政体制改革中支持洈水小镇建设，争取税收地方留存及土地出让金返还给洈水，在4A 创建中给予小镇创建资金200万元。
（七） 市国土局负责解决李家河生态岛周边2000-3000 亩土地流转等。
（八） 2017 年3 月松滋市人民政府办公室关于成立洈水运动休闲小镇项目建设领导小组这一文件的出台，进一步厘清了小镇建设各主体的责任。
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