众所周知，珍珠港事件使得第二次世界大战发展到了最大的规模。美国直接参战，使得同盟国的力量占据了压倒性的优势。但是，也有一些国家看起来比较的“阿卡林”，派出了很少或者没有派遣部队直接参战，其中拉丁美洲的许多国家就是这个样子。但是，美国在珍珠港事件发生以后仍然向这些国家派出了各种各样的代表，这样做有什么目的呢？
第一，一旦美国卷入战争，那么太平洋的东海岸和大西洋西海岸都会成为轴心国可能光顾的地区。所以，这些国家想要置身事外，是不切实际的。拉美国家在经济和政治上和美国有着很紧密的联系，所以在军事方面，美军会派出代表协商军事上的诸多事宜。比如对于美国极端重要的巴拿马运河，美军就要通过自己的代表，把它切实控制在手中。
第二，拉拢拉美国家加入反法西斯同盟会在政治上大大加强同盟国的势力。古巴、洪都拉斯等等国家和之后的巴西等国加入，使得南美洲也成为卷入二战的地区。这些国家主要提供大量的原材料，但是墨西哥、巴西等国还是出动了一定规模的武装部队参战，使得轴心国集团愈加孤立。美国派出陆军和海军的代表，也是很正常的事情了。
最后，美国海军的实力因为珍珠港事件受到很大削弱，这可能会使拉丁美洲的亲法西斯势力抬头。为了抵制这些危险，控制国际局势，美国有必要向对这些在经济上受制于美国的国家派出军队代表。大家知道，二战以后。轴心国的一些巨恶漂洋过海来到了阿根廷等等南美国家，改头换面，而当地政府经常有包庇这些人的倾向。所以同盟国必须得派人“看着”这些国家。
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