“十二五”期间，番禺海关破解难题助力地方经济稳步发展
□本报记者 谭阳春 通讯员 番关宣
即将过去的“十二五”期间，番禺海关立足地方贸易实际，深化改革、破解难题、激发活力，推进各项改革落实，助力地方经济发展，取得明显成效。
珠宝企业自律成“共识”
珠宝行业是广州番禺的特色产业，也是拉动番禺区外贸经济发展的重要“马车”。钻石珠宝因成色、切工等不同，分多个等级，不同等级之间价格也相差甚远。
“我们在监管中发现，番禺珠宝企业多年来对不同等级的珠宝申报时都使用同一价格。这不光导致番禺区进出口的珠宝平均价格低于真实价格，还无法如实反映地方外贸经济情况。”番禺海关副关长蔡传元回忆。
2011年，番禺海关实行珠宝商品“分类分级”如实申报，召集珠宝企业组织宣讲，到企业逐一解读政策，着力引导珠宝价格回归真实。这对整个行业的健康发展影响深远。
吸引总部企业扎根番禺
广东海大集团股份有限公司是番禺2013年4月将总部迁入番禺的一家民营饲料生产企业。集团旗下已拥有100多家分子公司、1个研究院和6个中试基地，拥有全行业领先的核心技术，生产的饲料市场占有率列世界第一位。
“我们把总部迁到番禺，就是看中这里的通关服务环境。海关不光通得快，还加班帮助我们赶急单的生产期通关。”海大集团采购中心总监杨建涛说。
近年来，番禺海关按照海关总署统一部署，加大简政放权和业务改革力度，区域通关一体化让企业不再受地域报关、通关限制，无纸化通关实现“数据多跑路，企业少跑腿”，集中汇总征税让企业的资金使用率更高，企业协调员制度为关区高资信企业提供“一对一”服务。番禺海关还向关区守法生产型企业推出“当天申报、当天审核、当天放行”的“三个当天”通关服务，为企业节省更多“黄金时间”，帮助困境背景下的企业“舒展解压”。
“在番禺，像海大这样的总部型企业，近年来还有多家陆续落地番禺，广州市番禺南星有限公司也在其列。”蔡传元说。据海关统计，“十二五”期间，番禺关区年度新增注册外贸企业数逐年以三位数递增，目前番禺关区有效注册企业数已达3201家。
挖掘番禺发展新潜能
针对番禺区打造“放心酒”基地，番禺海关成功争取将莲花山货运港纳入广州海关关区第一批“促进葡萄酒进口健康增长”和“经香港输往内地葡萄酒通关征税便利措施”双试点口岸，提升番禺放心葡萄酒基地的品牌定位和影响效应。
为挖掘番禺区外贸增长新动力，番禺海关建议地方政府利用当地成熟的人文资源和扎实的社会基础，主动对接南沙自贸区，积极培育跨境电商、旅游购物商品出口等新兴贸易业态增长，享辐射政策优势，通过两地的彼此扶持促进双方的共同发展。自2014年9月启动“旅游购物商品出口”以来，不断拉升番禺区外贸水平，今年以来对番禺区外贸增长已达到156.4%的贡献度，“主力军”作用日渐凸显。
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