为何有人说国内油价只涨不降?究其原因到底是因为什么?

123小王九


之所以很多人对油价的印象是只涨不跌,表面原因是最近几年的油价波动确实是涨的多跌的少,远的不说,2017年一共23轮调价,其中10次上调,6次下调,7次搁浅;2018年截至目前是11次上调,6次下调,1次搁浅。

那么是什么本质上的原因造成的涨多跌少呢?

这个问题比较复杂,有两方面因素影响,第一是国内的定价体制;第二是挂钩国际原油所产生的弊端

定价体制的弊端而产生的长久的历史积累

1.上个版本的定价体制中4%的调价幅度限制,很多人都了解,这个体系导致了长时间的油价跟涨不跟跌。

2.定价体制中调控的影响。之前油价调价体系,会出现这样一种情况:国际油价上涨,我们虽然也跟随上涨,但上涨幅度并没有国际油价上涨幅度那么高,国际油涨10%,国内成品油可能涨6%或7%,政策调控强行压降了3%或者4%,那么,由于国内油价上调幅度不到位,出现的结果就是,当国际油价下降的时候,为了弥补前期未调整到位的差额,下降的幅度就会相对小一点,这样长此以往,就出现一个怪象:国际油价涨的时候,我们也涨了,但是国际油价跌的时候,好像我们油价的下跌幅度没有那么大。

挂钩国际原油产生的弊端

这个主要是国内供求关系和国际上供求关系不同的原因,简单说,因为我们要挂钩国际原油价格,而我们国内的油品使用的季节性和美国又大不相同,比如说美国的冬季,取暖用油特别多的时候,他们就会推高油价,但是此时国内并不是用油的高峰,但因为和国际原油挂钩,依然要跟涨。到了我们需求旺盛的时候,可能国际原油价格会下调一些,但是我们国内却到了用油高峰期,所以依然还是要涨价的,这种现象是我们挂靠国外油价的一些弊端。

其实实际情况并没有那么糟糕,毕竟还有调控手段在,只涨不跌是不可能的,油价的定价体制也在不断的完善修订,但是一个半市场化的体系一定会有一些弊端,将来完全实行市场化以后,也许会好一些。


不立而立


先说一个网络上的笑话:两桶油实行的原则就是: 原油涨,我就涨,原油对我有影响。 原油降,我不降,我跟原油不一样。

当然玩笑毕竟只是玩笑,而你的提问也有点问题,因为油价并不是只涨不跌,而是有涨有跌,只是涨的多,跌的少(如下图所示),这有一种理论叫做螺旋式上升,也就是在跌跌涨涨中逐步上升。大家有意见的地方,是为何一直保持在整体上涨趋势,而不是下降,不过这就涉及另一个层面的问题了。

我国成品油定价机制

我国现行石油价格管理架构形成于2008年颁布的《石油价格管理办法(试行)》。针对油价“天花板价”,该办法第七条规定:当国际市场原油价格“高于每桶130美元时,按照兼顾生产者、消费者利益,保持国民经济平稳运行的原则,采取适当财税政策保证成品油生产和供应,汽、柴油价格原则上不提或少提”。

其实在2008年,国际油价飙升到147美元时,设置天花板这个价格,对于我们是普通民众是有好处的,毕竟少提高一点是一点,但是2008年从至高点跌落之后,国际原油再也没有没有高于130美元的时候,所以这个天花板基本是摆设。当然设置天花板,保护民众利益,我认为这也是国企所应该承担的责任。

在油价上涨之际,中国石油和中国石化等这些油企也是按照刚刚的那个成品油定价机制,来给油价定价的,然而,在油价下跌之际,按理来说,与国际接轨,也应该下调才对,而不该在去设置下限。然而实际的情况却是,2015年到2016年初,当国际油价持续下跌的时候,发改委却连续两次暂停成品油价格调整,并于2016年1月13日,对外宣布新的定价机制,设定了成品油价调整的上下限。上限为130美元,下限为每桶40美元,即当国际市场油价低于40美元时,汽、柴油最高零售价格不再降低。

发改委称,将下限定在40美元,是因为油价过低会导致国内原油产能萎缩、削弱中国石油自给能力,使中国已达60%的石油对外依存度快速并大幅上升,不利于保障能源安全。另外,过低的油价也不利于资源节约使用和治理空气污染,也不利于能源结构调整和新能源发展。

所以,目前我国现行的成品油价格机制是:汽、柴油价格根据国际市场原油价格变化每10个工作日调整一次,调价生效时间为调价发布日24时。国际油价只要在40美元/桶的“地板价”与130美元/桶的“天花板价”之间,变化率对应汽柴油调整幅度超过50元就进行调整。当调价幅度低于每吨50元时,不作调整,纳入下次调价时累加或冲抵。

现实

然而现实中,有加过油的就知道,根本没有严格执行这个制度,我国的成品油每次涨价的金额基本都高于下跌的金额,与国际油价的变化情况根本不一样,具体大家可以看看上图2018年以来的油价趋势,至于个中原因,就无法深入说明了。

总结

网络上有个段子:2008年3月20日,国际原油每桶147美元,国内油价6.3元; 十年后的2018年5月26日,国际原油每桶75.56美元,国内油价7.4元,可能是桶贵了。无风不起浪,任何的段子都有其一定的合理性,或许两桶油要深思深思自己了。


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