在人民的名義中，京州市市委書記李達康應該是全劇的一大焦點人物之一，由於職位特殊，即是市委書記，又是省委常委，權力自然可以想象，有這麼三位廳級下屬，人物性格各個鮮明，所以造就了他們職權的不同，第一位是正廳級的丁義珍，另一位是副廳級的孫連城以及副廳級的趙東來，在出事前，丁義珍是京州市光明區的區委書記兼任京州市副市長，而孫連城是光明區的區長，趙東來則是京州市公安局局長及副市長，在級別上丁義珍更高一級。
其實李達康這麼安排，也大有深意，首先丁義珍智商很高，英文能力很強，所以和外商打交道等，都遊刃有餘，光明峰項目交給他，也比較穩妥，雖然他是個貪官，但不得不否認，他能力比較強，可以替領導拍板，鬼點子大，即使去了洛杉磯，他依然能用主人翁的口吻和別人談判，商議對策，政府職能機構的人，都喜歡能夠隨機應變，有魄力的人，這些我想孫連城和趙東來全都不具備。
其次，孫連城是個沒有主見的官員，凡事都要參考下屬意見，所以這樣的人很難提拔到市轄區一把手的位置，到了區長，就已經到點了，想再進一步提升，已經百般困難了！最後他還做出了消極懶政的作為，更令高層領導不恥，所以他職權和職級不如丁義珍也是情理之中！
而東來同志更像是趙雲一樣的家人，如果達康書記是劉備的話，雖然是達康書記的左膀右臂，但並不會提升到核心位置，只憑“忠心”兩個字，效忠達康書記！
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