甘肃第二建设集团有限责任公司五年纪实
传承历史 二建人坚定走来
甘肃第二建设集团有限责任公司始建于1952年，前身为甘肃省第二建筑工程公司，原系国家建设部直属企业，现为甘肃省建设投资（控股）集团总公司公司的全资子公司。60多年来，企业锐意进取，诚实经营，已发展成为具有国家房屋建筑工程施工总承包和市政公用工程总承包一级资质的大型企业集团。2011年经甘肃省政府国资委批复，企业纳入省属国有非工业困难企业改制范围，整体进行了改制重组，2013年9月16日正式更名。
六十多年来，作为共和国的长子，二建集团从她诞生之日起，就转战南北、东进西出，从白山黑水到黄土高原，从大江南北到非洲大地，都留下了一座座历史的丰碑。施工项目涉及了国防军工、石油化工、电力水利、核工业、大型机场、卫生、机械、邮电通讯、科研教育、商贸旅游、房地产、市政公用、防水防腐等领域。承担了多项国家、省市重点工程及大中型工业与民用建筑和公用工程的施工，目前公司共设立48家子公司，其中具有独立法人资质的子公司有7家。企业现有员工1936人，其中各类专业技术人员614人，中高级职称人员322人。一级建造师68人，二级建造师277人。为甘肃建投系统内首批通过质量、职业健康安全和环境管理体系认证企业之一。
六十年多来，二建集团在建设祖国、建设大西北、建设新甘肃、建设新兰州的伟大进程中，谱写了壮丽的诗篇。上世纪五十年代，在国家“一五”建设期间，兰州成为全国少数重点建设城市之一，公司建设的许多工程为共和国建设历史上的第一。1954年周恩来总理亲自批准的“156”项建设项目中，公司就承担了三项，而且均按计划提前建成投产。如当时为亚洲最大的自来水厂——兰州水厂工程，仅用29个月就按时送水；我国首次兴建的规模最大、自动化程度最高的现代化炼油厂——兰州炼油厂，施工两年半就开始生产6种产品；电力部在西北首批投资最大的西固热电厂工程，经过两年的施工就开始发电。于此期间，公司还参与建成了新兰面粉厂、兰州铝厂、兰州棉纺织厂、兰州平板玻璃厂等重点工程，使西固这片古老荒凉的黄土地“下貌换新颜”，厂房林立，高楼栉比，马路纵横，绿树成阴，成了兰州市的第一个工业区。
六十年代，二建集团挺进嘉峪关的大漠深处，建设我国重要的核工业基地一四0四厂。从开始以一个工程处、整建制的500多名胜古迹职工、到1963年全司三分之二队伍和公司领导机关离开兰州转移到四0四工地，最多时有3200多人参加了工程建设，在几乎与世隔绝的极度艰苦的环境中，公司职工怀着为祖国争光的豪情壮志，为我国核工业基地的建设，奉献了青春，做出了奉献。
七十年代，二建集团主要承担了国防建设和中型工业建设项目。从1970年初开始，公司领导机关和大部分队伍从四0四厂工地转移到平凉五二总厂，开始在东起陇南徽县，西至嘉峪关外，南抵甘肃迭部县，北达华亭县，中间还有兰州市、天水县、武山县的纵横延伸各千余公司的辽阔“战场”上，转战十载，进行了以国防“三线建设”项目为主的工程建设。完成了平凉五二总厂、七九二矿、五七四洞库、天水飞机场、二七六五、二七六六、武山水泥厂、兰州钢厂等一大批大中型建设项目以及崆峒水库、天水氮肥厂等一些小型建设工程。
八十年代，尤其是党的十一届三中全会召开后，为建筑业的发展提供了良好的机会，这一时期，公司承担的民用项目和高层、高级建筑增多。主要承建了兰州毛条厂、兰州卷烟厂、兰州精粉厂、高崖水泥厂、甘肃农业大学、甘肃水利学校、邮电学校、兰州飞天剧场、兰山商场、冶金设计院、兰州红山新村、铁路局住宅区等一大批关系人民生活的工业、文教、商业、民用建筑工程，还建成了兰州科学院住宅楼、甘肃农大主楼、兰化设计院办公楼、甘肃省畜牧厅科研楼等高达十四至二十三层的高层建筑。同时开始打人国际建筑市场和省外市场，1984年承担了援建津巴布韦国家体育场工程，该工程的建设被誉为是“津中友谊史上的里程碑”，1988年在全国对外经济贸易行业表彰先进会上获先进集体奖。
从九十年代至今，二建集团经受住了市场经济大潮的考验，虽然经历了近20年的困难时期，但是与共和国共同成长的历史，铸就了二建人艰苦创业、坚忍不拔、严谨扎实的优良传统和作风，几代人付出的青春、抛洒的血汗使他们对热爱的建筑事业不抛弃、不放弃，终于从困境中逐步走了出来。在此期间，依然创造了骄人的成绩，仅上个世纪的九十年代，公司就有60余项工程获得国家核工业部、铁道部、甘肃省和地市优质工程奖项，并连续多年被工商部门授予“重合同，守信用”企业。公司先后出色承建了以张掖电厂、内蒙古乌海市神华发电厂、天水生物质发电厂等十几个电厂主要和配套工程；甘肃省广播电视中心、陇南市广电大厦灾后重建项目、甘肃省博物馆、庆阳市民俗博物馆、永登县人民公园、张掖电信枢纽等公用工程；甘肃省人大常委会机关办公楼、甘南州政府办公大楼、崇信县统办楼、兰州市城关区检察院、人民日报社宁夏分社网络信息楼等行政办公设施；永登水泥厂、酒钢兰州榆中钢厂、银川市经济技术开发区出口加工基地等工业工程；西北师大附中教学楼及体育馆和体育场、天水师院逸夫图书馆、甘南州民族学院体育馆及广场和学生公寓、陇南市一中教学楼、宁夏广播电视大学培训中心、甘肃省肿瘤医院门诊住院综合楼、陇南市中医院等科教文卫工程；省委大教梁3号住宅楼、兰州大学第一附属医院1—2号住宅楼、中石油石化公司12街区住宅楼、宁夏文博锦苑商品房、陇南市“玉龙佳苑”、舟曲灾后重建峰迭新区居民住宅等商业住宅；天水华辰酒店、兰州市国贸大厦、银川市西港滨河酒店、陇南市徽县金源广场大酒店等商业金融工程；庆阳市垃圾处理工程、临洮县王马家洮河大桥、兰州市敦煌路改造等市政工程，其中国家、省市重点工程占比例的30%,为甘肃和西北经济发展做出了贡献。
六十多年来，这支队伍转战在大中小城市和戈壁荒漠、深山峻岭、偏僻乡镇，栉风沐雨，披荆斩棘，足迹踏遍了祖国的大西北。从1952年至今，公司曾经十易名称，先后隶属于建筑工程部西北兰州工程总公司、国家建委、甘肃省建筑工程局管辖。随着国家建设的需要，公司机关曾先后在兰州市、玉门县、华亭县、天水县驻地。公司在册人数最多时曾达到一万多人。在建设大西北、建设新甘肃、建设新兰州的进程中，几代人将自己的青春、血汗抛洒于他们热爱的建筑事业，亲历了支援大西北建设那段激情燃烧的岁月，涌现出了无数的先进个人、先进集体。1959年出席全国先进生产者代表的杨万林；出席全国群英会的张克强；1982年全国（基建）和省劳动模范李玉才等是他们中的杰出代表。
锐意进取 二建喜结硕果
面对企业市场竞争能力、自主创新能力、自我发展能力、综合实力相对较弱；队伍在思维观念、管理水平方面与社会发展水平存在很大差距；自有任务不足、盈利水平不高、人才匮乏、职工住房环境较差、收入偏低等矛盾和问题仍然十分突出的实际情况，集团公司领导班子认真研判市场形势，理清思路，解放思想，转变观念，决心抓住机遇，开拓进取，加速发展，奋力赶超。改制当年便确立了以提高经营能力为平台，以施工项目管理、房地产开发、企业改制为工作重点，以抓好成本控制、创新管理手段为保障，以提高职工收入、改善生活环境、增强发展能力为目标，全面完成各项目标任务，在加快企业发展上寻求新的突破的指导思想。在推进发展上，坚持求真务实，坚持发展是硬道理的信念不变。五年来，他们秉承与时俱进的精神，根据企业发展实际，不断调整发展思路，由做大做强、以经营为龙头到强化和规范管理质量、开展区域经营再到提升发展质量、推进走出去战略，重视解决好与发展不相适应的各种问题，保证了企业的稳步、快速发展。以提高经营能力为平台，以施工项目管理、房地产开发为工作重点，以抓好成本控制、创新管理手段为保障，以提高职工收入、改善生活环境、增强发展能力为目标，全面完成各项目标任务，在加快企业发展上寻求新的突破。管理由粗放型向精细化迈出步伐，项目核算体系逐步完善，创新人才和产业技能人才的培养得到长效发展，企业订单、经济总量、效益一年一个台阶，五年来，期间企业总收入由2013年的26.86亿元上升到2017年的42.17亿元，每年平均涨幅14.25%；企业订单从2013年的38.12亿元增加至2017年的62.28亿元，年平均增长率为15.84%;企业核心竞争力和可持续发展能力得到全面提升。
五年来，二建集团积极转变经营思路，以经营模式的创新促进企业规模适度增长重构经营格局。鼓励全员全方位参与，树立全方位经营的理念，形成了“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的良好局面五年累计投标1700余项；坚持“立足兰州，辐射省内，向外拓展”的经营战略，积极拓展西北各省、自治区市场，同时瞄准国内一线城市和国外市场，扎实推进走出去战略，经营区域已覆盖甘肃省所有地州市，已辐射扩张至宁夏、青海、新疆、西藏、安徽、山东、北京市、陕西、海南等11个省外市场，省外完成订单70.7亿元、超过了订单总量的23%；提高经营质量，坚持规模与效益并重，在承揽自有任务方面重点向基层单位倾斜，从资金、人才、政策方面给予大力支持，使自有任务订单、经济总量承揽完成率从2013年的零起步，到2017年完成订单26.46亿元;进一步优化经营资源配置，加强增项资质申报和升级工作，企业资质增加到12个，成为具有玻璃幕墙资质、防水防腐资质、特种作业资质，总承包施工和专业化施工结合，经营范围扩大到多个领域，先后成立了消防工程、装饰装修工程和钢结构工程等公司，使经营产业链不断延伸；航空、铁路、公用设施等一些新项目的承揽涉足，使经营领域进一步拓宽，正在完成由单一工程施工模式向工程总承包施工模式转变、施工方向投资运营方的发展转变，在拓宽经营领域上取得了突破。
五年来，坚持不懈落实质量兴企战略和安全生产管理。技术质量管理方面，立足不断总结经验教训的基础上，相继在工法开发、科技进步和科技示范工程方面取得新的进展,五年来共荣获“飞天奖”2项、“白塔奖”2项、创省级文明工地25项、市级文明工地1项、标准化文明工地3项、创科技示范工程2项、地方级工程质量奖项1项、3项工程获得“建投杯”工程质量三等奖；申报国家省级工法1项、甘肃建投优秀工法1项、编制地方标准3项，其中一项填补地方空白；获国家实用新型专利4项；有4篇论文被收入《甘肃建投论文集》，其中1篇论文被收入《中国中西部土木建筑学术年会优秀论文集》并获二等奖；获甘肃建投“十佳”项1项；创“二建结构杯”三项，“二建杯”一项。
五年来，在安全文明施工管理方面，以落实安全生产制度和安全生产责任为重点，不断规范操作行为，坚决遏制和杜绝重大伤亡事故的发生，确保“文明工地”创建目标的实现，连续五年保持安全事故零发生的纪录。
五年来，二建集团党委积极构建思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设协调推进的工作新格局，努力将党建工作成效体现在推动和促进企业中心工作上，党建工作和企业中心工作的融合度持续深化，企业党建工作形成了党政同抓、党政同责的新局面。两级党组织紧紧围绕企业深化改革、生产经营等中心工作，立足于把方向、管大局、保落实，参与企业重大决策能力有了进一步提高。在维护企业稳定、推动企业发展，全面完成各项工作目标任务等方面都切实发挥了坚强保障和有力推动作用。
五年来，二建集团始终坚持把“发展企业、富裕职工”的理念作为干好各项工作的根本出发点和落脚点，公司先后成立了房产管理部和房地产开发公司，统筹规划晏家坪、华林坪、桃树坪的土地资源，开发了华林坪祥和家园、晏家坪泰和家园共计15.4万平方米。解决了五七工家属借款问题和部分职工2009年以前拖欠的工资；支付非生产性支出的费用8000余万元，用于解决改善物业小区设施、青年公寓的改造维修、发放职工子女教育经费、解决拖欠职工工资和不在岗职工生活费等民生问题。在岗职工收入从2013年的人均3000元增加至目前的5600元，年平均增长率为21.67%。职工切身利益得到保障，人居环境明显改善，职工群众切实享受到了企业改革发展的成果，幸福感持续升高。
夯实管理 二建人顺应发展
二建集团根据自身特点主动适应市场，与主业相融合，与主业相适应，抱团发展，主动出击，已形成了以资金、材料采购、印鉴、合同、信息平台、技术质量、安全生产、法律事务、企业品牌、各类证件、审计监察集中强力管控为主线的管理手段，从而创新增强企业发展能力。
以强化项目管理为核心，切实提升盈利面和盈利水平。集团公司一直奉行“坚持一个中心”（即成本效益中心）、“狠抓两个理念”（即市场促现场，现场保市场）的思维观念，以完善制度、强化管理和“实用的策划、可控的过程”为实施项目管理的出发点，保证风险控制、制度落实、规范运作、成本控制、过程监督等各方面的落实，加强项目管理人才队伍的培养、劳务管理以及实名制管理达到人才培养、资质用活、创效增效、全力强化和推进精细化管理等手段切实提升项目盈利面和盈利水平，使“项目成本中心”的作用真正得到体现和发挥，让项目管理“落地有根”，真正以工作质量去保证工程质量，使项目管理成为“有源之水”，以优质的质量促成本盈利，以文明施工管理保成本盈利，以合理工期优化成本，最终达到项目盈利、企业发展、社会收益、个人得益的共赢效果。
以加强成本核算为手段，切实增强风险防控意识和管理能力。集团公司专门成立核算管理部，归口财务审计部，加强对成本的预测、计划、分析和动态控制，加大财务成本核算管理和强化资金集中统一管理工作力度。围绕财务会计报表编制工作的落实、项目成本核算责任制的落实、资金集中统一管理、健全完善集团公司、工程公司、项目部三级目标成本管理责任制和项目成本核算体系，严格控制非生产性支出，增收节支，厉行节约，勤俭办企业，在做好成本预测、成本核算、经济活动分析的同时，把提高项目盈利能力作为工作重点，切实加强对项目承包工程资金的控制和管理，确保资金的收支及合理使用，强化风险意识，提高资金效益和使用效益。
以夯实工作程序为抓手，切实提高规范经营和依法治企水平。集团公司始终坚持不懈遵守国家的法律法规，积极践行行业规范、标准以及行业管理文件，严格实施企业管理制度与程序。明确授权、用权与责任权，对合作方进行严格的诚信体系与实施效果的评价，严格执行农民工工资实名制监管发放制度。尽可能规避潜在的风险，有效推进各项工作主体职责，严肃施工过程中各类经济合同签订程序与管理、强化法律事务的预控与应急机制。从法律知识的宣传、经济合同的签订，重大事项的决策把好预控关，同时把好对出现法律案件实施责任人的落实关。做到积极应对，及时化解矛盾，规避损失。不断通过法律讲座、培训等方式，加强职工遵守企业各项规章、管理制度，办事讲程序的意识，形成严格合同签订、严肃过程管控、严明组织纪律、做事有落实、办事有法度的良好工作习惯和氛围，从而推动企业健康有序发展。
以狠抓工作质量为出发点，切实提高工程质量和服务能力。在落实工作实效上，牢固树立了五个理念：即业务水平的提高是做好服务的前提；工作质量的提升是做好服务的保障；处理好主动服务和被动服务的关系是做好服务的手段；提升增值服务能力是做好服务的目标；诚恳待人、扎实做事是做好服务的根本。以制度建设为保、抓好执行能力、转变工作作风。树立服务意识，推动管理创新，在解决作风建设上存在的突出问题作为重点，通过严肃纪律、加强教育、严格制度、奖优罚劣，促进各项工作的落实，进一步转变工作作风，增强工作主动性和创造性，一级抓一级，层层抓落实，切实推动各项工作目标的落实。
思想引领 二建人与时俱进
五年来，二建集团两级党组织和全体党员干部紧紧融入中心，紧紧围绕企业深化改革、生产经营等中心工作，立足于把方向、管大局、保落实，坚持把“发展企业、富裕职工”的理念作为干好各项工作的根本出发点和落脚点，在维护企业稳定、推动企业发展，全面完成各项工作目标任务等方面都切实发挥了党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业改革发展稳定提供了坚强的思想、政治和组织保证。积极构建思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设协调推进的工作新格局，将党建工作成效体现在推动和促进企业中心工作上，党建工作和企业中心工作的融合度持续深化，企业党建工作形成了党政同抓、党政同责的良好局面，规范决策、推动发展，充分发挥党委政治核心作用。
紧紧围绕党的纯洁性、先进性建设要求，将活动与推动实际工作相结合，与强化作风建设相结合，先后扎实开展了项目管理“创先争优”活动、群众路线教育实践活动、“学党章、讲规矩”活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。在项目管理“创先争优”活动中，两级党组织以提升项目管理能力为抓手，以开展项目党建工作为载体，切实促进了项目管理能力的提高；在群众路线教育实践活动中，深刻剖析党员领导干部中存在的“四风”问题，集中整治解决群众反映强烈的突出问题，突出解决民生问题，密切了党群干群关系；在“学党章、讲规矩”活动和“三严三实”专题教育中，把纪律和规矩挺在前面，以问题为导向，加大专项整治，以严的要求、实的措施促进工作落实，党员干部规矩意识、纪律意识有了明显增强；在“两学一做”学习教育中，围绕加强基层党组织建设，提高党员队伍素质，党组织的凝聚力、战斗力不断增强，党员队伍的整体素质持续提高。
深入推进党风廉政建设和反腐败工作，夯实工作基础，积极发挥党委的主体责任和纪委的监督责任。持续加大党员领导干部廉洁教育，不断完善廉洁风险防控体系，党风廉政责任制推进落实有力。监督渠道不断拓宽，项目督查初见成效，效能监察落实有力，“三重一大”集体决策制度得到规范执行。紧盯作风纪律问题、紧盯重要节点、紧盯问题线索正风肃纪，党员干部的廉洁意识和工作作风明显提高，形成了风清气正的良好局面。
始终坚持“党管干部、党管人才” 原则， 把队伍建设作为事关企业改革发展全局的战略来抓。创新人才培养机制，结合开展同业务竞赛、导师带徒、员工职业生涯设计、“双培养”等举措，切实为人才提供一个能够锻炼成长的平台，人才培养机制逐步得到完善，干事创业环境得到优化，建成了青年管理人才梯队，优势人才资源逐步聚集。
二建集团党委充分尊重职工的主体地位，支持工会、女工和团委等群众组织发挥优势，独立自主的开展工作，群众组织焕发活力。工会坚持通过职代会制度落实职工的民主管理和民主监督权；投入慰问、帮扶资金500余万元，开展 “冬送温暖、夏送清凉”等慰问活动，做细帮扶济困、“金秋助学”等工作；积极组织开展各类竞赛活动、职工文体活动，提高了企业凝聚力。女工组织也积极发挥“半边天”作用，引导女职工立足岗位建功立业。团委努力发挥助手和后备军作用，通过推优入党工作、导师带徒、员工职业生涯规划，开展系列主题活动，增强了青年职工的归属感和创业热情。离退休部门全心全意为离退休职工办实事、解难事，使离退休职工、遗属在生活上、精神上切身感受到企业的关怀和温暖。信访维稳工作目标责任切实得到落实，通过推动信访突出问题的有效解决，做到了“事事有着落、件件有回音”，维护了企业稳定大局。
二建集团更名五年来年，全体干部职工励精图治、艰苦创业，是值得自豪和铭记的五年。我们立足于自身实际，冷静应对复杂多变的市场环境，利用有限的资源，克服各种不利因素，不仅实现了完成产值和承揽任务规模的持续增长，职工生活得到了极大改善，更为重要的是全司干部职工在攻坚克难中磨练了意志，增强了发展信心。抚今追昔，当我们怀着崇敬的心情，回顾公司发展历史的时候，我们看到的是一代代二建人为建设国家、建设大西北做出的巨大贡献；看到的是一代代二建人前赴后继，艰苦创业，留下的一串串令人自豪的坚实足迹；体现出的是二建人艰苦奋斗、无私奉献、自强不息的企业精神；呈现出的是全体职工爱党爱国的的赤子之心；展现出的是共和国建设史中一页不可磨灭的画卷；多少年光辉历程，短暂而又漫长，有过多少痛苦和欢乐，多少鲜花和汗水，多少成功和坎坷，多少荣耀和艰辛，我们用拓荒者的精神，用自己的人生见证了大西北翻天覆地的变化。
时光荏苒，见证沧桑巨变；岁月如歌，谱写壮丽诗篇。甘肃第二建设集团有限责任公司，这个具有一甲子岁月的老牌国企，又迎来了一个新的发展时期。善建者行，成其久远；善建者，进取无阈。她将踏着时代前进的步伐，更好地适应市场经济发展的需要，秉承美好的理想和希望，昂首阔步，扬帆起航！
甘肃建设报记者：高馨允
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