省、市、区人大领导开展《昆明市轿子雪山保护管理条例》立法调研

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省、市、区人大领导开展《昆明市轿子雪山保护管理条例》立法调研

2018年9月25日下午,省人大法制委、市人大、市林业局、东川区政府、禄劝县政府、两区党工委、轿子雪山国家级自然保护区管理局等领导和昆明轿子雪山旅游开发有限公司负责人在倘甸召开《昆明市轿子雪山保护管理条例》立法调研座谈会。

省、市、区人大领导开展《昆明市轿子雪山保护管理条例》立法调研

会议听取了市林业局局长对《轿子雪山国家级自然保护区管理条例》(修订)的立法情况汇报;轿子雪山自然保护区管理局副局长就修法情况进行汇报。东川区、禄劝县和两区党工委领导分别对《轿子雪山国家级自然保护区管理条例》(修订)的立法进行发言;省人大法制委、市人大领导进行了发言。

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最后,省人大法制主任周云同志就如何修订《轿子雪山国家级自然保护区管理条例》进行了一些说明:

一、立法其目的是“为国家立规矩,为地方定方圆”。要注重生态保护红线不能碰,中央到地方高度重视,以标准最高、尺度最严,立意最高、监管最严进行立法。

二、在下一步立法过程中,要注意以下三点:一是要了解上位法的相关规定,了解植物、动物、微生物等领域保护的相关规定;二是要了解相关环境保护政策,研究中央对环境保护相关政策的规定,立法就是定型化的政策;三是要把问题梳理清楚,针对问题立法,立法解决问题。

三、对《轿子雪山保护与管理条例》修法工作要包括六个方面的内容:一是立法体例要注意(章条款带);二是立法主体要明确;三是对禁止性条款的规定,要牢牢把握核心区、缓冲区和试验区;四是管理主体的确定,五是责任主体的确定;六是罚则条款和标准。

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审核:字文斌

图文:字文斌

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