進入新時代，人民群眾對美好生活又有了更多期待。為從源頭上守住人民群眾“舌尖上的安全”，咸陽市人大常委會充分發揮監督作用，堅持以推動保障和改善民生為重點，將農產品質量安全執法檢查作為監督工作的重中之重，全力確保人民群眾“吃得明白、吃得放心”。
動員培訓——明白執法檢查的目標導向
《農產品質量安全法》在我市貫徹實施情況如何？農產品質量安全管理情況怎樣？農產品質量安全體系建設情況咋樣？這些問題關係到人民群眾的身體健康、關係到和諧咸陽建設。
為了搞好這次執法檢查，按照執法檢查工作方案安排，市人大常委會將這次執法檢查活動分為檢查準備、自查自糾、重點抽查和審議、整改落實四個階段，併成立了以市人大常委會黨組副書記、副主任肖芳為組長，部分常委會組成人員、市人大代表為成員的執法檢查組，召開了有執法檢查組全體成員、市政府辦、農業局、發改委、財政局、質監局、食藥局、工商局、商務局、水利局、環保局、供銷聯社等11個部門負責人、主管科室負責人和13個縣市區人大常委會分管領導、有關委員會負責人共計70多人參加的執法檢查培訓動員會議。
同時，執法檢查組還邀請省優質農產品開發服務中心副主任、農學博士、高級農藝師樊虎玲就農產品質量安全法對與會人員進行系統培訓。
“開展《農產品質量安全法》執法檢查是深化人大監督實效，回應群眾關於農產品質量安全呼聲，促進全市經濟發展的重要手段。”市人大常委會副主任肖芳在動員培訓會上指出：“執法檢查要突出重點，把握好前期摸底調查、集中執法檢查、督促整改落實三個環節，督促建立檢驗檢測體系、執法監管體系、社會共治體系，做到提升執法能力和執法水平，提升群眾農產品質量安全信心的效果。要上下聯動，形成合力，廣泛瞭解情況，為常委會審議和決策提供可靠依據，推動我市現代農業又好又快發展。”
調研座談——抓住執法檢查的問題導向
“農產品安全生產水平較低，大多數農產品都是一家一戶分散生產經營，給標準化生產帶來極大障礙，違規使用農業投入品現象一定程度上存在。”
“食用農產品範圍廣，產品種類繁多，目前對實行全程控管、全面監管尚缺乏足夠的人力、物力、財力和技術等資源配置。”
……
在自查自糾彙報座談會上，市政府各職能部門如實彙報《農產品質量安全法》貫徹實施情況。
農貿市場是廣大人民群眾日常生活所需食品的主要交易場所，也是農產品質量安全監管的重點難點。
執法檢查組在金元水果批發市場當場抽取幾類農產品進行了速測，“滴滴滴……”，10分鐘後，農殘速測儀自動打印出檢測結果，各種農藥殘留率均未超標。
在整個檢查過程中，執法檢查組將農產品生產環節、農產品監管環節、農產品銷售環節作為檢查重點，深入田間地頭和農產品加工配送現場聽取百姓呼聲，瞭解農戶訴求，赴農產品質量安全檢驗監測中心室察看檢測設備運行情況，到農產品生產企業查閱農業投入品使用記錄，進農資銷售點詢問化肥銷售情況，與鄉鎮負責人、農戶、檢測人員、銷售人員廣泛交談，多方瞭解情況，探討治理辦法，充分吸納基層智慧……這一系列舉措為市人大常委會審議農產品質量工作奠定了基礎，也為決策提供了更接地氣的可靠依據。
據統計，這次執法檢查共察看農產品生產基地、農民專業合作社、農產品批發市場、農資經營門店、生豬定點屠宰點、農產品質量檢測中心（站）等場所46個，查閱資料150餘份，召開座談會13次，與300多名幹部群眾和生產經營者進行了座談，基本掌握了農產品質量安全法在全市的實施情況。
深入暗訪——落實執法檢查的責任導向
農產品質量安全工作真正的現狀如何？農業投入品的監管是否到位？基層農產品質量安全監管工作如何？為了看到真情況，發現真問題，真正瞭解到第一手資料，執法檢查組又派出暗訪組深入彬州、武功、三原、淳化、永壽、長武縣的農產品生產企業和生產者、農貿市場、超市、農藥經營門店對農產品質量安全監管工作進行了暗訪，實現執法檢查13個縣市區全覆蓋。
在涇陽縣一家農資經營門店，現場查看檢查農藥經營許可制度是否落實，限制使用農藥定點經營是否落實，是否存在銷售假劣農資、違禁農（獸）藥等違法行為。
在武功縣農產品質量安全檢驗檢測站，現場檢查監管措施、督導巡查是否落實，檢測人員、檢測設施設備是否配備到位，檢驗檢測是否正常開展。
在淳化縣一家超市，現場檢查農產品包裝、標識（常規標識、轉基因標識、檢疫標識）、“三品一標”質量標誌規範使用情況，農產品是否經過檢測上市，檢測結果是否合格，檢測結果是否公示。
在永壽一家畜禽養殖場，現場檢查獸藥、飼料倉庫是否有禁用藥物和其他化合物，畜禽養殖檔案是否建立並如實載明，是否存在超劑量超範圍使用獸藥、不落實用藥記錄、不執行休藥期規定等違法違規行為。
……
暗訪組在檢查區域、檢查對象上，既有主城區，也有偏遠區鎮，體現了兼顧城鄉，突出重點。一路走，一路看、一路聽，看到了細緻具體的舉措、切實可行的規章制度、實實在在的工作成效，同時也發現了一些問題，例如存在無證照經營現象、對違法使用禁用農藥打擊力度不大、監測硬件設施亟待完善等。
開展審議——構建執法檢查的效果導向
人大執法檢查不僅是“法律巡視”，還是行使憲法法律賦予的監督權、保證法律得到有效實施的一把“利劍”。8月下旬，市八屆人大常委會第十四次會議聽取審議了執法檢查組所作的《關於檢查〈中華人民共和國農產品質量安全法〉實施情況的報告》。
“市縣政府要真正重視農產品質量安全工作，全面建立對農產品質量安全的全覆蓋監管。”
“各級農業部門要主動與食品藥品監管、衛生、質檢、工商、環保等部門聯繫，建立健全溝通渠道，完善工作機制，提高農產品質量安全監管效率。”
“要充分利用廣播、電視、報刊、雜誌、網絡等媒體，開設《農產品質量安全法》宣傳專欄，系統宣傳《農產品質量安全法》。”
……
審議時，市人大代表和常委會組成人員踴躍發言，積極建言獻策，最後形成五條審議意見：強化責任，不斷完善監管措施；抓住重點，嚴厲打擊違法行為；充實力量，儘快提升檢測能力；源頭管控，推進農業標準化生產；加大宣傳，努力營造良好氛圍。
“無論時代如何發展變化，市人大常委會‘讓百姓吃得安全’這份初心始終不變”。市人大常委會副主任肖芳在審議結束時強調：“我們將繼續對農產品質量安全工作進展情況繼續給予關注和跟蹤督查，各縣市區人大常委會也要不斷改進和完善執法檢查方法，敢於發現問題、曝光問題，真正使執法檢查成為促進法律實施的有力措施，從而進一步強化人大的監督權威，發揮好憲法法律賦予的責任和使命，滿足人民群眾對美好生活的新期盼。”
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