新豐街社區位於常州市中心，老小區、老房子、老居民較多，又因緊鄰火車站等人流集中區域，社區內流動人口較多，魚龍混雜，治安問題多發頻發。近年來,針對這一實際， 在區委區政府的領導下,常州市天寧公安分局聯合街道社區開展多元共治試點，新豐街社區是此次試點單位之一。社區緊緊圍繞“增強居民安全感，提升群眾滿意度”這一主題，配合街道信訪、綜治等部門，在人口管理、信息登記、治安防控、矛盾調解等社區實務上探索警力與街道、社區力量的融合創新，力爭在治理模式、治理體系上尋求新突破。
（一）多管齊下 問題早處理
1、社區成立“多元共治”領導小組。
由社區主任、派出所所長任組長，社區工作人員及派出所民警、輔警為成員。定期配合街道信訪、綜治等工作人員召開多元共治聯席會議，分析社區治理開展情況、取得成效及存在的問題，並及時針對工作中存在的問題和不足進行梳理、整改，逐步完善社區多元共治工作方案。
2、信息共採共享，實有人口聯管。
網格社工與民警採用搭檔的形式開展入戶走訪，信息採集，談心談話等工作，促進功能捆綁、職能互補，最大化提升社區服務管理成效。進一步優化信息採集標準，加強數據交換，真正形成“一家採集，多家共享”的大數據系統，切實形成實有人口信息聯享共通的良好格局。
3、成立多元共治警民議事廳。
社區將整合變融合，把警務室用房建設納入整體規劃，促進社區用房與警務室資源共享、共建、共用。在社區一站式服務受理窗口設立專門警務窗口，建立健全求助、諮詢、投訴等非警務警情事項分流機制，讓專業的人做專業的事，社區不能做的民警來做，併成立了多元共治警民議事廳。
通過一套完整的工作制度，以及信息共享、宣傳服務、矛盾聯調、治安巡防、議事監督的五大平臺讓社區居民加入“命運共同體”，齊心參與社區事務。多管齊下，多措並舉，將各類問題隱患扼殺在萌牙狀態，解決在苗頭階段。
（二）多方參與 矛盾早化解
全面推行街道、社區、派出所、與社區人民解調委員會一體化運作機制，充分發揮以黨員代表、人大代表、心理諮詢師以及社區“五老”人員等為主體的第三方調解力量，將社工、民警在網格走訪中發現的矛盾及時進行分析、研判，及時邀約法律專家、資深調解員等進行調處，做到各種各類矛盾早發現、早化解。
尤其是針對新豐街30多戶沿街商鋪因地鐵施工圍檔過高，引發集訪問題，街道信訪科工作人員多次組織召開聯席會議，走進社區進行群眾安撫解釋工作。同時研究制定出應對策略，最後優化方案，將新豐橋南北兩端2米多高的圍擋降到90公分，能使火車站的客流量直觀看到新豐街的店鋪，增加人流量。成功且快速地化解了矛盾。
社區矛盾糾紛調解一體化運作以及基層維穩工作的合成化，通過矛盾糾紛聯調，促進了小事情、小問題、小矛盾、小糾紛、小警情等五小問題在社區實現一站式化解。今年以來，已成功調解各類矛盾糾紛68起。
（三）多元共治 警情早上報
1、社會治安聯防 保社區平安。
多元共治不僅取得了體制、機制創新等階段性成果，而且培養了一支社區+民警+志願者的網格服務隊伍。社區建立30餘人的社區志願巡防員隊伍、120餘人的警情輿情信息員隊伍，並將屬地單位保安人員、物業公司、業主委員會、社會組織志願者等納入其中，統一配發反光馬夾、肩戴閃光警燈。通過反覆培訓、召開例會等形式，暢通信息渠道，做到警情民情社情早發現、早上報、早處置。
2、安全監管聯責 安監常態化。
以“社會治理聯動指揮平臺”為載體，聯合開展治安管理、交通管理、消防檢查、安全生產監管等工作，設立消防輔警，制定消防安全公約，進一步落實情況通報、隱患排查和安防設施維護等工作。
（四）警社聯動 初見成效
1、未有規範 停車秩序混亂
麗景花園建於上世紀末，是一個建築密度高，人口密度大，擁有汽車量多，停車位少的老小區，小區共有住戶786戶，入住時有車位162個，入住時小區停車沒有明確的規範，小區內未劃停車線且無需繳納停車費，因此業主停車都是先到先得。與此同時，隨著更多的業主入住，私家車也與日俱增，有的業主停三四輛車位，而有的業主常年沒有停車位。種種原因導致小區內停車秩序十分混亂。
2、多方共治 破解停車難
“停車難”成了制約和諧社區發展的“頑疾”。為治療這一“頑疾”，社區、派出所、業委會、物業公司共同參與，多元共治。首先通過內查、外調、勘察了小區內實際情況，街道、民警與社區工作人員一起上門走訪，徵求居民意見，並多次召開居民組長、業主代表等聯席會議，制定方案，但部分業主對於方案表示不理解抵制很大。通過多次上門走訪，瞭解民意，優化方案，最後形成以下決定：1、在小區路面及地下車庫劃分了車位並進行編號，在小區內增加保安人員人數，定點進行巡邏，加大保安強制執行力度。2、根據分配原則，基本每家每戶配備一個停車位。通過多方參與，共同治理，小區絕大部分消防通道暢通了，麗景花園停車難問題也得到了基本改善和解決。
如今，面對一道道民生難題，新豐街社區探索的“1+5+X”多元共治模式已成為天寧街道社會治理創新的一大亮點。大家發揮各自優勢，尋求各方利益的最大公約數，產生了“化學反應”，讓現實困惑迎刃而解。
（來源：常州市天寧區天寧街道信訪科、新豐街社區）
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