R_Sammi
我们来捋捋这个事儿。
说的咸阳会不会并入西安，我们要明白咸阳不比四川的简阳市，简阳市开始由内江市代管，后由资阳市管辖，最近几年划给成都市。简阳面积小，只有2000多平方公里，人口100多万，而陕西的咸阳可是确确实实有着面积一万多平方公里，人口四五百万呢。对于一个这么大的地级市，大规模的行政区划调整难度可想而知。
有人就会说重庆上千万人口不照样直辖出去了，我们要明白重庆直辖是因为中央首先提出，而并非是四川省提出的，而目前西咸一体化等，还是咸阳要并入西安，均都是由陕西省提出的，说白了，国务院在此事儿上没有以前对重庆直辖那么大的支持度。
咸阳市辖2个市辖区、代管2个县级市和9个县，共有100个建制镇、58个乡、13个街道办事处，咸阳市政府机构大多位于秦都，渭城两区，而这两个区经济在整个咸阳市发展也较好，而地理位置距西安也较近，西安目前规划的好几条地铁均深入到此处。所以也可以看出，未来如果秦都渭城两区全部并入西安，可能性还是不小的。
然而要全部将整个咸阳市并入西安，可能性不大，西安在陕西省一家独大，无论是经济还是政治文化，都是最强的，然而别忘了咸阳也是个有着两千多年的历史的历史文化名城，咸阳经济整体与西安相比还是有不小的差距，西安是否有能力接纳这么多人口？并入西安，势必就要和西安本地在一个锅里吃饭，分享西安原来的资源，西安是否愿意？况且咸阳市领导班子也不傻，目前最起码是个地级市，划到西安成为了一个区或者其他比地级市低一个级别的行政区，他们是否愿意？其实这种合并我倒觉得跟朝鲜和韩国会不会合并有点相似，同宗同族，合并就会牵扯到很多利益关系，难度不小。
我们常说的西咸一体化，至少对目前而言，这个西当然指的就是西安，咸却并不是指整个咸阳市，而是距离西安较近的秦都，渭城，泾阳等地，西咸新区五大组团，泾河新城、空港新城、秦汉新城、沣东新城、沣西新城有哪一个区域是离西安特别远的，比如划到咸阳市的永寿，旬邑等县的？
所以咸阳市要整体并入西安，个人感觉最近几年之内可能性不大，据听说目前要给西咸新区机动车重新划定车牌字母，既不是西安的陕A，也不是咸阳的陕D，而是用陕U。
所以，我们常说的建设大西安什么的，政府规划的除了把咸阳并入，甚至要把渭南市的富平等地划给西安，如此大规模的扩张是需要经济基础作为支撑的，否则很难达到双赢的结果。
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要问这个问题，别问别人。你直接去问西安市的掌舵人，或者是问省上有关单位。目前，西咸新区把咸阳市主城区周围几乎收完了，只是由于咸阳西北出口的马庄极力反抗，才给咸阳市留了一个出口，也叫缓气口吧？同样的境况，西咸新区收泾阳县也与此类似，县城不知何时才收。
为什么会这样呢？是咸阳市府丶泾阳县府在抵制吗？不是。核心原因是钱，是西安市不愿，或拿不出更多的钱。因为咸阳、泾阳在财政领工资的人，一旦并入西安，每年多领工资及其他待遇二万左右，那么，这种人共多少？咸阳市区十万挂不住，也就是说得二十多亿。
网友们加紧呼吁吧。咸阳市中心区和泾阳县城的人在急待。
实际上，这一天是迟早的事。估计将来咸阳的泾阳、三原丶礼泉、兴平，甚至乾县都归西安，之前己有户县丶周至、高陵已划归三十年了。其余的武功并入扬凌，北五县并入铜川，或成立彬洲市管县。
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谁说的不并入西安？合并需要时间的，不是动一动嘴皮子这么简单，需要时间的！我来捋一捋西安咸阳的一体化进程。
2002年
2002年12月28日在西安签的西安咸阳经济一体化协议。
2006年
2006年9月15日，这一天，西咸之间多年的电话走完“长途”，两市通过电话并网展开一体化进程。
2012年左右
西安咸阳国际机场现有三座航站楼，其中建筑面积1万平方米的第一航站楼已停用正在改造，第二航站楼（T2）建筑面积为9万平方米，2012年最新建成并投入使用的第三航站楼A座（T3A）建筑面积为26万平方米。现机场航站楼总建筑面积总共为36万平方米。
2014年
西咸新区是在2014年1月6日，国家发布国函2号文件，正式批复陕西设立西咸新区。至此，西咸新区正式成为国家级新区，是中国的第七个国家级新区。
2015年
11月26日，连接西安主城区和西咸新区的地铁1号线二期工程（西咸新区段）正式开工，东起后卫寨，西到森林公园，全长6.1公里，其中西咸新区段全长4公里，整条线路计划2019年建成通车试运营。这不仅是西咸新区首条地铁线路，也是继上海轨道11号线、广佛地铁后全国第三条跨行政区域地铁线路加快地铁5号线建设，尽快开工建设1号线三期、2号线向北延伸至泾河新城段、3号线二期、11号和16号线一期等线路，打通连接西安、咸阳和西咸新区主城区的快速通道。支持咸阳主城区加密城市路网，实现西安、西咸新区公交无缝对接。西咸新区原挂陕D牌证的车辆改挂陕A牌证后享受西安绕城高速公路和机场专用高速公路通行费包缴政策。支持西宝高速在兴平西增加1处互通式立交。
2020年以后
按照“城乡规划一体、产业布局一体、基础设施一体、社会管理一体、公共服务一体、创业就业一体、环境治理一体、政策保障一体”的思路，创新体制机制，优化空间布局，突出重点领域，强化系统推进，加快西咸一体化发展，提升区域核心竞争力，为全省追赶超越提供战略支撑。
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咸阳作为一个地级市，面积太大。如果合并的话，最佳的方案是“三分咸阳”，靠近西安的部分并入西安。西安的城市简称为咸。
目前的情况下，西安要做“新丝绸之路的心脏”，无论是辖区面积、经济总量和经济活跃度，都是远远不够的。怎么破题？张宝通提出一个方案“三分咸阳”。首先，将咸阳市中心市区和泾阳、三原、兴平、礼泉划归西安，使西安真正成为新丝绸之路经济带的心脏，有机会成为国际化大都市。其次，将淳化、旬邑、彬县、长武划归铜川，把铜川建设成为渭河北岸的中心城市，这样也解决了资源枯竭型城市可持续发展的世界性难题。将乾县、永寿、武功、周至划归杨凌，使杨凌由现代农业实验区变成示范区，具备各种土壤类型的土地，由此将其建成全国唯一、世界唯一的农科型中心城市。
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因为1.西安本身发展的比较缓慢。2.西安无法消化咸阳，咸阳地理面积比较大。3.官本位思想及民间认同度目前都不可以。4.西安目前西安本身的几个区比如长安 高陵 临潼 户县等发展的不咋地，吞掉咸阳未必会发展更好。5.西安可能只想要咸阳经济比较好的渭城 秦都 兴平 杨凌等，所以条件谈不拢。6.从历史及旅游角度来说咸阳也不太可能划归西安。7.从地理角度来说陕西省南北长，东西窄，咸阳划归西安，陕西各个区域彻底打乱。8.西安本身的定位旅游 科教 航空等工业，国企较多，民营经济不活跃，及时合并有很大可能会发生西安彻底吸完咸阳的血液。9.如果西安和咸阳合并，那广州和佛山，东莞和深圳，郑州和开封等不都要合并吗。10.陕西省政府应该统一规划咸阳及西安的交通等，统一整合资源，协同发展。11.西安及关中不应该求大，应该提高经济质量，陕西水资源及环境也无法承受更多的人口迁入。12.陕西的地理条件，秋冬天雾霾很重。13.本人不是陕西人，哈哈～
今天有点晕1
一是咸阳这个名字从秦开始就一直沿用，两千多年都没变，西咸合体，咸阳这个古都咋办？二来西咸好歹人口数百万，下面还有十几个区县市，西咸即使合体，也仅仅是秦都区，渭城区，泾阳这些地方，那又引申出另一个问题，那彬县旬邑乾县长武淳化武功兴平县咋办，有人说分给铜川宝鸡，但如此大规模的行政区域调整，在改革开放后可曾发生？简阳和巢湖毕竟小，行政区变动影响小，三是现在有人提出，西安不大，陕西不强，貌似观点正确，但多少年来，省上防着西安独大闹独立，咸阳防着西安吃了自己也是不争的事实，领导干部观念的转变也需要很长时间，这点从之前的提出西咸新区，咸阳马上弄个北原新城，咸兴一体化就能看出，最后留给富平人的时间最多6年，六年后西咸如何，恐怕也是未知数吧
经开没有高新繁华
这个问题在了解情况的人那里根本不能算是个问题。因为西安合并咸阳对国家和陕西来说，就是一个一加一小于一的选择。西安的光环根本不足以笼罩咸阳。而且这两个城市根本难以融合。大家不了解的是，咸阳不仅仅是个市，而且还是一个管辖十个左右大县的大市。如果西安还是躺在千年古都的名气上吃老本，西安人还是现在这样邪着眼睛看兄弟城市的话，那它比其它城市超越只是一个时间问题。哪里还谈得到合并的问题。有容乃大，试问一下，西安的容在哪里，荣又在哪里？
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都什么时候了，难到是咸阳的领导怕没有权限了吗？不过是市长变区长吗，并入西安发展的更好更快是吗？为什么一些领导看重自己手中的权限不愿意，这对吗？不能因一小郐分人的利益，而忽悠了正个陕西的发展，不要因一个树应想一个大森林是吗？大家都说说这个事啊？
真情龙
你咋不问整个关中不并入西安，东至华阴，西到宝鸡，全部并入西安，这才符合大西安的身份，GDP还不是轻松翻倍暴涨，看看现在咸阳，还没并入大西安呢，什么物价房价生活成本已经直线飙升，大西安的福利啊，这么好的事，也让整个关中人民沾沾福气，美滋滋。
躲在云里晒太阳
咸阳不并入西安是官本位作祟！在今日的中国象西安这样步履蹒跚的还有几个？！国家在大发展，这是千年未遇的大时机，若错失了那些"领导们″会成千古罪人。我老家是河南的，上世纪九十年代初，作为河南省会的郑州，火车站旁的黄和平商场是郑州的"地标″。可见当时的郑州是多么的寒酸！而西安，千年帝都，国內国际声名显赫，更有甚者把西安当成中华文明的代名词。出身显赫名门的西安何等荣耀！时过境迁，短短二十多年过去了，看现在郑东新区的辉煌成就让西安汗颜，昔日的尊崇被湮没，在国家的城市排名被苏浙的地级市甩了几条街，悲哀啊！大西安何时能重现当年的大唐雄风，八方来贺的尊荣？
