东北网10月3日讯 “要举全局之力，开展有效解决秸秆露天焚烧督查，切实保障秋冬季大气环境质量。”日前，记者从市环保局获悉，该局制定了《大庆市环保局2018年秋冬季有效解决秸秆露天焚烧督查工作实施方案》(以下简称《方案》)。从10月1日起进入现场督查阶段，各督查组直插田间地头，紧盯“第一把火”。
“我们将充分运用行政、法律和经济手段，对县区党委、政府秸秆露天焚烧管控工作的安排部署、组织实施、问责问效等履职情况以及秸秆露天焚烧行为巡查处置情况进行督查督导。”据市环保局工作人员介绍，具体督查方式为听取汇报、座谈交流、调阅资料、现场检查和问题反馈等，旨在压实落靠网格化监管责任，督促各县区形成党委政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与的秸秆露天焚烧管控工作格局，在全市上下牢固树立秸秆不能烧、不应烧的理念和氛围。
根据《方案》，督查分为工作督导、现场督查两个阶段进行。工作督导阶段，重点督导网格化管理体系建设、网格化管理各项措施落实、上下级网格责任衔接、宣传引导工作开展、秸秆综合利用等情况，从9月17日开始实施，目前已完成全部任务。
现场督查阶段分两个时间段进行，分别为今年10月1日至12月10日、明年3月10日至5月15日。一方面，采取“明查与暗访相结合、日查与夜查相结合、巡查与点穴相结合”的方式，实行全天候不间断督查。另一方面，开展点穴督查，市各个督查组将根据省、市级督查情况和环境保护部卫星环境应用中心提供的秸秆露天焚烧火点遥感监测数据，对各县区工作情况进行排名。
市环保局工作人员告诉记者：“今年9月17日至12月10日，他们共组织六轮次督查，成立60个督查组，每组工作约半个月左右。局处级领导包片，对各县区工作开展情况及各督查组工作情况进行督导。”
针对督查处理，《方案》规定，一是现场处置秸秆焚烧违法行为。每发现一处秸秆焚烧现象，即视为一个火点，立即责成县区政府秸秆禁烧办事机构、责任网格现场处置，制止、扑灭火点，对违法行为进行惩处。同时，对火点拍照摄像，固定证据，确定秸秆焚烧位置的经纬度，报市禁止农作物秸秆露天焚烧工作联席会议备案。二是向市禁止农作物秸秆露天焚烧工作联席会议提出约谈县(区)主要领导的建议。对秸秆焚烧管控工作组织不力、制度措施落实不到位、秸秆焚烧火点未得到有效控制等典型问题，向市禁止农作物秸秆露天焚烧工作联席会议提出约谈约见县(区)政府负责同志的建议。
《方案》还对县区环保部门和督查组成员提出，切实加强组织领导、开展不间断督查巡查、加大查处问责力度、强化宣传引导作用、加强工作信息报送和严守纪律规定等具体要求。
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