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随着智能手机在未成年群体中的普及，校园里冒出一大批“低头族”“拇指族”。这种现象不仅出现在日常生活中，甚至还蔓延到了课堂， “抬头不看黑板，低头只顾手机。”针对这种问题，一些学校尝试了各种管理措施，但大多收效甚微，甚至还遭到学生、家长的质疑和反对。
如何破解这一尴尬的问题？日前，山东出台了一个地方性法规，对学生带手机进课堂说“不”。
9月21日，山东省十三届人大常委会第五次会议审议通过《山东省学生体质健康促进条例》（以下简称《条例》），自2018年11月1日起施行。
《条例》第二十四条中规定：中小学校应当加强学生在校期间电子产品使用管理，指导学生科学规范使用电子产品；严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂；发现学生将上述个人电子产品带入学校的，实行统一保管。未成年学生的父母或者其他监护人应当控制学生使用电子产品的时间。
这是全国首部为促进学生体质健康而立的省级地方性法规。
对于这个问题，教育部等部门也有大招
2018年8月30日，教育部、国家卫生健康委员会等8部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》，方案中就有一条是关于学生校园使用手机的规定：
科学合理使用电子产品。指导学生科学规范使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。 学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。
不得不说的各种“乱”象
是否有必要如此大动干戈，每个人都有自己的看法。大多数人认为，这也是为了应对各种乱象的无奈之举。
“开学后，孩子一直说要买台手机，我很犹豫到底该不该买。”长沙市一名初二学生家长黄女士告诉记者，如今的智能手机不光只是通信工具，还具备拍照、上网、社交、游戏功能，这让黄女士非常担忧。
“手机攀比”之风也在校园里弥漫。“之前给孩子买的是小米手机，后来孩子说别人都用‘苹果’，为了不让他有自卑心理，我把自己的苹果手机给了他。”家长周旻说。
“我一直不同意给孩子买手机，结果他拿零用钱租手机，已经被我发现了好多次。”一位家长非常苦恼。
上课玩、下课玩、自习玩，散步玩、吃饭玩、睡觉玩……“学生对手机越来越依恋，只要有机会就偷偷地玩，老师防不胜防。”珠海市一位中学老师张琼说，过度沉迷于手机，不仅对视力不好，还消耗精力，虚度学习时光。
手机里各种App应有尽有，部分学生不仅写作业用手机上网搜索答案，就连考试也用手机作弊。更让人担忧的是，黄色短信、淫秽小说、色情视频、暴力游戏在手机里“无限制”传播，成了未成年人接触网络不健康内容的主要渠道。
“一些学生喜欢使用暴力，在校园里拉帮结派恃强凌弱；面对老师的善意批评记恨在心，不顾事实地在网上造谣诽谤；崇尚明星羡慕网红，追捧虚荣奢靡的价值观……网络上信息混杂容易冲击孩子的人生观、价值观，造成认知的混乱。”湖南师范大学教授丁加勇说。
“中小学生使用智能手机干扰了校园、课堂秩序。”长沙市周南梅溪湖中学校长叶双秋说。
为了管好手机，各个学校也是拼了
海南鲁迅中学
严禁手机进校园
为了使学生在学习期间能够健康成长，根据《海南鲁迅中学学生管理守则》等相关规定，海南鲁迅中学高中部，严格规范学生在校使用手机等通讯工具，学生一律不准佩带手机等移动通讯工具进入校园。
广东实验中学附属天河学校
手机统一上交老师
带手机到学校，需要交给生活老师登记保管，直到星期五离校时方可领回。这是广东实验中学附属天河学校对学生校内使用手机的要求。学校要求，学生每周周日返校上课时，需要将手机统一交给生活老师登记保管，星期五下午离校时再取回。发现学生有上交一部手机、自留用一部手机的行为，将扣除学生10个学分。
广州石化中学
没收手机由家长决定
新学期到来，广州石化中学同样发布了保护视力、严禁学生在课堂使用手机的通知。学校倡导合理使用电子产品，严禁学生在教室内使用手机，一旦发现，校方将联系家长进行沟通。与家长沟通，让家长决定是否要没收孩子手机，老师不方便擅自没收孩子们的手机。校方与家长们沟通后，家长们可以选择对孩子进行教育，要求孩子们上课不要使用手机，也可以自己没收孩子的手机。
收，还是不收，这还真是个问题！
很多家长抱怨，作为父母很难断了孩子带手机进学校的念想，为什么学校不多加引导来妥善管理呢？
学校也是“有苦难言”。长沙市一位中学老师告诉记者，如今部分中小学都明文规定不准带手机进课堂，要求孩子自觉上交手机。“有的学生上交一台假手机，把真手机留在身上使用。学校能用的方法无非是突击检查，一旦发现没收代管，但学生私自带手机的情况还是屡禁不绝。”
学校管理手机的探索之下，一些扎眼新闻也屡屡出现。比如有学校安装手机信号屏蔽仪，结果误伤周边居民不能打电话；某中学要求如果学生带手机到学校不上交，一旦被发现就要销毁，结果引来一边倒的谴责，甚至遭到家长索赔……
“还有学生和家长搬出‘物权法’，控诉学校无权剥夺手机的使用权。”长沙市一名中学班主任说。
“校园都有固定电话，学生和家长可以通过电话沟通。”叶双秋表示，手机，
尤其是智能手机，并非低龄学生上学的必需品，而孩子通过手机接触外界一些闲散人员、网上不良信息，则给校园的管理造成隐患。多位受访中学教师指出，从执行上来说，学校每天对学生进出学校都进行检查不现实，易引发冲突。而且从法律责任上来说，手机应由谁保管、一旦出现问题责任如何解决，都是面临的难点，各个学校至今仍未形成一个有效的管理办法。
“为了安全起见，一些学校虽然明面上‘禁机’，实际上是‘睁只眼闭着眼’，只要孩子不太过分就行。”长沙市一名中学班主任孙老师说。
校园手机管理还应“疏堵结合”
不少家长指出，网吧里电脑上网对未成年人尚且有绿色网络、年龄等法律限制，而智能手机上网却没有相应的保护措施，应鼓励研发有通讯功能、学习资源的“学生手机”，通过内容筛查、功能限制、时间限制等防止孩子沉迷，给网络不良信息加上一层“过滤网”。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，立法禁止未成年人在校园使用智能手机，用法治思维建设现代学校管理章程，让学校有一个可以参照执行的法理依据，或许值得借鉴。湖南师范大学教授丁加勇认为，禁带手机只能治标，正确引导学生使用手机才是根本。对于在互联网时代里成长起来的孩子，全面禁止学生使用手机并不现实，应该加强孩子的网络素养教育，让他们具备更强的辨别力、自制力，学会自我管理，将手机变成学习和生活中的有益工具。
禁止手机进入课堂，你怎么看？
来源丨团中央学校部（ID：tzyxxb)综合自：山东教育发布（ID：sdjyfb）、培优大课堂（ID：peiyoudaketang）、新华网（ID：newsxinhua）、东方网等
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