舆地铲史官
这个问题很有意思，也很无奈。
简单说来，俄国之所以能够吞并唐努乌梁海，和俄国历史上的“努力”密不可分
唐努乌梁海，面积16.8604万平方公里，人口32万。作为我国曾经的固有土地，唐努乌梁海从唐朝以来一直是我国封建王朝的固有土地，元朝和清朝更是直接将其纳入版图。
但是，今日的唐努乌梁海却成为俄罗斯联邦治下的图瓦共和国，成为俄罗斯国土的一部分。
那么，为什么俄国可以吞并唐努乌梁海？静夜史认为有以下原因：
1、俄国“很努力”
16世纪之前，我国和俄国并不是邻国。
1582年，沙俄哥萨克越过乌拉尔山，开始向西伯利亚大举扩张，陆续消灭当地的西伯利亚汗国和喀山汗国等政权。1600年左右，沙俄到达贝加尔湖；1639年，沙俄到达鄂霍次克海；1643年，沙俄侵入黑龙江。
虽然沙俄领土鲸吞迅速，但是始终没有找到理想的温暖出海口，所以在向东扩张的同时，沙俄也在不断向南发展。
17世纪时，沙俄出现了一位雄才大略的君主，即彼得一世。彼得一世在位期间，沙俄疯狂地向四周扩张，其后的沙皇继承了彼得一世的政策，继续在欧洲和亚洲疯狂扩张。
因为欧洲地区小国林立，特别是强国比邻，比如奥斯曼帝国、普鲁士帝国，导致沙俄在欧洲的扩张举步维艰。相比之下，因为西伯利亚地区地广人稀，沙俄在亚洲的扩张极其顺利。
因为长期的战争，导致沙俄军队长时间保持了强悍的战斗力，又因为沙俄紧邻欧洲，在技术上要超过东方国家，所以沙俄一直在技术上占有优势。
1691年，在《尼布楚条约》之后，康熙举行多伦会盟，标志着漠北蒙古纳入版图，隶属于漠北蒙古的唐努乌梁海纳入清朝版图。
1727年，雍正和沙俄签订《恰克图条约》，划定了两国中段边界，确立了清朝对唐努乌梁海的归属。
但是，随着清朝的衰落，沙俄的国力优势逐渐凸现出来。
第二次鸦片战争之后，沙俄加紧了对我国北部的入侵。19世纪末，沙皇尼古拉二世制定了罪恶的“黄俄罗斯计划”，从乔戈里峰到海参崴画一条直线，线北尽归沙俄。为了实现这一计划，沙俄加紧了对漠北蒙古的渗透。
1911年，辛亥革命爆发，沙俄趁机煽动库伦活佛八世哲布尊丹巴称帝，宣布分立，至此包括唐努乌梁海在内的漠北蒙古脱离版图。
1914年，沙俄占领唐努乌梁海，从此沙俄成为此地的实际占领者。
此后，除了徐树铮短暂收复过此地，唐努乌梁海一直是俄国的势力范围。占领唐努乌梁海之后，俄国不断向此地移民，终于使俄人成为当地的主体民族。
1921年8月13日，唐努乌梁海宣布“分立”，随后和苏联签订友好条约，逐步成为苏联的势力范围。
1944年，“图瓦自治共和国”成立，隶属于俄罗斯共和国，并加入苏联，从此唐努乌梁海彻底成为苏联国土。
2、我们“不重视”
一直以来，由于地理位置的原因，我们一直很难重视唐努乌梁海。
清朝收服漠北蒙古后，在蒙古地区实行盟旗制度等一系列自治制度，相比于漠南蒙古地区的直接行政管理的“内属蒙古”，漠南蒙古大部和漠北蒙古全部地区是清朝的“外藩蒙古”。
在自治程度上，虽然漠北蒙古不及漠南蒙古，但是相比于直接设置流官的行政管理，清朝对漠北地区的统治还是比较“宽松”的。
这很要命。
要知道，在沙俄咄咄逼人的情况下，如果不能进行有效的抵御，清朝的边疆是很难守住的。虽然签订了一系列边境条约，但是鉴于沙俄一如既往的无耻德行，所以我们可以得出结论：
对付沙俄，没有实力，就只能失地！
所以清朝后期开始不断失地。而唐努乌梁海的失去和漠北蒙古的独立分不开。一直以来漠北蒙古王公都对清朝心存感激，因为感激，所以忠诚。
但是清朝后期在漠北蒙古推行的一系列“新政”，导致漠北蒙古离心加重。终于在1911年走向分立。
漠北蒙古的失去，是清朝外交的重大失败，此事件不仅让北京失去了战略缓冲，还让唐努乌梁海从此成为我国的飞地！而随着漠北蒙古的局势越发扑朔迷离，唐努乌梁海也成为我们的弃儿！
待到民国建立后迅速陷入军阀混战，沙俄趁机吞并整个唐努乌梁海，这块飞地就在我国没有任何条约、任何声明、甚至任何通知的情况下，从地图上生生撕裂！
到1944年，由于民国长期混战积贫积弱。更由于国府在二战后期的糟糕表现，比如豫湘桂会战，导致美苏列强对民国强烈鄙视，而同时期的苏联则成为抗击德国的中流砥柱，这样强大的反差让苏联强取豪夺成为“情理之中”！
可以说，俄国的“强大”，和我们的“孱弱”是俄国能够吞并唐努乌梁海的最重要原因！
多有疏漏，烦请斧正！
我是“静夜史”，期待您的关注！
静夜史
第一，俄国的军事实力强大，当时的中华民国政府和蒙古当地统治者没有能力与俄国以及后来的苏联相抗衡。
第二，当时的中华民国对外蒙古的控制力越来越弱，没有能力维护在那里的有效统治。
第三，外蒙古的上层人为了独立，需要苏俄的支持，自身也不是苏俄的对手，只能承认既成事实。
弱国没有能力维护自己的国土，东北和西北大片领土被割占也是一个道理。这就是俄国强占唐努乌梁海的原因。
