新縣建置時間考

新縣建置時間考

據《新縣誌》記載,新縣前身——經扶縣乃1933年10月所置,其實不然。經扶縣建縣時間點應為1932年11月25日。故另一種說法,即經扶縣建縣時間為1932年10月,亦不確切。

眾所周知,經扶乃國民黨上將劉峙(1935年4月兼河南省主席)的字,經扶縣與立煌縣(今金寨縣)乃同時所置,衛立煌亦為國民黨陸軍二級上將。二者都是國民黨第四次圍剿共產黨鄂豫皖革命根據地的主要領軍人物,劉峙為鄂豫皖三省剿共中路軍副總司令(蔣介石自領總司令),衛立煌為中路軍第六縱隊指揮官(14軍軍長)。

國民黨第四次剿共自1932年5月底開始準備,8月7日開始總攻,9月9日佔領中共鄂豫皖革命根據地首府光山縣新集,20日佔領金家寨。在攻佔新集後,國民黨政府鑑於鄂豫皖蘇區由共產黨經營多年,“匪化”嚴重,民眾待賑,百業待蘇,蔣介石為長治久安計,特提議在新集設立永靖縣、金家寨設立新寧縣或永寧縣(見9月17日《大公報》“匪化已深,英山善後困難,十室十空急待賑濟”一文)。再佔金家寨後,更加快了在兩地設立縣治的進程。據9月23日《申報》“豫省擬設新縣”一文說:“總部擬將新光復之新集、金家寨,改設為永靖、新寧兩縣,蔣電劉峙,保薦幹員兩員,便派往辦理善後,及進行劃界設縣事宜,並規定職守。雖系縣長,可照行政督察專員待遇,假以事權,俾能放手做去”;並決定兩縣均隸屬河南省。但為激勵士氣,三省“剿匪”總部旋又決定以在此役中有大功的劉峙(字經扶)、衛立煌的名字來命名縣名;並決定將經扶、立煌兩縣劃為屯田縣,首先試行新的屯田制,將荒蕪土地收歸公有,計丁授田,分配給現役兵士來加以耕種,每人可分三畝至七畝田地。

於是勘定界址,委任縣長,調整建置,處理善後。經扶縣以新集為縣政府駐地,首任縣長為鄭養吾;立煌縣以金家寨為縣政府駐地,首任縣長為嚴爾艾。鑑於新設兩縣是蔣介石的提議,為使此事有章可循,11月25日,豫鄂皖三省“剿匪”總部印發《收復匪區新設縣治建置大綱》,通令三省政府遵照,以昭劃一。該大綱共十四條,大致為肅清”匪患”及控制便利,除新設經扶、立煌兩縣外,尚有情形特殊須新設縣治者,均得經總部核定。新設縣治,其應隸屬之省區、縣治所在地及疆域,悉由總部規定,縣長亦由總部任命。12月4日,經扶縣縣長鄭養吾辭職獲准,遺缺由楊兆鈁接任。後任縣長分別為徐會之、胡光祿、樊迅等。

新設兩縣都劃歸河南省第九行政督察區(駐潢川),安徽省表示不服,因立煌縣大部分疆域及金家寨均在安徽省境內,金家寨遠離河南省會開封,中間隔著大別山,上下聯繫及控制甚為不便,建議劃歸皖省。1933年2月9日《申報》“立煌縣應劃歸皖轄”一文說,“立煌縣經三省勘界委員勘畢,應歸皖界,(皖省主席)吳忠信派向乃祺赴漢,向總部力爭。”此力爭以皖省獲勝告終,得國民政府內政部批准。3月25日,三省“剿匪”總部電安徽省政府,批准立煌縣歸屬皖省,隸屬於安徽省第三行政督察區(駐六安),吳忠信遂再委嚴爾艾任縣長。

吳忠信1932年出任國民政府安徽省主席,1933年5月調任貴州省主席,故經扶縣建縣時間不可能在1933年10月。


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