日前，山东省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《山东省学生体质健康促进条例》。9月27日，省教育厅公布了该条例。《条例》自2018年11月1日起施行。
《条例》规定，中小学校应当加强学生在校期间电子产品使用管理，指导学生科学规范使用电子产品；严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂；未成年学生的父母或者其他监护人应当控制学生使用电子产品的时间。这是新时代全国首部为促进学生体质健康而立的省级地方性法规。
山东此次立法规定禁止手机进课堂，与防止儿童青少年近视有极大的相关性。
8月30日，教育部、国家卫健委等八部门制定的《综合防控儿童青少年近视实施方案》，列出了一系列为儿童和青少年“护眼”的硬措施。
《方案》要求，家长要控制电子产品使用，有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品，非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学习30―40分钟后，应休息远眺放松10分钟，年龄越小，连续使用电子产品的时间应越短。
控制手机进课堂，除了能够为儿童青少年防治近视，也与脑认知的保护密切相关。
据《纽约时报》报道，《柳叶刀儿童与青少年健康》杂志发表的新研究显示，保证三种日常行为可让儿童拥有更高的脑力：每天运动至少60分钟，每天保证9-11小时睡眠，每天不超过2小时的电子设备使用时间。该研究对4524名8到11岁儿童做了六种标准测试，其中包括对语言能力、记忆力、计划能力，以及完成脑力任务的速度等多方面能力的测评。
该研究者英属哥伦比亚大学博士后杰瑞米·沃尔什指出：“睡眠是大脑的重要行为。孩子需要9到11个小时的睡眠，才能让其认知能力的发展达到最佳状态。”而电子设备的使用时间会对睡眠产生负面影响。此外，电子设备刺激大脑的方式不同于阅读等其他活动，刺激效果不如其他活动。然而，多达63%的孩子每天电子设备使用时间超过2小时。
英国政府曾向全国所有中小学寄出一封警示信，指出儿童使用移动电话会对其健康造成潜在危害。英国教育大臣督促所有中小学校校长，严格限制16岁以下的学生使用移动电话，除非遇到紧急情况才能使用移动电话。因为“儿童大脑16岁前一直处于发育阶段，任何来自辐射的危险都很容易对其造成伤害”。
在国外，其他国家管控学生带手机进校园是怎么做的？
同样有立法明确规定的是法国：出台法案禁止中小学生校内用手机
据新华社报道，法国国民议会2018年7月30日表决通过了关于禁止幼儿园、小学和初中学生在校园内使用手机的法案。这一禁令于今年9月开学时生效。
按照新规，在校小学生和初中生无论是在课堂上，还是在课外活动时均不得使用手机，除非出于教学目的，或是残疾儿童的特别需要。高中学校可自愿全部或部分执行此手机禁令。除手机外，新法案还规定禁止使用包括平板电脑和手表在内的所有可联网的通信设备。
禁止手机进校园，部分国家对此有相应的严厉处罚，如意大利、英国、美国
- 意大利：学生违规使用手机将惩罚
意大利是欧洲第一个禁止学生上课时使用手机的国家，早在2007年就颁布了一道全国禁令。一旦发现学生在校违规使用手机，在劝说无效的情况下，校方可视情节轻重，对学生处以没收手机或取消期末考试资格等惩罚。
- 英国：禁止中小学生带手机进课堂
多数英国学校都不同意让学生在校园内使用手机，尤其是智能手机应用。英国教育标准局于2012年宣布，禁止中小学生携带手机进课堂。如果学校未能遏制课堂上学生使用手机发短信、接听电话或上网，学校将被教育督查部门记载并问责。根据英国教育部的数据，目前英格兰地区已有95%的学校实行了类似禁令。
- 美国：跟考试成绩挂钩
美国学校总体看，课堂上禁止使用手机是绝大部分老师的共识。有些老师发现有人违规，会要求该学生把手机装入纸袋，放在课桌明显位置；有些老师会没收手机，让家长来认领；有些老师比较严格，第一次违规考试成绩降半个字母（比如考A的降为A-），第二次发现则会降一个字母同时要求学生离开教室，如果学生不配合，则会请校警配合强制离开；也有少数老师比较宽松，完全依靠学生的自觉。总体看，课堂上禁止使用手机是绝大部分老师的共识。
连老师都被严格控制使用手机的国家是希腊、印度
- 希腊：教师只能携带工作电话
希腊教育部近期宣布，将禁止中小学生在校园内使用电话及其他电子设备，尤其是可以处理图形图像和声音的设备。同时，教师使用的台式电脑、笔记本电脑、平板电脑等设备也将由学校提供。“教师将只能携带并使用以教学为目的的移动电话，并且始终要遵守保护个人隐私相关法规。”希腊教育部长科斯塔斯·加夫罗格如是强调。
此外，新规定还要求，在非教学时段内，校园将启用监控摄像头以确保安全；禁止学生在学校使用相机拍摄以及在网上发布包含学生在内的任何图像或视频。只有征得学生家长和监护人同意，才允许存储、处理和发布跟学生有关的图片、视频及其他数字资料。
· 印度：手机禁用范围从教室扩展至整个校园
2009年， 印度中等教育中央委员会近日下发通知，要求下属中学将手机禁用范围从教室扩展至整个校园，教职员工甚至来访的父母也不允许使用手机，以减少手机对校园学习环境的干扰。印度中等教育中央委员会建议学生不要将手机带入校园，但学校需安装公共电话。
委员会副秘书长约瑟夫·伊曼纽尔表示，已有足够的例子显示使用手机会干扰校园环境以及与教学相关的各方，即使将手机调成无声，学生仍然会在上课或写作业时发短信。手机常见的照相功能也常被滥用。手机已造成注意力分散、焦虑、恐惧等不良影响，学生、老师和校长应就禁止在校园使用手机达成共识。
还有用另一种方式解决手机进课堂的国家，如德国、韩国
- 德国：提倡使用“学生专用手机”
在德国，手机厂商开发“学校手机”，外观充满童趣且带有“酷味”，还分女孩手机和男孩手机。此类手机既寓教于乐，又具备安全性。
- 日本：有草案建议手机开发商生产专供中小学生使用的简易手机
2009年，日本文部科学省致函全国各中小学，要求禁止学生携带手机上学，并要求高中制定禁止学生在校内使用手机的规定。而一些私立学校则由学校统一购置学生定制手机，上课期间统一关机。
· 韩国：学校配备手机存放柜
大部分韩国学校实施早会收走手机、放学前归还的方法，由老师或专门的学生负责收发。为防止孩子沉迷于手机娱乐，不少韩国家长会选择给子女买只能拨打电话的“学生手机”，或者办理低流量、慢网速等手机套餐。
该公函指出，中小学生携带手机上学，不仅影响学习，将会导致色情、暴力以及学生相互欺负的有害信息泛滥，给学生身心健康带来恶劣影响。草案建议手机开发商生产专供中小学生使用的简易手机，功能包括限定通话对象等，以满足家长紧急联络学生的需要。
本文综合：半岛网、中国新闻网、红星新闻等媒体及网站。编辑：王楠。
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