蓬佩奥明确指出，不会为了政治影响力而投资，也不会对企业下指导棋。印太倡议以美国私营企业为主导，而美国企业会以高标准、高透明度及遵守法治来展现美国的价值观。他说，和美国企业做生意，他们会诚实依约依规进行，不需要“黑箱作业”。

会听的人自然会听出蓬佩奥话中，没有讲出来或者含沙射影部分的含义，传递的信号十分明确，所有人都不会听错。（完）

蒋晓峰Terry

尽管美日澳印在“印太”地区的合作有渐趋明朗之势，但四国的实质合作和效果难成气候。目前四国主要针对中国的抓手是南海问题，而南海局势的稳定首先取决于各域内国家的态度。当前，在中国和东盟国家的共同努力下，南海局势不断趋稳向好，尤其是菲律宾、越南、马来西亚等当事国并无意接“印太”四国遏制中国的接力棒。在《南海各方行为宣言》（DOC）和《南海行为准则》（COC）的框架下，中国与东盟国家在南海问题上已暂时达成谅解，特别近年来与菲律宾杜特尔特政府保持良好的合作关系，使美国难有可乘之机。只要东盟国家特别是南海争端声索国不跟进，美日澳印在南海就掀不起大风浪。事实上，也正是菲律宾、越南调整了南海对华政策，不愿配合美日在南海继续与中国交恶，美日两国在南海失去了挑事的依托对象，才不得不从幕后走向前台，而澳大利亚和印度这两个无力介入南海局势的域外看客才跳出来给自己“加戏”。

而且，“印太”是一个很松散的组合，美日澳印这一组合本身具有不稳定性，难以达成实质合作。多年来美国想在亚太地区整合其联盟体系，一直没有达到将双边联盟上升为多边同盟的预期效果，皆因除了日本之外，美国在亚太地区的其他盟国都没有很强的动力推动“亚洲版北约”，澳大利亚和印度也不例外。

澳大利亚是西方发达国家中与中国经济联系最密切和对中国经济依赖度最大的国家，近年来澳大利亚在西方发达国家中经济恢复状况最好，也主要得益于与中国的经济往来。在联美反华问题上，澳大利亚一般都是“雷声大雨点小”，不会走得太远。

而在如今的“印太”四国合作中，印度也是顾虑重重，尤其担心其他域外大国乘机介入印度洋，特别警惕将美国“引狼入室”，削弱自身独立性和在南亚地区的霸主地位。而且，根据以往经验，任何拉进印度的合作机制都难以实质推进，因为印度本身就是著名的“合作搅局者”。

鉴于以上，所谓“印太”联手制华的战略目前只能限于建立对话机制和造势阶段，难以突破美日双边同盟的大框架，形成实质性的小多边合作难度很大。中国仍应将关注点放在稳固与周边其他国家的关系上，不需过于担忧美国的“印太”战略和四国在“印太”地区的合作，不要高估其行动能力。

高程CASS

所谓的印太战略不过是把已经事实上在做的事情拿出来再讲一遍而已，战略本身只是个噱头。随着我们的崛起，在地缘安全上客观上对现有的格局形成了挑战，这是一个客观现实。无论是美国还是印度、日本以及澳大利亚对此都有自己的认识。

对于美国来说，意味着权力的让渡，美国自然不愿意，也不会拱手相让。对于日本、印度和澳大利亚这几个地区性的强国，除了日本和印度跟咱们有着直接的领土问题，存在潜在冲突可能，抑制咱们有利于维护自身利益；而澳大利亚本身不存在安全冲突，在经贸上对中国依赖性很强，澳大利亚更主要的是对中国未来所可能带来的新秩序的不确定，因为不确定而产生的担心。

基于以上认知，四国唯一能够达成共识的一点就是，对于崛起带来的对旧秩序的冲击存在担心。因此，四国应对我们的决心和意志，或者说能够投入的资源完全不一样。随着崛起的加速，随着从量变到质变的演进，四国这种认识差异所带来的区别会更加明显。所以我本人不看好这个同盟的稳固性，或者说解体是必然。

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照理说事

其实特朗普提出的 “印太”到目前为止还能难说就是一个“战略”，可能说成是一个“构想”更为 贴切。作为一个国家战略，除了有明确的目标还必须有切实可行的操作方案和更必须有足够限定时间，目前美国只是提出了应当将印度引入其太平洋伙伴关系中，其他一切都是一团混沌。例如，奥巴马政府的“亚太再平衡”战略，战略目标直指崛起中的中国，实施方式则是通过调集60%的军事力量作为支撑，以“提供安全保证和维护地区秩序”的名义通过强化这一地区的盟友关系，对中国形成战略压力，同时打算以进一步开放国内中低端制造业市场，作为给这些盟友接受与美国强化同盟而得罪中国的“补偿”——TPP。这些战略的基本组成元素在特朗普这里，至少目前仍然了无踪迹。

值得注意的是，天下没有免费的午饭，如果一个大国想在特定的地区推行自己的战略必须有足够的经济政策或者安全政策作为支撑，否则这一地区的国家不可能对此有热烈的回应。如果冷战之后没有“马歇尔计划”，很难想象北约能够被顺利组建，没有“经互会”，华约国家也不会被那么紧的捆在苏联战车上。在东亚，因为日韩的领土面积，特殊地缘环境和美中力量对比以及两个国家战略上的关系都远不如美苏之间同类矛盾尖锐，所以美国只是利用自己实力优势“包办”了日韩的安全问题就足以让这两个国家放弃独立的对外政策和国防政策，而不必经济上推行“马歇尔计划”。

TPP的出现，就是因为美国相对国力衰退，中国实力增长迅速，因此美国不可能继续完全包办东亚地区盟友安全，而随着时间推移盟友得罪中国的后果却可能越来越严重，所以美国必须在经济上给补偿了。只是很不幸，目前看来美国掏不起这个价钱了，否则美国国内的经济和社会都会受到更加深远的伤害。

那么问题来了，今天的印度从体量上来说，也是一个接近巨型国家的规模，数倍于美国东亚盟友，但是从现实实力上来说偏偏也不够强大，如果贸然跳到跟中国对抗的第一线，恐怕更加得不偿失。同样重要的是，如此巨大的一个国家，美国如果想将其纳入自己轨道，要付出的战略代价只能更加巨大，TPP的代价美国尚且承受不起，更何况印度了？即便是想通过经贸合作拉近跟印度的关系也存在问题，美国自己目前在经济结构上跟印度没啥互补性，对于日韩来说可能向印度进行部分产能转移，但也恐怕只是杯水车薪式的。

真正能推动印度考虑拥抱美国的“印太战略”可能只有两点主要动力，一个是被美国等贩卖的“中国威胁论”吓坏了，以至于放弃自己做“有声有色大国”的雄心跟着美国跑了，一个是想借着美国对其有所求，从美国那里赚一笔。

这种基础上的“印太战略”即便是将来有一天真的明晰起来，可操作性如何也是一个问题。

千里岩

我认为特朗普总统的“印太战略”反映了西方世界对目前国际形势的新看法新认识新境界。不论我们愿不愿意承不承认那都是西方世界对世界形势由比较模糊的认识到反复思考后得出的战略思路。虽然它不具备战略的意味，但是我们不能不用发展的观点看待。

特朗普一上台，就否定了奥巴马的亚太战略。难道就是他心血来潮吗？从美国精英阶层来说，肯定是特朗普内部的智囊人物肯定对奥巴马亚太战略不满，或者说美国达到响应的战略目的，或者说美国没有最大限度的团结可以利用的力量围堵亚洲崛起的大国。所以在奥巴马亚太战略的基础上，慢慢浮出水面，觉得把印度洋与太平洋连接起来，把印度洋国家拉进南海，才是大战略胸怀。

目前看来，印太战略只是刚刚提出还没有形成政策要领。但是日本印度澳大利亚美国在内的菱形战略已经正在形成中。这样的战略与澳大利亚面临两洋相符，与印度国家想进入太平洋的战略一致，与日本资源贫乏的国家控制两洋才可以确保石油天然气安全提供通道，与美国原有战略不是否定而是扩大与完善，而且我们明显可以看出美国老外南海巡航说明了就是在要挟连接印度洋与太平洋的要塞咽喉。

至于说，特朗普能不能整合力量，完成印太战略部署，我不知道。但是作为大手笔的战略我们必须重视起来，千万不可自欺欺人视而不见，让我们到头来手忙脚乱。去年印度的洞朗对峙，与日本在钓鱼岛的兴风作浪如果从印太战略去考虑，就会得出新的结论！

不可掉以轻心呀！朋友们！

锦绣中华一捧土

美国最近在实施印太战略上可以说向前迈进了一步，主要标志性事件就是从以前仅仅是从日本那里接过这么个概念，到发展出一个大致的整体规划。

7月30日根据美国白宫和国务院发布的印太经济战略实施规划，这个计划有资金规划、地区合作计划甚至近一年的活动安排，核心为投入1.13亿美元与日澳印等国建构：数字联通和网络安全合作伙伴关系、通过能源促进发展与增长计划以及基础设施交易及协助网络计划。美日澳三国31日还宣布将联合在印太地区投资基础设施建设、能源、交通、旅游和技术基础设施，蓬佩奥可能在接下来的东南亚之行中宣布这一计划的具体内容。

不过，美国政府的最新动作只能代表其印太构想比之前仅为口号的状态要更有实质内容一些，也并不代表美国印太战略就此成型。

印太战略究竟实行起来究竟效果如何还有待观察。首先就是美国这个计划究竟能不能如其承诺的那样，拿出真金白银来，确保有持续和充足的资金投入为印太战略奠定经济支柱，这一点并不确定。从计划中也可以看出，美国政府很强调私营企业为此买单。

再就是由于特朗普的不靠谱性，包括日本在内的盟国其实对美国已经心生疑虑，也都担心特朗普可能会犯和奥巴马亚太再平衡策略同样的错误就是，提高了外界期待值结果在实际行动中大打折扣。

微言颖义

肯定不会开花结果的。

“印太战略”说白了无非通过这样一个名称，以及低层次的军事合作，将印度拉进原来由美国、日本、澳大利亚等组成的亚太同盟群，使印度陡然间貌似提高了国际地位，打上了鸡血，而成为出面给中国搅局的主要“枪手”。

在奥巴马的“亚太再平衡”战略中，充当主要搅屎棍，给当作枪使的是菲律宾。但众所周知，自从菲律宾总统杜特尔特上台后，菲律宾这个“傻帽”突然不再傻了，活生生地倒过来狠狠地抽了奥巴马的脸，奥巴马甚至被杜特尔特总统公开斥责为“狗娘养的”。因为杜特尔特深知美日其实只是在利用菲律宾达到他们自己的目的而已。

没了菲律宾前总统阿基诺这种出卖国家利益，被人卖了还帮人家数钱的角色，亚太再平衡这种阴招就玩不大动。越南跟着起哄愿意，但让自己被杠上出头它可不肯干。

特朗普政府实际上并没有废弃亚太再平衡战略，只是试图让印度来顶替菲律宾当初的那种角色，由印度出面来与中国对抗，然后美日澳在后头给其煽风点火。

美国看中印度欲图争霸的野心，与周边常有矛盾。试图利用阿三莫名其妙的自大感。之前美国想唆使印度介入阿富汗问题，以激化印巴矛盾，然而显然印度自己根本不想玩。

目前来看，美国又想唆使印度主动挑起所谓的自由航行问题。但估计也要落空。印度人自我意淫自夸一下愿意，实际介入能力没有；而且大部分东盟国家本身就不会愿意让印度参与进来。

还有可能介入的一个点就是越南力邀印度公司在争议地区进行油田的开发。但这一样会落空，印度人毕竟不是大傻子，知道这其中的风险不是印度所能承受的。

印度的总理毕竟是不大可能像菲律宾前总统阿基诺那么容易被人收买、控制而出卖自己国家利益的。

由此可见，特朗普的“印太战略”多半只能是徒有其名而已。澳大利亚自己出来跳也只是干跳，我们照样不肯再轻易去买它的铁矿石，咱不能看着人家起劲跟着美国玩“再平衡”，还被人威胁着去买单不是？日本更加玩不动了，上蹿下跳后，倒过来还拼命想来求见，只能说真是可笑。谁都不想冲前头，偏偏想拉印度冲前头，印度再无脑还不至于。

更进一步说白了，印度实际对于在“印太战略”中的角色其实远不及对作为上合组织中的一员的重视。它无非只是想左右都逢源，将利益最大化而已。若就此来看，印度能配合所谓“印太战略”的无非也就是演演戏，不会真的太投入的。

建章看世界

从短期来看，未来一两年，“印太战略”的前景不会太好，但从长期看，这个概念还是有一定生命力的。