審計情況表明，2017年，全省各級各部門在省委、省政府堅強領導下，認真執行省人大批准的財政預算和發展計劃，堅持穩中求進工作總基調，深入實施“三大發展戰略”，著力抓好“四項重點工程”，改革創新縱深推進，產業結構持續優化，社會事業全面進步，省級預算執行情況總體較好，全省一般公共預算收入實現3577.99億元，增長9.4%，財政保障能力進一步增強。
——激發活力支持經濟平穩健康發展。深化“放管服”改革，紮實推進“三去一降一補”，供給側結構性改革取得新成效。嚴格落實減稅降費等措施，全年為各類市場主體減負超900億元。支持重點項目建設，著力振興實體經濟，提高供給體系質量，全省一般公共預算支持發展支出達1733億元，發行新增地方政府債券807.5億元。加快轉變財政支持發展方式，全省共設立55支政府投資基金，協議約定投資額374億元。完善財政金融互動政策，引導金融機構向小微企業發放貸款8700億元。加快PPP項目落地實施，全省政府與社會資本合作採購落地的項目開工率達到80%。
——統籌推進鄉村振興和民生改善。持續抓好“三農”工作，全省投入948億元落實強農惠農政策和支持鄉村振興戰略。出臺支持農業供給側結構性改革財政政策措施，集中力量支持農業農村重點項目建設，進一步落實責任、權力、資金、任務“四到縣”，增強縣級統籌整合安排能力。全省財政民生投入佔比連續四年穩定在65%左右，十項民生工程和20件民生實事投入達1379.8億元，為推動民生領域補短板提供了財力保障。
——聚焦聚力打好“三大攻堅戰”。全力保障脫貧攻堅，全省投入749億元實施22個扶貧專項計劃，貧困縣統籌整合涉農資金271億元，扶貧“四項基金”2017年底規模達110億元。完善債務管理制度體系，健全政府性債務風險應急處置機制，清理規範政府融資行為，啟動土地儲備專項債券試點，發行置換債券2001.4億元。全省投入449億元，支持重點流域汙染治理、城市揚塵綜合整治和土壤汙染治理與修復，推動解決生態環境方面的突出問題。
——持續深化財稅領域管理改革。著手推進調整省以下增值稅收入劃分改革，2017年12月起全面實施水資源稅改革試點。完善省對下專項轉移支付管理辦法，省級專項轉移支付清理整合為104項。優化轉移支付結構，下達市縣一般性轉移支付2188.07億元，提高基層財政保障能力。出臺地方預決算信息公開操作規程，統一規範公開的時間、內容和方式。
“當好經濟高質量發展的‘推動者’”
毛中根（省政協委員、西南財經大學中國西部經濟研究中心主任）：在審計工作報告中，我們看到了我省審計工作以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導，圍繞新時代治蜀興川中心任務，聚焦推進四川高質量發展和打好“三大攻堅戰”，加強方式方法創新，增強審計監督效能，在服務改革發展、促進民生改善等方面做了大量工作，當好政策落實的“督察員”、經濟高質量發展的“推動者”。
審計工作服務和落實“一號文件”要求，促進“三農工作”穩步發展。2017年2月，四川省委、省政府印發了《關於以綠色發展理念引領農業供給側結構性改革切實增強農業農村發展新動力的意見》，強調指出推進農業供給側結構性改革，不斷提升農業供給效率和競爭力；2018年2月，四川省委、省政府印發了《關於實施鄉村振興戰略開創新時代“三農”全面發展新局面的意見》，繪就了我省謀劃新時代鄉村振興的總藍圖。審計情況表明，全省持續抓好“三農”工作，投入948億元落實強農惠農政策和支持鄉村振興戰略；出臺支持農業供給側結構性改革財政政策措施，集中力量支持農業農村重點項目建設。
審計情況表明，全省財政民生投入佔比連續四年穩定在65%左右，十項民生工程和20件民生實事投入達1379.8億元，為推動民生領域補短板提供了財力保障。報告中披露，審計繼續把民生資金和項目作為審計監督重點，開展了強農惠農財政補貼資金 “一卡通”審計調查、全省保障性安居工程跟蹤審計、“8•8”九寨溝地震災後恢復重建跟蹤審計等重點工作，充分維護群眾切身利益，有力促進了提高民生資金使用績效。
“產業發展和生態保護需良性互動”
汪洋（省政協委員、成都行建城市環衛服務有限公司總經理）：“綠水青山就是金山銀山”，看到審計工作報告單獨用一個板塊報告了助力打好“三大攻堅戰”的相關審計情況，其中提到了汙染防治資金和項目審計情況。報告顯示我省各地強化綠色發展理念，加大環境保護和汙染防治工作力度，生態環境持續改善，同時反映了長江經濟帶生態環境保護審計和醫療廢物處置、自然保護地調查發現的環境保護與汙染防治等方面存在的問題。這些問題的揭示，凸顯了我省經濟轉型和高質量發展、以及實現產業發展和生態保護的良性互動的必要性和迫切性。
揭示問題是審計監督的主要方式，但不是根本目的。審計的最終落腳點，是要通過督促整改，完善體制機制，進而維護經濟社會健康運行。我支持審計部門依法獨立開展審計監督，逐步推進審計結果公開，接受社會監督，通過這樣的審計督促整改，完善體制機制，進而維護經濟社會健康運行。希望下一步繼續拓寬審計面，特別是對扶貧、涉農、環保和社會保障等公共財政支出以及各類專項資金和國有資產加大專項監督力度，確保財政資金的合理使用和安全有效。
□李曉強 韓勇 任梓熙 筱筱
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