關稅聚焦|我國的天然氣進口現狀如何?

关税聚焦|我国的天然气进口现状如何?

天然氣是遠古的精靈,是由古代植物殘骸等經過長時間沉澱轉化而來的化石碳能源。它們天然儲藏於地球地下岩石儲集層內,常態下為氣態,主要成份是甲烷,日常生活中多為家用燃氣和汽車燃料。天然氣與煤、石油相比,價格低廉、安全性能好、對環境友善,被廣泛應用在化工、發電、工業染料以及民用燃料領域。特別是天然氣內含的硫、磷、氮等雜質元素極少,燃燒排放汙染物僅為石油的1/40、煤炭的1/800。

关税聚焦|我国的天然气进口现状如何?

燃燒的天然氣

一、我國天然氣進口概況

全球主要的天然氣生產國不足10個,我國進口的天然氣資源主要有兩種形式,分別是氣態天然氣(海關商品編碼2711210000)以及液化天然氣(即LNG,海關商品編碼2711110000)。2018年上半年我國液態天然氣與氣態天然氣進口重量比值約為13:10,貨值比值約為2:1。

稅號

歸類要素

價格要素

27111100液化天然氣

27112100氣態天然氣

1. 品名

2. 狀態(液化或氣態)

3. 成分含量

4. 包裝窗口容積

5. 加工方法(壓力貨\冷凍貨等)

天然氣規範申報要求

進口天然氣要來到我國的千家萬戶,不是件容易的事兒。近鄰國家土庫曼斯坦(佔氣態天然氣進口總量70%)、烏茲別克斯坦以及哈薩克斯坦的氣態天然氣,通過修建國際管道向我國輸送;而澳大利亞(佔液態天然氣進口總量的40%)、卡塔爾、馬來西亞、印度尼西亞以及美國等遠距離國家的天然氣,則需要把氣態天然氣液化後,搭乘專業的液化天然氣運輸船漂洋過海而來。

二、國內外天然氣定價模式

根據產區的不同,全球天然氣定價體系都會存在一定的差異,目前較為常見的有四種,分別為:

  • 北美和英國市場的競爭定價模式


  • 歐洲大陸的油價掛鉤模式


  • 俄羅斯和中亞地區的壟斷定價模式


  • 東北亞地區的與進口原油加權平均價格掛鉤的定價模式

不同的定價模式導致天然氣的進口價格存在較大差異。與之相對的,我國國內天然氣定價則採用市場化定價與政府定價並存的雙軌制模式,常規天然氣氣源價格由政府定價,非常規天然氣氣源如頁岩氣等則由市場定價。

三、我國天然氣進口現狀及發展佈局

經過數年的天然氣基礎設施建設,我國已初步形成 “西氣東輸、緬氣北上、海氣登陸、就近外供”的天然氣流向格局。儘管如此,國內不斷增加的天然氣產能仍未能滿足國內需求。

关税聚焦|我国的天然气进口现状如何?
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2017年內天然氣進口總量累計已經達到920億立方米,同比增長27.6%,對外依存度達到將近40%。

根據海關統計數據,2018年上半年我國液態天然氣進口量約為2300萬噸,同比增加50%,貨值約700億人民幣,同比增加70%;氣態天然氣進口量約為1800萬噸,同比增加20%,貨值約為360億人民幣,同比增加25%。

根據國際能源署預計,我國將於2019年成為世界上最大的天然氣進口國,天然氣對外依存度將會或將攀升至50%,用氣壓力不可小覷。

我國政府年初已經開始提前佈局增大天然氣儲量,以應對冬天用氣高峰的到來。值得一提的是,2017年底投產的中俄合作的亞馬爾液化天然氣項目已經初見成效。未來該項目3條線路都投產上線後,俄羅斯每年將向中國穩定供應400萬噸液化天然氣,成為中國的第一大天然氣進口國。中國天然氣資源的獲取受國際地緣政治關係影響的程度將會大大弱化。

供稿:海關總署稅收徵管中心(廣州)

審核:海關總署關稅司

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