2018年9月27日-28日，“第二届全国城市安全与防灾规划年度论坛”暨2018中国城市规划学会城市安全与防灾规划学术委员会年会在重庆市举行，来自全国各地的115位代表和21位特邀专家参加了会议。
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2018年9月27日-28日，“第二届全国城市安全与防灾规划年度论坛”暨2018中国城市规划学会城市安全与防灾规划学术委员会年会在重庆市举行，会议由中国城市规划学会城市安全与防灾规划学术委员会主办，重庆市规划设计研究院、重庆市城市规划学会承办，年会围绕新时代下的防灾规划变革、城市防灾规划的宏观战略研究与微观落地实践、城市灾害风险评估与防灾减灾的新技术等议题进行了热烈的探讨。来自全国各地的115位代表和21位特邀专家参加了会议。
开幕式
上午的开幕式由学会城市安全与防灾规划学委会副主任委员兼秘书长、北京工业大学建规学院马东辉教授主持，中国城市规划学会副理事长赵万民教授和重庆市规划局王岳副局长分别致辞。
马东辉
城市安全与防灾规划学委会
副主任委员
北京工业大学教授
马东辉副主任介绍了与会嘉宾及会议议程，对学委会一年来的工作进行了回顾，概括了新时期机构改革背景下城市防灾规划面临的机遇与挑战，并对学委会下一步的重点工作提出了展望。
赵万民
中国城市规划学会副理事长
重庆大学教授
赵万民副理事长代表中国城市规划学会对学委会年会的召开表示衷心的祝贺。他强调了城市安全与防灾规划在整个规划体系中的重要支撑作用和前沿科学研究价值，城市安全与防灾规划学术委员会应该结合韧性城市理念、海绵城市理念、生态城市和城市双修建设的契机，团结好广大规划技术人员与科技工作者，发挥好桥梁和纽带作用，在全国积极宣传、推广城市安全与防灾规划的成功经验，服务好政府与行业。
王岳
重庆市规划局副局长
正高级工程师
王岳副局长指出，应急管理部的组建标志着我国防灾减灾救灾工作进入新的历史时期。在此背景下，如何提高我国城市防灾减灾规划的编制水平，需要规划编制一线人员和科研工作者密切关注。重庆是山地城市，人多地少，城市安全尚有不少隐患，迫切需要城市加强防灾减灾救灾能力。希望参会的各位同仁能够畅所欲言、交流经验、研究问题、增进友谊。
主旨报告
山地人居环境建设的科学性与安全性内涵认识
赵万民教授首先通过对相关地区山地灾害的比较研究，提出了山地城镇典型灾害的科学问题、基本效应和处置策略。接着从人居环境学理论出发，探讨了三峡库区聚居过程的科学问题。对于山地人居环境建设，赵万民教授提出五点意见：第一，应该坚持生态优先的原则；第二，人工建设应该充分结合自然；第三，要注重对传统文化的延续和保护，以及对地方人文的发展；第四，要结合城市规划技术、民间的能量和政府的决策管理“三位一体”的模式；第五，山地人居环境应该是低碳的、生态的，也应该是安全的。
戴慎志
同济大学建规学院教授
学会工程规划学委会副主任委员
我国大城市安全与防灾规划趋势
戴慎志教授通过对国际大都市安全与防灾规划的案例进行了解读，分析了国际大都市安全与防灾问题的共性因素和特殊因素。接着以上海市和武汉市为例，提出了城市最关键的安全防灾问题以及综合防灾与安全系统的规划策略，最后提出来我国大城市安全与防灾规划的发展趋势。
刘舒
中国水利科学研究院防洪减灾中心主任，教授
城市洪涝风险评估技术的改进及其在应急管理中的应用实践
刘舒研究员结合国内大量实例和数据，分析了城市洪涝治理的问题和需求，介绍了“基于人工智能的超大城市降雨时空非均匀性分析”和“建立以流域为边界精细化多维耦合城市洪涝模拟模型”，并分享了该模型在众多实践工程中的应用。
罗翔
重庆市规划设计研究院副院长
教授级高工
改革开放40年来城市消防规划的回顾与展望
罗翔教授首先以《重庆市城乡消防规划》为例，分析了国内各地城市消防规划编制内容和深度的演变，报告接着回顾了我国城市消防规划编制工作的推进历程，最后从新的发展理念、应急管理部的职责、资源整合与共享、法规与技术标准体系的整合、城市消防安全评估技术与新时代国土空间规划体系的发展与协调五个方面对我国城市消防规划编制提出了展望。
刘晅亚
公安部天津消防研究所
研究员
韧性城市区域火灾防控技术现状与展望
刘晅亚研究员从韧性城市的角度提出了火灾防控的关键技术，包括火灾风险分析与管控技术、火灾探测预警与演化分析技术、火灾蔓延防控与灭火救援技术、智慧消防应急管理与决策技术。
顾林生
四川省委党校（四川行政学院）“5.12”汶川地震灾害应对研究与培训中心学术主任
研究员
日本国土强韧性规划与我国安全发展城市建设
顾林生研究员首先介绍了日本国土强韧化基本规划的编制背景、主要内容和特点。在此基础上，结合我国安全发展示范城市的要求，从加强城市安全源头治理，健全城市安全防控机制，提升城市安全监管效能，强化城市安全保障能力和加强统筹推动五个方面提出了建设安全城市的主要任务。
专题论坛
9月28日下午，在阳光五洲大酒店举办了2场平行论坛。
1
城市防灾规划的宏观战略研究与微观落地实践
专题论坛一现场
专题论坛一特邀专家
专题论坛一由学委员会副主任委员谢映霞教授和工程规划学委会副主任委员黄富民教授主持。论坛一侧重于防灾规划的实践案例，演讲嘉宾结合各自工作实践，就长沙市洪涝灾害评估与规划应对策略、天津市应急避难场所规划的实践探索、北京城市副中心多维融合导向的韧性提升策略、珠海市防御台风的规划建设对策、城市防灾空间布局规划以及地震影响下的西南地区乡村聚落分布特征变化等主题从规划理念、规划内容、管控措施、韧性能力提升等方面与参会代表分享了经验，给出了新的规划思路。
2
城市灾害风险评估与防灾减灾的新技术
专题论坛二现场
专题论坛二特邀嘉宾
专题论坛二由学会城市安全与防灾规划学术委员会副主任委员翟国方教授和路林教授级高工主持。此论坛的演讲内容侧重于城市灾害风险评估的新方法和新技术，主要针对火灾、洪涝、地震、生命线安全运营等灾害风险，围绕城市消防站规划与区域火灾风险评估技术、高分辨率城市内涝模拟预测技术、多情景状态下的城市洪涝灾害风险评估与分析技术、城市区域地震灾害情景仿真与高真实感可视化技术、城市供水管网运行安全与防灾大数据分析技术以及城市防汛排涝指挥调度信息系统建设展开了交流。
本文来源：北工大城市与工程安全减灾中心
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