日前，市委辦公廳、市政府辦公廳聯合下發了《昆明市2017年重點片區違法違規建築連片治理工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。本月內，在經開區、空港經濟區、西山區以東繞城高速片區、機場高速路片區、草海片區為重點,開展違法違規建築連片治理工作。
三大片區需治理113萬平方米違建
為強化對重點片區違法違規建築連片治理工作的領導，市委、市政府決定由市城市管理委員會牽頭，成立了重點片區違法違規建築連片治理工作指揮部，將負責統一領導、統籌協調全市治理工作。經開區、空港經濟區、西山區成立相應分指揮部，負責本轄區的治理工作。市級將視情況組織聯合執法力量支援各區。
《工作方案》明確，此次治理工作範圍為經開區東繞城高速沿線、空港經濟區機場高速沿線、西山區草海片區範圍內的違法違規建築。其中，經開區需對洛羊片區、阿拉片區租地建蓋的約20萬平方米違法違規建築進行治理，重點對東繞城高速沿線兩側違法違規建築進行治理；空港經濟區需對杉松園片區建築面積約80萬平方米、東郊變電站附近機場高速路面積約3萬平方米的違法建築進行治理；西山區需對草海片區約10萬平方米的違法違規建築進行治理。
按照《工作方案》要求，12月1日—12月3日為宣傳動員、安排部署階段；12月4日—12月10日為摸底調查、履行程序階段；12月11日—12月20日為當事人自拆、執法部門幫拆階段；12月21日—12月25日為依法強拆階段；12月26日—12月30日為檢查核查階段。
違規建築將停水停電斷通訊
為確保連片治理工作順利實施，《工作方案》對21個部門的職責分工進行了進一步明確。
其中明確，轄區政府(管委會)是本次違法違規建築連片治理工作的責任主體，負責建立健全違法違規建築處置工作機制，確定連片治理工作目標，組織實施違法違規建築治理等工作。城管綜合執法部門負責違法違規建築治理拆除的綜合協調，建立聯動執法機制，整合執法隊伍，組織對正在建設和存量違法建築進行拆除，設立統一的舉報投訴電話和查處違法違規建築信息系統，併成立一支專門的應急執法隊伍，協助、配合各轄區開展治理工作。國土部門負責對違法用地及地面建(構)築物依法進行查處，規劃部門負責比對衛星圖片，甄別建(構)築物的合法性。公安部門將負責配合城管綜合執法部門開展入戶調查工作，依法打擊妨礙城管執法和暴力抗法的行為，對涉嫌犯罪的，依照相關法律法規處理。園林綠化部門負責對具備條件的拆除地塊進行綠化、美化。
值得注意的是，《工作方案》要求，住建部門負責對從事違法違規建築的設計、建設、施工、監理等單位依法進行監管，依照職能職責對應當吊銷資質證書的單位進行處理，納入誠信管理。工商部門負責對認定為在違法違規建築內從事生產經營的企業和個人實施誠信約束，不予辦理工商營業執照登記。發改部門負責將違法違規建築相關信息逐步納入各部門的社會信用徵信系統和個人信用記錄管理。工信部門將協調督促中國電信、中國移動、中國聯通昆明分公司等單位，按要求對違法違規建築停止通訊網絡服務。水務部門將協調相關單位按要求對違法違規建築停止供水服務。供電部門將按照相關要求對違法違規建築停止供電服務。
鼓勵當事人在規定限期內自行拆除
《工作方案》指出，全市違法違規建築連片治理工作是一項重要的民生工程，全市各級各部門務必要高度重視，切實把思想和行動統一到省委、省政府和市委、市政府的工作要求上來，以高度的政治責任感和緊迫感，把握工作重點，注重方式方法，迅速、全面、深入、持續開展治理工作，確保取得實效。經開區管委會、空港經濟區管委會、西山區政府要加強組織領導，按照屬地原則，認真履行工作職責，制定精細實施方案。按照全市統籌、屬地管理、轄區具體組織實施的原則，層層簽訂責任書。
《工作方案》要求，治理工作中要堅持依法行政，對違法違規建築的治理要嚴格執法程序。鼓勵當事人在規定限期內自行拆除違法違規建築；自行拆除確有困難的，處置部門可以進行助拆、幫拆。將有效整合人防、技防、物防等監管措施，採取群眾有獎舉報、媒體發現曝光、無人機航拍等形式多渠道發現新增、在建違法違規建築，從源頭髮現問題。加大綠化力度，實現“拆一片、清一片、管一片、綠一片、靚一片”。
在此次治理工作中，將把違法違規建築治理工作作為考驗政府執政能力、檢驗幹部執行力的重要措施，嚴格考核、嚴格監督，嚴肅問責，並將治理工作成效與年度城市管理考核掛鉤。
記者孫瀟報道
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