□河南日報記者李鳳虎本報通訊員楊拯修
“機動式巡視巡察”“協同式巡視巡察”“同步式巡視巡察”“接力式巡視巡察”……按照省委部署和安排，十屆省委第四輪扶貧領域專項巡視首次採取省市縣三級巡視巡察聯動模式，省委巡視組與市縣巡察組在組織方式上緊密聯動，不斷探索創新，改進方式方法，同向發力、一體推進，精準監督、深度融合，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
巡視巡察打出“組合拳”
8月初，平頂山市委第一巡察組組長馬建明帶領巡察組成員到魯山縣，配合省委第四巡視組進行專項巡察。
馬建明告訴記者：“為了避開人情干擾，本輪巡視巡察是採取省市縣三級聯動的方式，按照省委第四巡視組的要求，平頂山市委積極溝通對接，統籌調用市縣兩級巡察干部，分四個小組，異地交叉委派，對魯山縣、郟縣和石龍區開展扶貧領域專項巡察。省委巡視組派人參與，巡前共同研究方案，把握巡察重點；巡中聽取階段彙報，準確把關定向；巡後堅持成果共享，確保巡察質效。”
“越往基層走，黨員幹部之間越熟悉，不少巡察干部抹不開面子，不好意思鐵面監督。”馬建明說，“省市縣三級聯動巡視巡察的最大優點是，敢較真碰硬及時發現問題，放開手腳大膽開展工作，避開人情關係的干擾，提升監督效果，有效解決了在本地巡察‘巡不深、察不透’的問題。”
“提級巡察與交叉巡察相結合，讓巡察干部‘人地兩疏’，大大降低了人情、親情、友情的壓力，能夠拉得下臉、靜得下心、沉得下身，依規依紀開展工作。”平頂山市委巡察辦主任寧和平說。
多種形式“全面出擊”
本輪巡視中，市縣巡察機構按照省委巡視組要求，開展多種形式配合聯動，巡視作後盾、巡察作前哨，推動全面從嚴治黨向扶貧領域縱深發展。
省委第七巡視組副組長賈太傑介紹，按照省市縣巡視巡察聯動工作部署，洛陽市派出2個巡察組，汝陽縣成立7個巡察組，抽調市縣52名巡察干部，同步進駐到汝陽縣7個鄉鎮78個貧困村。市縣巡察組接受省委巡視組和同級黨委的雙重領導，省委巡視組全面負責、統籌協調省市縣三級巡視巡察聯動工作。
“省市縣巡視巡察‘下借上勢、上借下力’，深入基層，進村入戶，走訪貧困戶2532戶，談話鄉鎮幹部230人次、村組幹部472人次，摸清了脫貧攻堅的真實情況。”賈太傑說，“巡視巡察同頻共振、同向發力，切實做到精準發現問題、形成有力震懾、促進整改落實。”
本輪巡視中，我省各級巡察機構結合當地實際，在推動市縣巡察向縱深發展方面作了積極有益的探索，採取多種“打法”，為全國巡視巡察制度建設提供了可資借鑑的“河南實踐”。如：開展“機動式巡視巡察”，市縣巡察機構設立機動巡察組，按照省委巡視組要求開展巡察；開展“協同式巡視巡察”，省委巡視組力量不足，不便於深入瞭解一些重點線索，市縣巡察機構主動對接，配合開展巡察；開展“同步式巡視巡察”，將省委巡視組提出的普遍性和傾向性問題，納入市縣黨委巡察監督的重點內容，同步開展巡察；開展“接力式巡視巡察”，巡視結束後，對省委巡視組提出的問題，市縣開展有針對性的專項巡察，促進問題整改解決。
將利劍直插基層
在省委第三巡視組進駐桐柏縣期間，該縣各鄉鎮政府門口、人員密集的市場、商場顯著位置，均設置有省委巡視組的信訪舉報箱和巡視公告。不僅如此，在該縣每個行政村也張貼有巡視公告。
“按照省委巡視組要求，我們縣級巡察組同步進駐4個鄉鎮8個行政村，開展專項巡察，採取‘巡鎮帶村’‘巡街帶居’等方法，將巡察監督的視角向下延伸。”桐柏縣委巡察辦主任陳永安說。
“本輪巡視巡察上下聯動由省委巡視組統一領導和組織實施，市縣巡察機構密切配合實施，省市縣三級巡視巡察具體行動統一番號、信訪舉報統一受理、重要工作統一部署、重要事項統一研判、問題線索統一管理、工作紀律統一標準。”省委第三巡視組副組長劉國勤說，“省市縣三級巡視巡察機構，工作各有側重、各有分工，巡視利劍直插基層，讓群眾切實感受到了全面從嚴治黨就在身邊。”
“建立巡視巡察上下聯動的監督網，是黨的十九大作出的重大戰略部署，是推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。”省委巡視辦主任袁永新表示，“本輪專項巡視是省委巡視組與市縣巡察組上下聯動的首次實踐，內容更加聚焦，時間更加緊湊，方法更加靈活，精準施策、同向發力，使巡視巡察真正成為基層黨內監督的‘前哨’、發現問題的‘尖兵’、從嚴治黨的‘利劍’。”③4
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