近日，省環保廳發佈2018年上半年全省典型環境違法案件。今年上半年，全省環境違法立案查處案例數量和罰款金額均大大超過去年。以南京為例，上半年我市立案查處環境違法行為899起，處罰5632萬元，比去年上半年案件數增加25%，處罰金額增加1.4倍。記者從環保部門瞭解到，南京正不斷加大環境執法力度，今年以來環境執法“出拳”更快“拳頭”更硬。
環境監管“雙隨機”制度全省率先
12日一上班，市環境監察總隊執法人員孫楠就離開了辦公室，他報告的工作去向是“雙隨機”。
“雙隨機”是我市環保部門在全省率先實行的環境監管制度，即隨機抽查的工作制度，監察執法人員和被查單位都是隨機選擇。“‘雙隨機’的隨機抽查主體、對象和抽查內容都不是事先擬定的，是一種突擊檢查。”監察總隊執法人員介紹，市環境監察總隊和各區（園區）監察大隊對轄區排汙單位、建設項目進行日常監管時，按照重點單位全覆蓋、一般單位不小於1：5（監察執法人員數量和檢查單位數量比）的比例，對被抽查單位的汙染防治設施、汙染物排放、環評、“三同時”、排汙許可證等環境管理制度落實情況進行檢查。
“這一次是檢查企業甲，下一次就是別的，每次檢查的人員都不同，執法更嚴。”監察總隊人士說，環境監察執法人員開展現場抽查工作時，優先使用移動執法設備現場製作《汙染源現場監察記錄》，對發現的環境管理問題，立刻公開查處，責令改正，依法從嚴從重處理，不可能出現說情、討價還價情況。每次抽查的情況除了在移動執法設備上數據共享外，環境監察執法人員要在7個工作日內將抽查結果填報至汙染源日常監管動態信息庫。
“高壓”執法，環保成了企業生命線
南京英德利汽車有限公司位於六合經濟開發區，主要經營範圍為專用汽車技術研發、汽車改裝、汽車配件等。今年4月，市環保局對英德利公司現場檢查，發現該公司專用車項目已於2014年7月開工建設，但項目配套的汙染防治設施至今未通過竣工環保驗收。現場取證後，市環保局立即下達查封決定，對英德利公司違法項目生產車間依法實施查封。隨後，市環保局下達行政處罰決定，責令英德利公司改正上述環境違法行為，並對英德利公司處罰款41萬元，對該公司負責人張某個人處罰款8萬元。
企業和項目負責人均被處罰，這是我市首例建設項目環境違法雙罰制案例。目前，該公司已經停產，處罰款已履行完畢。
處罰快、處罰嚴是當前我市環境執法的工作常態。“今年以來，環境監察執法人員的工作強度非常高。”市環保局相關負責人說，環境執法是環境保護工作的一個重要手段，過去環境執法曾被一些人認為不夠硬，但現在形勢已經完全扭轉。今年以來，1萬多家工業企業和3000多家工地已經全部接受檢查，通過更嚴的環境執法，讓企業和建設單位知道環境保護就是生命線——環境違法成本太高了，環境違法行為可以直接讓企業停產甚至關門。
更嚴環境執法後相關投訴量明顯下降
“通過更嚴格的環境執法力度，企業的環保意識、治汙意識和守法意識都有空前的提高。”市環境監察總隊副總隊長周兵介紹，今年省環保廳曾組織各市開展環境執法互查行動，行動中發現，南京市企業的環保意識明顯更強了。
相關投訴量的明顯下降，也從另一個方面印證了加強環境監管對環境質量的促進作用。從環保部門瞭解到，今年上半年，南京市環保投訴熱線12369共接到市民環境投訴22132件，比去年減少了4000多件，其中下降幅度最大的是新建項目，比去年同期下降超過30%。“這都得益於環保部門加大了對工地、建設項目的監管力度。”周兵說。
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