來源：新華社、央視《新聞聯播》、檢察日報
3月5日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。黨和國家領導人習近平、李克強、張德江、俞正聲、張高麗、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等出席會議。鞠鵬 攝
第十三屆全國人民代表大會第一次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。開幕會有四項議程：聽取政府工作報告、審查計劃報告、審查預算報告、聽取關於憲法修正案草案的說明。
3月5日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。姚大偉 攝
初春的北京，暖意融融、生機盎然。人民大會堂萬人大禮堂氣氛莊重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮豔的紅旗映襯下熠熠生輝。近3000名新一屆全國人大代表肩負人民重託出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神聖職責。
大會主席團常務主席、執行主席慄戰書主持大會。大會主席團常務主席、執行主席陳希、王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺在主席臺執行主席席就座。
習近平、李克強、張德江、俞正聲、張高麗、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正和大會主席團成員在主席臺就座。
十三屆全國人大一次會議應出席代表2980人。5日上午的會議，出席2970人，缺席10人，出席人數符合法定人數。
3月5日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。慄戰書主持會議。劉衛兵 攝
上午9時，慄戰書宣佈：中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議開幕。全體起立，在軍樂隊的伴奏下高唱國歌。
根據會議議程，李克強代表國務院向大會作政府工作報告。報告共分三部分：
■ 一、過去五年工作回顧；
■ 二、2018年經濟社會發展總體要求和政策取向；
■ 三、對2018年政府工作的建議。
十二屆全國人大一次會議以來的五年是我國發展進程中極不平凡的五年。李克強從9個方面對過去五年的工作進行了全面回顧：
■ 堅持穩中求進工作總基調，著力創新和完善宏觀調控，經濟運行保持在合理區間、實現穩中向好；
■ 堅持以供給側結構性改革為主線，著力培育壯大新動能，經濟結構加快優化升級；
■ 堅持創新引領發展，著力激發社會創造力，整體創新能力和效率顯著提高；
■ 堅持全面深化改革，著力破除體制機制弊端，發展動力不斷增強；
■ 堅持對外開放的基本國策，著力實現合作共贏，開放型經濟水平顯著提升；
■ 堅持實施區域協調發展和新型城鎮化戰略，著力推動平衡發展，新的增長極增長帶加快成長；
■ 堅持以人民為中心的發展思想，著力保障和改善民生，人民群眾獲得感不斷增強；
■ 堅持人與自然和諧發展，著力治理環境汙染，生態文明建設取得明顯成效；
■ 堅持依法全面履行政府職能，著力加強和創新社會治理，社會保持和諧穩定。
李克強表示，回顧過去五年，諸多矛盾交織疊加，各種風險挑戰接踵而至，國內外很多情況是改革開放以來沒有碰到過的，我國改革發展成就實屬來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是全黨全軍全國各族人民團結奮鬥的結果。
李克強指出，我們清醒認識到，我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段，仍是世界最大發展中國家，發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。我們一定要以對國家和人民高度負責的精神，以不畏艱難的勇氣、堅忍不拔的意志，盡心竭力做好工作，使人民政府不負人民重託。
李克強在報告中提出了2018年發展主要預期目標：
■ 國內生產總值增長6.5%左右；
■ 居民消費價格漲幅3%左右；
■ 城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%以內，城鎮登記失業率4.5%以內；
■ 居民收入增長和經濟增長基本同步；
■ 進出口穩中向好，國際收支基本平衡；
■ 單位國內生產總值能耗下降3%以上，主要汙染物排放量繼續下降；
■ 供給側結構性改革取得實質性進展，宏觀槓桿率保持基本穩定，各類風險有序有效防控。
李克強說，做好2018年工作，要認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，堅持穩中求進工作總基調，把穩和進作為一個整體來把握，注重以下幾點：
■ 一是大力推動高質量發展；
■ 二是加大改革開放力度；
■ 三是抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰。
李克強說，2018年要紮實做好9項工作：
■ 一是深入推進供給側結構性改革；
■ 二是加快建設創新型國家；
■ 三是深化基礎性關鍵領域改革；
■ 四是堅決打好三大攻堅戰；
■ 五是大力實施鄉村振興戰略；
■ 六是紮實推進區域協調發展戰略；
■ 七是積極擴大消費和促進有效投資；
■ 八是推動形成全面開放新格局；
■ 九是提高保障和改善民生水平。
李克強還就加強政府自身建設，民族、宗教和僑務工作，國防和軍隊建設，香港、澳門發展和兩岸關係，以及我國外交政策作了闡述。
根據會議議程，大會審查2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告及2018年計劃草案、2017年中央和地方預算執行情況與2018年中央和地方預算草案的報告及2018年全國預算草案。
會議聽取了十二屆全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨作的關於中華人民共和國憲法修正案草案的說明。
王晨指出，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。憲法修改，是黨和國家政治生活中的一件大事，是以習近平同志為核心的黨中央從新時代堅持和發展中國特色社會主義全局和戰略高度作出的重大決策，是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。
王晨說，我國現行憲法是符合國情、符合實際、符合時代發展要求的好憲法，為改革開放和社會主義現代化建設提供了根本法治保障，必須堅決維護、長期堅持、全面貫徹。憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果、作出新規範，才具有持久生命力。根據新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢新實踐，在總體保持我國憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上，有必要對我國憲法作出適當的修改。
王晨指出，憲法修改是事關全局的重大政治活動和重大立法活動，必須在黨中央集中統一領導下進行。黨中央確定的這次憲法修改的總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，體現黨和國家事業發展的新成就新經驗新要求，在總體保持我國憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上推動憲法與時俱進、完善發展，為新時代堅持和發展中國特色社會主義、實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障。
王晨說，貫徹和體現上述總體要求，這次憲法修改遵循以下原則：
■ 一是堅持黨對憲法修改的領導；
■ 二是嚴格依法按程序推進憲法修改；
■ 三是充分發揚民主、廣泛凝聚共識；
■ 四是堅持對憲法作部分修改、不作大改。
在說明中央修憲建議和憲法修正案草案的形成過程後，王晨從11個方面介紹了憲法修正案草案的具體內容：
■ 確立科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位；
■ 調整充實中國特色社會主義事業總體佈局和第二個百年奮鬥目標的內容；
■ 完善依法治國和憲法實施舉措；
■ 充實完善我國革命和建設發展歷程的內容；
■ 充實完善愛國統一戰線和民族關係的內容；
■ 充實和平外交政策方面的內容；
■ 充實堅持和加強中國共產黨全面領導的內容；
■ 增加倡導社會主義核心價值觀的內容；
■ 修改國家主席任職方面的有關規定；
■ 增加設區的市制定地方性法規的規定；
■ 增加有關監察委員會的各項規定。
在主席臺就座的還有：丁薛祥、馬凱、劉鶴、劉延東、許其亮、孫春蘭、李希、李強、李建國、李鴻忠、李源潮、楊潔篪、楊曉渡、張又俠、陳全國、陳敏爾、範長龍、胡春華、郭聲琨、黃坤明、蔡奇、王岐山、尤權、王勝俊、陳昌智、嚴雋琪、張平、向巴平措、張寶文、常萬全、王勇、周強、杜青林、韓啟德、帕巴拉·格列朗傑、董建華、萬鋼、林文漪、羅富和、何厚鏵、張慶黎、李海峰、陳元、盧展工、周小川、王家瑞、王正偉、馬飈、齊續春、陳曉光、馬培華、劉曉峰、王欽敏、梁振英、劉奇葆，以及中央軍委委員魏鳳和、李作成、苗華、張升民、趙克石、吳勝利、馬曉天等。
香港特別行政區行政長官林鄭月娥、澳門特別行政區行政長官崔世安列席會議並在主席臺就座。
出席全國政協十三屆一次會議的政協委員列席大會。
中央和國家機關有關部門、解放軍有關單位、各人民團體有關負責人列席或旁聽了大會。
各國駐華使節旁聽了大會。
側記：團結實幹 繪就美好生活新畫卷
草也青青，木也欣欣。又一個春天來臨，又一段航程開啟。伴著暖意融融的春信，踏著改革發展的矯健步伐，新時代的中國迎來舉世矚目的“兩會時刻”。
夢想在前，使命在肩。帶著億萬人民殷切期盼，聚焦國計民生，近3000名全國人大代表匯聚首都北京，議民生、凝共識、謀發展。
3月5日8時，人民大會堂內“代表通道”首次開啟。各領域代表閃亮登場，講述履職心聲，接受媒體採訪，一個更加生動、立體、開放、透明、自信的2018全國兩會展現在世人面前。“我來自中國改革開放的窗口深圳，深刻感受到5年來改革帶來的經濟迅猛發展。現在被稱為中國‘新四大發明’的高鐵、網購、移動支付、共享單車受到世界矚目，未來，中國的互聯網、科技等領域更將大有所為。”全國人大代表、廣東省深圳市騰訊計算機系統有限公司董事會主席兼首席執行官馬化騰第一個接受媒體記者採訪，他對科技創新信心滿滿。
“幫助少數民族脫貧致富，必須挖掘他們的民族文化。我從事竹編工藝10年，相信我們的竹工藝品會賣得越來越好，也會帶領我們不斷髮展。”拿著竹編茶壺亮相“代表通道”的
全國人大代表、貴州省赤水市大同鎮民族村農民、赤水市牽手竹藝發展有限公司負責人楊昌芹最關心民間傳統工藝傳承。所思所想不離民生，所談所議心繫法治。
“依法行政，法治政府建設是我關注的一項重要內容。”作為一名在政府工作的全國人大代表，北京市發展改革委員會主任談緒祥認為，各個政府部門應該不斷增強法治意識，提高依法行政工作水平，破解社會主義市場經濟體制下的難點問題，讓群眾看到變化、得到實惠。
9時，國歌莊嚴響起，十三屆全國人大一次會議大幕拉開。
步伐穩健、目光堅定、從容自信，李克強總理走到報告臺前，作政府工作報告。
■ 這是鼓舞人心的民生成績單——
脫貧攻堅取得決定性進展，貧困人口減少6800多萬，貧困發生率由10.2%下降到3.1%；社會養老保險覆蓋9億多人，基本醫療保險覆蓋13.5億人，織就了世界上最大的社會保障網；棚戶區住房改造2600多萬套，農村危房改造1700多萬戶，上億人喜遷新居……
■ 這是舉世矚目的中國創新力量——
載人航天、深海探測、量子通信、大飛機等重大創新成果不斷湧現；高鐵網絡、電子商務、移動支付、共享經濟等引領世界潮流；“互聯網+”廣泛融入各行各業……
■ 這是與時俱進的法治中國——
提請全國人大常委會制定修訂法律95部，制定修訂行政法規195部，修改廢止一大批部門規章；嚴格遵守憲法法律，加快建設法治政府，把政府活動全面納入法治軌道……
■ 這是催人奮進的衝鋒號角——
弘揚工匠精神，來一場中國製造的品質革命；全年再為企業和個人減稅8000多億元，著力激發市場活力和社會創造力；依法開展掃黑除惡專項鬥爭，整治電信網絡詐騙、侵犯公民個人信息、網絡傳銷等突出問題，維護國家安全和公共安全……
成績來之不易，目標鼓舞人心，實幹成就夢想。
“各種政策導向更偏向基層百姓，從破解民生熱點、難點、痛點入手，為百姓創造美好生活實實在在。”剛剛走出會場的
全國人大代表、湖北省大冶有色金屬集團控股有限公司企業文化中心職工李莉，談起政府工作報告中的民生福利時激動萬分。全國人大代表、雲南省紅河哈尼族彝族自治州第一人民醫院感染管理科科長王長林欣喜地對記者說：“報告讓人信心滿滿，我相信在黨和政府的領導下，各項改革都將逢山開路、遇水架橋，讓報告上的承諾件件有著落、事事有迴音。”
新時代開啟新徵程，新作為展現新氣象。
團結凝聚力量，實幹創造未來。在全面貫徹黨的十九大精神開局之年，在決勝全面建成小康社會的關鍵一年，在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，今年的全國兩會將把黨的主張上升為國家意志，凝聚起億萬人民的磅礴力量，一幅美好生活新畫卷正在中華大地徐徐展開。
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