莫小寒

回答里有非常详细的新规说明了，所以这里我们不再赘述，那我们来讨论下延迟退休这个政策。

根据国家统计局发布的《2015 年国民经济和社会发展统计公报》数据显示，到 2015 年末我国有 2.22 亿 60 周岁及以上老年人口，65 周岁及以上人口数约为 1.44 亿人，分别占总人口比例为 16.1%和 10.5%，比 2014 年分别上升了 0.6 个百分点和 0.4 个百分点。通常，国际社会把 60 岁及以上人口占总人口比重的 10%，65岁及以上人口占总人口比重的 7%作为判断人口老龄化的标准。

根据国家老龄办编写的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》，预计我国到 2020 年有超过 2.48 亿老年人口，老年人口比重为 17.17%，其中，占比 12.3%为 80 岁及以上高龄老年人口。到本世纪中业，我国老年人口规模将攀升到 4 亿，老年人口比重超过 30%，届时我国进入深度老龄化社会。

根据世界卫生组织(WHO)发布的最新的2018年版的《World Health Statisitcs》中提到的人口预期寿命数据中，中国人均寿命76.4岁，根据目前国内法定退休年龄男60岁，女55岁的标准。

人口老龄化是社会发展的必然趋势，很多国家比我国更早地步入老龄化社会，例如法国 1865 年 65 岁以上人口占就超过了 7%，从实践来看，当一国经济发展达到比较发达的水平，老龄人口占比会逐渐增加，社会人口结构会呈现老龄化特征，例如，日本、美国、德国等国家进入老龄社会时人均GDP 均达到 1 万美元左右。我国情况比较特殊，我国 2000年就步入了老龄化社会，社会人均 GDP 仅有 7942 元人民币，经济发展还处于中等发展中国家水平，但却超前进入了老龄化社会，“未富先老”给我国经济发展带来沉重的压力。

发达国家延迟退休经验及对我国的启示

( 一) 日本的延迟退休制度

日本 1970 正式步入老龄化社会，其人口老龄化的速度非常快，至 2015 年日本老龄化比率已高达 26%，成为世界上人口老龄化最为严重的国家。

为解决人口老龄化带来的问题，日本从1971年开始逐步实施延迟退休计划，颁布了《中老年人就业促进法》，1986 年对《中老年人就业进法》进行了重新修订，更名为《老年人就业稳定法》，该法将退休年龄从 55 岁延长至 60 岁，2004 年日本重新修改了《老年人就业稳定法》，明确规定所有企业都有义务雇佣老年人至 60岁，并阶段性地推迟退休年龄，日本于 2013 年再次修改《老年人就业稳定法》，新法规定日本所有企业都有义务继续雇佣仍有工作意愿的员工至 65 岁，并设立了相应的监管制度。另外，为了促进老年人就业，日本设立各种类型老年人职业介绍所，对老年劳动者进行职业培训，让老年劳动者掌握更多的技能，为再就业提供有利的条件。

( 二) 德国的延迟退休制度

自 20 世纪 80 年代以来，德国人口老龄化特征日益显著，人口老龄化程度仅次于日本，成为欧洲人口老龄化最为严重的国家，至 2010 年德国人口老龄化率已经超过 20%，2．9个劳动力需供养一个老年人口，德国的养老保险制度面临着资金筹集和支付的双重压力。

为了应对人口老龄化带来的一系列问题，自 2012 年 1 月 1 日，德国开始实施延迟退休计划，将法定退休年龄由原来的 65 岁提高到 67 岁。德国的延迟退休改革，采取循序渐进的模式，准备利用 17 年的时间，逐步将法定退休年龄延迟到 67 岁，并且规定如果达不到法定退休年龄提前退休，将按照一定比例扣除实际发放的退休金，提前退休时间越长，扣除比例越高。

为了解决老年劳动者未到退休年龄就进入失业状态的困境，德国针对 50 岁及以上的劳动者，制定了一套促进就业的措施，一方面从劳动力供给角度入手，鼓励失业的老年人从事工资待遇不及失业前的工作，由失业保险公司支付一定比例的补偿; 另一方面从劳动力需求角度入手，政府给吸纳老年劳动者就业的企业一定的补贴，鼓励其雇佣老年劳动者，保障延迟退休改革的平稳实施。

从日本、德国人口老龄化的进程来看，他们都是在经济已经比较发达的情况下开始步入老龄化社会的，为了解决人口老龄化带来的社会问题，都采取了“小步走，逐步推进”的延迟退休政策，并且为了缓解延迟退休带来的老年人口就业压力，在实施延迟退休的同时，制定了促进老年劳动力就业的配套政策。

我国推行延迟退休方案的思考

小步走，逐步推进有弹性的延迟退休政策从各国养老保险改革经验来看，延迟退休年龄是应对人口老龄化的必然举措，但退休制度改革阻力重重，特别是在我国经济发展水平还比较低的情下，延迟退休必须遵循循序渐进的原则，小步走、逐步延长退休年龄。

首先，女性延迟退休改革要先行，由于我国女性法定退休年龄长期以来一直低于男性，而平均预期寿命却比男性高，所以延迟退休改革应先从女性开始，政府应尝试进一步扩大女性延迟退休范围，实现男女法定退休年龄统一为 60 岁的目标;

其次，男性和女性在 60 岁的基础再逐步向后延长 2—4 年，新的法定退休年龄应小于美、日、德等国家，结合我国目前存在的青壮年就业难、劳动者身体素质差、延迟退休意愿不强等国情，劳动者的法定退休年龄不宜太高;

再次，建立以法定退休年限为基准的弹性的退休政策，劳动者根据自身的状况选择提前退休或者延迟退休;

最后，延迟退休要循序渐进，推进速度不宜过快，可以借鉴国外的经验，十年延迟一岁，尽可能降低延迟退休带来的负面影响。

中国养老追踪调查数据显示，健康状况是影响退休意愿的重要因素，健康状况越好，延迟退休的概率越高，我国目前人均预期寿命虽然在不断增长，但很多的劳动者都处于亚健康状态，政府要想延长法定退休年龄，必须考虑进入老龄化的劳动者身体上是否能够承受继续劳动，重视劳动者的健康状况，采取措施激励民众提高身体素质，是保障延迟退休政策实施的前提; 其次，政府要减轻女性的家庭负担。随着社会抚养比的不断上升，目前我国很多女性劳动者在工作的同时，还必须承担起照顾幼儿和老人的工作，导致很多女性不得不选择提前退休，要想延长女性劳动者退休年龄，政府在改革过程中，应重点分析女性提前退休的动因，可以通过幼儿托管、社区养老等制度安排，减少女性劳动者家庭负担，延长女性劳动者可持续工作的年限;最后，政府应建立老年低收入群体的社会救助机制，目前我国老年群体贫困问题非常严重，很多老年人口基于生活压力，不得不选择无休止的劳动，政府在进行养老保险制度改革的同时，应加强老年人口的社会救济制度建设，让老百姓真正做到“老有所养、老有所医”。

参考文献：

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[2]任明扬. 高新技术企业知识型老年员工再就业选择影响因素及对策研究[D].扬州大学,2018.

[3]韩艳翠,李然,卢丹.人口老龄化背景下的渐进式延迟退休问题研究[J].市场周刊,2018(06):149-150.

[4]赵名杰. 人口老龄化背景下北京市老年人就业对青年人就业的影响研究[D].北京交通大学,2018.

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[7]井坤娟,刘春蕾.居家老年人服务需求评估工具构建[J].中国老年学杂志,2017,37(23):5941-5942.

[8]郭延通,郝勇,张莹.城市失能老年人居家养老服务需求研究——以上海市长宁区为例[J].老龄科学研究,2017,5(03):42-51.

[9]戴志鹏,马卫平.人口老龄化背景下我国老年人体育的发展动向研究——基于全面推进居家养老服务的思考[J].南京体育学院学报(社会科学版),2017,31(01):18-23.

[10]陈喆,陈国瑞.我国老年人服务设施体系思考——基于资源整合的我国养老、为老及终老服务设施体系建构研究[J].新建筑,2017(01):40-43.

社区说

就目前而言，延迟退休仍未有具有的政策落地，而更多的还是坊间的消息。不过，从目前养老金收支情况来看，延迟退休或许已经是一种大方向、大趋势，关键还是要看究竟采取统一延迟退休还是灵活延迟退休的政策，而对于坊间的延迟退休方案，未来可能男女退休年龄在现有基础上继续延长，甚至未来达到男女65岁的延迟退休年龄。或许，从实际影响群体来看，60后、70后会有所影响，但受影响应该不会特别大。至于80后、90后影响最大，基本上承受延迟退休的压力。但是，从目前的规划来看，延迟退休方案仍需要制定征求意见稿，而采取渐进式的延迟退休方式，可能会在2023年前后得以落地，但仍需要看审核表决的结果，还要看公众的声音等。或许，对于延迟退休政策存在较大的推进阻力，而短时间内应该不会草率出炉，仍需要做好充分的配套工作。

郭施亮

到目前为止，我们国家2018年关于退休的法定年龄依然是全国人大常委会批准的，男性60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁，从事国家规定的特殊工种职工可以提前5年，即男性55周岁、女性45周岁可以办理退休手续。

也就是说，如果你是2018年达到法定退休年龄的职工，对不起，你是肯定轮不上延迟退休的。

国家关于延迟退休的政策目前还在讨论中，但是关于延迟退休，基本上巳经是大势所趋了。尽管具体方案尚未落地，但民间和网上的讨论巳经“炸开了锅"。

人社部的方案中建议职工养老保险的退休年龄改革分两步走，即:

第一、完成养老金制度并轨，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性的退休年龄统一为55岁。从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟退休1岁、男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年男女同时达到65岁。

第二、建议居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，到2045年完成与职工退休年龄的接轨。方案同时建议，在退休年龄改革中引入弹性机制，可考虑以目前法定的退休年龄为基准，规定可以提前也可以延迟，不搞一刀切。

关于延迟退休，尽管方案还未出台，但由于是大势所趋，巳成了人们关注和热议的焦点之一，尤其是对80后、90后来说，延迟退休似乎巳经不可避免。

但不管怎么说，一切都要以国家的正式文件为准，切不可听信谣言，更不可传播谣言，一定要以国家大政方针保持一致。

叶公来帮忙

延迟退休是一个天才的创意，实施之后可以多交十年的社保，同时少领十年的养老金，一增一减，可以彻底解决养老金入不敷出困境。

财富之道，开源节流，虽然没有从节流的角度直接将养老金过高群体中减一部分与工人群体看齐，但是在开源上显然前进了一大步，在开源的同时实现了节流。

从55岁退休，到65岁退休，多交10年社保，少拿10年养老金。

按照退休方案，从2018年起，女性每三年延迟退休1岁，男性每6年延迟一岁，到2045年同时达到65周岁退休。

等延迟退休全面实施后，在退休年龄上能超越一众发达国家。

值得深思的是，按照国内中小企业平均寿命不到3年的数据，如果一个人本科毕业22周岁参加工作，到退休的65周岁，期间43年的时间内，如果选择中小民营企业，至少要经历14份工作。

如果65岁之前失业，在当前35岁找工作都已经开始困难的时代，45岁更难的时代，也许55岁只能去扫大街或者当门卫了吧。失业了，又没有养老金，如何生活？

按照《公务员法》，工作满30年，或者满20年距离退休不足五年，公务员是可以提前退休的，这样一来，普通工人65岁退休，而工作更轻松稳定高薪的公务员却可以提前五年退休，并且领取普通工人两三倍甚至更多的养老金，真是羡煞我们这些银河系人。

也许，延迟退休将彻底改变国人的就业观念，吃公家饭将成为最稳定，最值得期待的职业。

财智成功

2018年延迟退休新政策是怎么规定的？

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查悦社保APP

2018年没有出台新的延迟退休的政策。

2016年，时任人社部长尹蔚民！在新闻发布会公开发表声明，会在2017年，适时出台。延迟退休的养老保险政策。

时至今日，已经是2018年了。可是官方并没有出台延迟退休的养老保险政策。那么并不代表官方不再出台相关的政策。二是说明这一类的政策难度非常之大，要征求各方面的意见，还要平衡各方面的想法。不是一件容易的事情，所以出台政策应该不是太快。

但是，我想官方既然三令五申，要提出延迟退休。那么我想延迟退休是一个势在必行的事情。既然近两年出台不了，可能针对70前的人群应该是影响不大。

主要还是针对于70后的一些人群有一定的影响。但至于怎么退休到底是多少岁退休？这还要需要具体等待官方的文件出台以后，才能具体知道！

所以我们在这里瞎猜测，也是没有任何意义的。感谢阅读，请加我的关注。

社保小达人

2018年延迟退休再次成为热议的话题，如果2018年延迟退休落地实施的话也不会是一刀切。

我们从几方面分析一下因为不同的群体的情况我们要综合考虑，比如体积繁重的劳动群体，或者没有完全丧失劳动能力群体，90年代下岗失业或者就业困难群体等，这些群体都需要特殊照顾，另外还有一种情况，如果在事业单位从事工作压力不是很大，相对轻松的工作群体可以考虑延迟退休，不过延迟退休也会有相应的鼓励机制。比如在上调退休金的时候可以多增加一部分延迟退休的奖励。

也就是说延迟退休应该具有弹性和人性化内容考虑进去。

比方我今年已经50岁，就是身体不好，好不容易到退休年龄，我就不想延迟退休，也可以正常领取养老金。反过来说如果强制性让我我延迟退休的话，从心里是不能接受的。

2018年延迟退休还没有具体落实，不过在接下来的两会应该会有提及，其实像这种社会保障性问题，一直都在变革中，说不定什么时候就落地实施。

大家还记得2月1日落地实施的企业年金办法吧！近几年肯定会全面铺开，这就是为了平衡社会保障更好的持续发展。

我们也是其中一员，不管有没有话语权，但是应该发表下自己内心的想法。

今天就分享到着，大家还有那些不同的想法可以下面评论留言。

举一反三

2018年延迟退休政策是怎么规定的？延迟退休从20|5年在国家人社部的提议下，退休年龄从现在的男60岁，女50周岁。干部55周岁，到2035年延迟到65周岁。当消息一出来确影起了国内的一片哗燃，普通老百姓议论吩吩，所以说讨论了三年的延迟退休方案之今仍未落实。不过民间流传着很多版本，只些都是不真事实，希望大家还是要己国家人社部的文件为准。不过延迟退休是我国的发展方向，只里主要是因为人口老年化，社保资金面临大的缺口，有果不搞延迟退休那么养老问题及医疗保险问题难得保证按月发放及医疗保险的额度将报销比例程下降风险，所以说延迟退休事在必然。至于怎么延迟退休，我作为一名企业职工，认为还是要己自愿为原则，不搞一刀彻。对一线职工还是放在60周岁退休为好，必尽一线职工他们的工作总是比较幸苦，而且人到50岁后力不从心，对愿意延长的一部人还是可以延长的，反正今后所缴社会养老保险越多得到越多。相信政府会考虑到人民群众的切身利益！

顾云孙

对于一线工人，包括体力工作者，由于靠体力工作，50岁以上的人，体力已经不是很好了，不适合延长退休。特别是对于没有固定工作的人员，经济收入不固定，挣钱养家糊口都困难，还要自己交养老保险，这部分人，不适合延长退休。但对于高学历的，全日制硕士及以上学历毕业的女性工作者，特别是大学女教师，女医生等，由于在学校上学时间比较长，目前55岁退休，确实太早，为国家为社会工作时间太少，工作年限太少，应该根据身体状况自愿选择，无论是具有中级职称还是高级职称，都应该延长到60岁退休。

手机用户55553120650

因为咱们达探这里都是针对一些残疾人群，所以月七今天就来将一下2018年关于残疾人退休的最新政策规定好吗？

在咱们大中国对于部分完全丧失劳动能力的残疾职工退休年龄为男性55周岁，女性50周岁。

对于智力残疾和精神残疾的一级到四级人员，残疾一级至二级的朋友们退休年龄统一降低为男性55周岁和女性45周岁。

匿名：尽快出台残疾人提前退休政策，真是呼出了残疾人内心的愿望！感谢刘德辉代表和刘珂委员！感谢我国和政府的好政策让我们能参加工作，衣食无忧，老有所养！更期盼党和政府从残疾人的实际情况出发，不搞一刀切，尽快出台残疾人提前退休政策！我已经47岁，但愿能赶上提前退休，提高一下生活质量，不至于走在艰难上下班路上，不至于脊柱侧弯越来越严重，起码想休息的时候，可以躺一会！

匿名：我希望所有的残疾人都一样，能一样的退休。我们随虽然没有单位。但是我们也交了国家的社保，这几年他们还不给我们交社保，所以我把社保停了。因为我已经交了十年。我也是二级残疾，腿不方便。如果国家能够体谅一下让我们把社保交完，希望我们能享受到提前退休的政策，谢谢代表！

最后是月七：月七是最了解我们残疾人群是有多么的不容易，本身凭着顽强的毅力去奋斗去工作已经是极致，但是身体是硬伤啊，当然会随着年龄的增长导致身体各项功能退化，身体的并发症增多，这样就限制了本来的工作时长，那么这就牵扯到提前退休的说法，月七觉得国家应该针对残疾人给与特惠的退休时间和统一，让所有的残疾人群享受到这一伟大的政策，大家觉得月七说的对的给个关注呗，谢谢您对我们人群的关爱和支持！

文|月七

關鍵字: 养老保险 延迟 退休