東羅盤島村是位於福建省莆田市秀嶼區南日鎮的島外島行政村，常住183戶人家，大多以打漁為生，在2017年底以前，村子裡還沒通上寬帶。今年4月初，中央紀委國家監委駐工信部紀檢監察組第三檢查組一行人來到該村實地檢查電信普遍服務試點情況，村黨支部書記郭清興高興地介紹道：“現在村裡通了高速寬帶，電腦、手機成為村民手中的‘新農具’，優質紫菜和鮑魚銷往全國，文化生活也豐富了，在家就能上網衝浪，和外界實時聯動。” 這是駐工信部紀檢監察組開展電信普遍服務助力脫貧攻堅專項檢查的一個縮影。今年上半年，為了解電信普遍服務試點工作成效，推動工信部系統各級黨組織切實擔當主體責任，深挖腐敗和作風問題，駐工信部紀檢監察組組織9個檢查組，對工信部機關和16個試點省份開展現場檢查，共抽查197個試點行政村，其中183個為建檔立卡貧困村，走訪群眾292戶，召開村民座談會77場，發現具體問題67個，並從政治站位、責任落實、防範風險、工作作風等方面提出具體建議。
突出政治監督站位，聚焦落實中央決策部署情況要想富，先修路。隨著信息化時代的到來，“修路”被賦予了一層更深的含義。老少邊窮等地區寬帶網絡建設成本高、施工難度大、維護代價高，要實現覆蓋廣大農村的“信息高速公路”困難極大。但是，再硬的“骨頭”，也必須啃下來。 電信普遍服務試點支持全國行政村特別是建檔立卡貧困村開展光纖到村建設和升級改造，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是建設網絡強國、數字中國的重要舉措，也是縮小城鄉數字鴻溝、助力精準脫貧的民生工程。近3年來，中央財政資金帶動基礎電信企業投資，累計投入400多億元，支持13萬個行政村通光纖，寬帶網絡不僅成為貧困村脫貧攻堅的好幫手，貧困群眾精神文化生活也更加豐富，被老百姓形象地稱為“指尖上的幸福”。 “開展電信普遍服務助力脫貧攻堅專項檢查，全面瞭解工信部系統工作推進情況，整治專項檢查中發現的腐敗和作風問題，這既是推動中央重大決策部署落實落地的重要舉措，又是落實中央紀委關於開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的必然要求，也是紀檢監察工作貫徹以人民為中心發展思想的具體體現。”工信部黨組成員、駐工信部紀檢監察組組長郭開朗表示，紀檢監察組牢牢把握“紀檢監察機關是政治機關”定位，突出抓好“兩個維護”根本政治任務，把黨的路線、方針、政策和決議執行情況監督檢查作為重中之重，始終強調政治監督。 工信部系統各級黨組織和領導幹部思想重視程度高不高？工作推進如何？是否有打折扣搞變通等問題？ 幹部作風好不好？項目申報審核、資金使用等關鍵環節是否存在漏洞或腐敗行為？ 是否做到了以人民為中心？項目惠及群眾情況如何？群眾的獲得感、滿意度如何？ …… “專項檢查是政治檢查，我們突出政治監督的站位，從政治的高度去檢查工信部系統各級黨組織和領導幹部推進這項工作政治站位高不高、是否擔起了政治責任、項目實施的政治效果和社會效果如何。”駐工信部紀檢監察組副組長李志宏說。 堅持問題導向，不搞走馬觀花“我提前查閱了甘肅省試點工作開展情況的網上公開資料，對相關實施方案、部分招投標公告等進行了初步分析，供大家參考。”“要合理規劃實地檢查路線，建議隨機抽取計劃外的2個行政村進行突擊檢查，提高檢查覆蓋面和真實性。”…… 今年3月底，第六檢查組進駐甘肅省伊始便召開小組會，結合任務要求、組員工作經歷和專業背景，制定具體工作方案，討論確定將試點建設工作的安排部署、招標合同、結餘資金使用、竣工驗收等作為關鍵環節進行檢查。 工作人員向記者介紹，專項檢查是駐工信部紀檢監察組開展調研式監督的重要抓手和方式。“我們著眼於履行好監督這一首要職責，牢牢把握‘監督的再監督，檢查的再檢查’定位，重視政策落實，強化責任追究。政策執行有偏差的及時糾正，發現違規問題堅決制止，對有腐敗行為的依規依紀依法調查處理。” 對通信管理局的選取，主要抽取資金量大、貧困村多、項目多、上次專項檢查發現問題較多的地方通信管理局； 具體檢查點選取上，注重遠近搭配，主要選擇地處偏遠、資金量大、施工條件困難的貧困村，突出代表性； …… 不搞走馬觀花式的檢查，不搞“大呼隆式”的走訪調研，駐工信部紀檢監察組堅持問題導向，在全面梳理關鍵環節、重點部位的基礎上，明確工信部機關、地方管局、部屬單位等各環節責任主體，既注重“一盤棋”統一標準，又兼顧地方實際不搞“一刀切”，實現“橫向到邊、縱向到底”。 “此次專項檢查覆蓋了工信部機關相關司局和全部27個承擔試點工作的通信管理局（現場檢查16個，書面檢查11個）。”李志宏介紹，在檢查方式上，實行全面自查、延伸瞭解、查閱資料、交叉核驗等多措並舉，並結合各方反映的問題線索和群眾反饋，努力實現不漏項、不走偏。 原汁原味反饋，壓實責任促整改“某省管局黨組政治敏銳性不夠，對工作不重視、不上心，尤其是2017年工信部黨組巡視提出整改要求後，整改效果不明顯。充分反映出管局時任主要領導責任意識薄弱，是典型的不作為、慢作為。” “某省‘村村通’光纖基礎薄弱，2015年到2016年期間，管局黨組會議沒有一次研究相關議題。” …… 集中檢查結束後，6月上旬，駐工信部紀檢監察組形成反饋意見，以書面形式通報給工信部黨組。原原本本反饋了檢查中發現的5個方面18類問題，比如，政治意識、政治擔當存在明顯差距；項目實施過於粗放，工作中務實作風不足；執行政策不嚴格、不規範，資金管理使用存在明顯漏洞，等等。 “一線瞭解情況，一線發現問題，一線督促整改。我們探索構建了實地調研、專題反饋、督促整改、‘回頭看’的閉環監督模式。”李志宏介紹，對政治站位不高、推進工作不力、作風不紮實的兩個省級通信管理局的主要領導，紀檢監察組分別建議問責和誡勉談話。目前，工信部黨組已召開黨組會議專題研究，就具體問題開展專項整改。 針對專項檢查中發現的薄弱環節和典型問題，駐工信部紀檢監察組緊抓督促整改，建議工信部系統進一步提高政治站位，持續壓緊壓實政治責任，聚焦試點工作的進度、質量和效果，採取約談、檢查、巡視、問責等多種形式，督促各級黨組織和黨員領導幹部自覺擔起政治責任。同時，用好問責利器，對於政治意識不強、推動工作不力的堅決嚴肅問責。下一步，還將適時開展“回頭看”，長期盯住整改情況，直到問題解決為止，防止回潮反彈。 “我們堅持以監督責任到位推動主體責任落實，持續傳導管黨治黨責任和壓力。不越俎代庖、不包辦代替，通過督促落實主體責任，推動綜合監督單位系統形成全面從嚴治黨立體格局和強大合力。”郭開朗表示。（記者 張弛） 以上為廉廉看網絡廉政文摘閱讀所推薦內容，本文內容僅代表作者觀點，不代表廉廉看頭條號的觀點。如有意見建議，請私信留言，我們會及時處理。歡迎關注，謝謝。分享到:
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