10月15日，記者來到秦嶺腳下的鄠邑區石井鎮蔡家坡村陳路超大違建別墅，即此前媒體報道的支亮超大違建別墅，該別墅由支亮具體實施建設，實際業主為陳路。隨著該項目周邊圍牆的徹底拆除，這一秦嶺最大違規“超級別墅”項目與周邊的青山綠樹重新融為一體，代表著秦嶺拆違工作取得了階段性成果。
這是陝西省西安市以習近平生態文明思想為指引，依法嚴守生態保護紅線，守護城市永續發展的“生命線”的重大實踐。
陳路超大違建別墅構成示意圖 製圖/左可
一把尺子量到底
秦嶺北麓最大違建已拆違復綠
據悉，陳路超大違建別墅位於石井鎮蔡家坡村南，2005年8月，陳路、支亮以盆景栽植、園林綠化名義，與石井鎮蔡家坡村第三村民小組簽訂土地租賃合同，面積15畝，期限70年。支亮一次性付給該村民小組10年土地承包費6萬元，並於2005年底開始非法圈地建設，2008年8月建成磚混建築1棟1層，另有魚塘2處，狗舍1處，其他建築3處，是一處具有園林特色的中式仿古別墅。
這棟備受關注的“超大別墅”拆除僅用了一天時間。拆除後，按照“拆除一處，綠化一處”的要求，鄠邑區立即組織對拆除後的土地進行了驗收，對符合種植標準的土地進行復綠。
整個十一長假期間，陳路超大違建別墅的覆土復綠工作一天沒有停歇。14日下午，記者在拆除復綠現場見到，工作人員正在進行拆除圍牆、清理路面等掃尾工作，現場的大吊車正在對石磨等民俗石刻物品進行清理吊運。曾經蓋建別墅的區域已經被240棵白皮松覆蓋，工作人員說，這些白皮松目前佔地1100平方米，後續隨著路面的清理、圍牆的拆除，還將陸續栽植白皮松等綠植，常態化日常性進行管護，確保林木存活，持續恢復綠化，還秦嶺原貌。
陳路超大違建別墅拆除復綠現場 記者李明 實習生徐楠 攝
嚴重違法違規
陳路超大違建別墅三大“超級”
記者瞭解到，陳路超大違建別墅之所以備受各界關注，在於其過於“超級”。
■佔用基本農田越過“紅線” 從初步調查情況看，這是一起嚴重違反《土地管理法》，嚴重侵佔農用耕地的違法行為。 該項目所佔地全部為基本農田。2018年9月初，經國土部門現場測繪，這宗土地佔地面積9409.05平方米（合14.11畝），建築物及附屬設施佔地3604.27平方米（合5.4畝），經過與鄠邑區石井鎮土地利用總體規劃圖（1997-2010）對照，顯示“超級別墅”所佔地全部為基本農田，越過了“紅線”。
■巧立名目、手續全無 該“超級別墅”位於鄠邑區石井鎮蔡家坡村三組，屬秦嶺北麓適度開發區。2005年8月，陳路、支亮以盆景栽植、園林綠化的名義與蔡家坡村三組簽訂了土地租賃協議。租賃土地後，未經土地部門批准，非法佔地進行建設，先後建築了磚混結構房屋、魚塘、道路等建築物及附屬設施，該建築未辦理和取得相關手續，屬非法佔地。目前，石井鎮責令蔡家坡村級相關村民小組與支亮解除土地租賃合同，對園林植被予以沒收，連同土地一起退還集體。
“以盆景栽植、園林綠化的名義簽署租賃協議，非法佔用耕地建設別墅的行為，違反了《中華人民共和國土地管理法》第四十三條‘任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地’以及第四十四條‘應當辦理農用地轉用審批手續’規定。”西安市國土資源局鄠邑區分局副局長楊軍說。
■別墅內部配置豪華 此外，陳路超大違建別墅內部配置亦堪稱“超級”。“別墅周邊環境很私密，裡面有魚塘、盆景，看起來就像個私人莊園、園林，還有石獅、拴馬樁、磨盤石等很多像古董一樣的東西，從外觀就可見其豪華程度。”蔡家坡村多位村民說。據瞭解，在監督過程中，發現院內分佈有疑似文物，鄠邑區立即召集文物部門進行研判，並依法沒收非流動文物181件，磨盤等民俗石雕物品186件，在鄠邑區公證處全程監督下，由公安機關全部移交給鄠邑區文物管理所暫時保管。
無論什麼人 無論什麼背景
堅決依法依規一查到底
秦嶺不僅是西安的秦嶺，更是中國的秦嶺、世界的秦嶺，是中國的生態安全屏障，是全球生物多樣性的重要寶藏。保護好秦嶺，就是為國家守護好生態屏障、為民族把護好生態命門、為世界生態文明做出貢獻。當前秦嶺違建別墅專項整治工作已經進入最後衝刺的關鍵時刻，西安市持續深入學習貫徹習近平總書記重要批示指示精神，不折不扣落實中央工作組和省委、省政府各項部署要求，堅決徹底打贏秦嶺保衛戰。
在這次陳路超大違建別墅整治工作中，西安市委、市政府態度堅決：不管是什麼權力背景、金錢背景，還是其他的什麼特別背景，都依法拆除、嚴肅查處！對發現的違法違紀問題，侵害群眾利益的，搞特權的，不管涉及到誰，將堅決依法依規，一查到底，絕不姑息。
據悉，目前，公安鄠邑分局已對支亮以涉嫌非法佔用農用地罪立案偵查。西安市紀委調查組對此違建項目中涉及的違紀違法問題正在進行全面調查。目前，對涉及濫用職權、徇私舞弊有關人員已採取留置措施，進行全面審查調查。
違建拆除當天，鄠邑區還組織沿山村組幹部觀摩集中拆除行動，開展警示教育。“現場觀看這次拆違行動，思想上深受震撼，接受了一堂活生生的法制教育課。”蔡家坡村監委會主任陳猛對記者說，在今後的秦嶺保護工作中，要牢牢堅持法制思維，依法依規依紀辦事，讓守法者得利，讓違法者付出高昂成本，還秦嶺以寧靜和諧美麗。
“西安已經亮出利劍，態度堅決，動作之快、成效之顯著，真正地體現了市委市政府敢啃硬骨頭的一種政治擔當和政治作為。”陝西省社科院經濟研究所副所長吳剛說。
“從此次秦嶺違建專項整治這場戰役就能看出從中央到省市對秦嶺保護的決心。市委、市政府站在樹牢‘四個意識’、做到‘兩個堅決維護’的高度，紮實推進秦嶺違建整治工作。”西安市政協委員、西安文理學院生物與環境工程學院院長、教授鮑鋒告訴記者。
發揮人民群眾的監督作用
共同守護秦嶺生態家園
自2018年8月7日起，西安市組織市級媒體、沿山區縣和有關方面，每天在西安日報、西安廣播電視臺、西安網、西安新聞等市屬媒體頭版、重要位置和時段，開設“秦嶺北麓違建問題曝光臺”，公佈舉報電話、信箱、電子郵箱和實地舉報點，廣泛動員社會各界和市民群眾，舉報違建線索。截至10月14日，共收到舉報線索1425件、2102個問題，前期交辦問題線索經相關部門和區縣核實回覆1672個，其他問題正在處置當中。
2018年8月6日，網絡曝光了鄠邑區石井鎮蔡家坡村一處“超級別墅”後，引發輿論廣泛猜測、討論。對此線索，中央工作組、省委、省紀委和市委高度重視，8月8日，西安市紀委迅速成立專案組，進行全面審查調查。由此可以看出，運用媒體監督，再加上人民群眾監督的強大力量，有了社會各界的擁護和支持，打贏秦嶺保衛戰具有堅實的民意基礎。
採訪中，當地群眾對拆除陳路超大違建別墅紛紛拍手稱快：“這麼大的違建別墅，這麼快的拆除速度，讓我們很受鼓舞，對打贏這場秦嶺保衛戰充滿信心！”
蔡家坡村三組村民王建華認為：“拆秦嶺違建是國家的大政策，是為了保護咱大秦嶺的生態環境，必須擁護。村裡人都說這個別墅拆得好，我們大家都支持。”同為蔡家坡村三組村民的王升林對記者說：“別墅拆了以後把地又還回村裡，以後不管是種草還是植樹，對環境都大有好處，這是好事情，村民都很支持。以後這裡環境好了，我們閒了也能來散散步，鍛鍊鍛鍊！”
村民王東印對家鄉的土地充滿感情，他說，自家就住在別墅下邊不遠處，以前抬頭就能看到秦嶺山脈，別墅的修建卻破壞了原有的美景。“這次拆除行動太好了，可以還我們的好山、好水、好風景，我們舉雙手贊成，大力支持!”72歲的韓雲豎起大拇指：“這別墅拆的好，大快人心，這棟別墅佔用的是村裡的耕地，看著政府這次拆除違建力度這麼大、行動這麼堅決，老百姓打心眼裡高興。
蔡家坡村鄰村村民高建峰告訴記者，通過這次違建拆除，這裡與周圍的青山綠樹重新融為一體。秦嶺生態環境將有大的改善，子孫後代也將受益，生態環境好了，人才會健康，健康才是最大的財富。
“保護秦嶺是一場攻堅戰，必須長遠規範，這需要全社會共同行動起來，積極投入到‘秦嶺保衛戰’行動中，共同守護好中華民族永續發展的‘生命線’。”鮑鋒在採訪中這樣表示。
本報記者
工作人員進行拆除圍牆、清理路面等工作 記者李明 實習生徐楠 攝
探訪陳路超大違建別墅整治進展 復綠現場已與秦嶺山色融
10月15日一早，記者再次來到位於秦嶺腳下的鄠邑區石井鎮蔡家坡村，實地探訪陳路超大違建別墅整治進展。
整個拆除復綠工作一週內完成
記者一早到達陳路超大違建別墅拆除復綠現場的時候，機器轟鳴聲不絕於耳，工人來來往往不斷忙活，現場一片繁忙景象。大門口挖掘機正加足馬力，將拆除硬化路面產生的建築垃圾分裝進正在等候的渣土車中。
硬化路面沒了、狗舍看護房倒了，大門口磚石一點點變少，重見孕育綠色的黃土…走進違建點深處，記者看到，原來嚴絲合縫的圍牆沒了，裡面的綠樹和外面的秦嶺山色重新合為一體，讓人覺得豁然開朗。
走到原來別墅主體所在地，一行行白皮松正迎著朝陽整齊挺立。鄠邑區林業局植樹造林科副科長耿銳斌介紹說，別墅主體已經拆除覆土完成，現在已栽植白皮松240株，佔地1100平方米。後面還將按照“拆除一處，綠化一處”的要求，陸續栽植白皮松等綠植，持續恢復綠化，還秦嶺原貌，預計整個拆除復綠工作在一週之內完成。
陳路超大違建別墅被徹底拆除 記者李明 實習生徐楠 攝
連夜動工確保完成徹底整治工作
記者瞭解到，鄠邑區嚴格按照“四個徹底”要求紮實做好整治工作，在之前拆除覆土復綠的基礎上，14日、15日晝夜不停推進工作，確保按時整治完畢。
昨天下午，石井鎮蔡家坡村及相關村民小組已經與陳路籤定解除土地租賃協議書，對園林綠植連同土地一起交回村集體。
陳路超大違建別墅整治還涉及文物。區公安部門會同區文物部門，對違建別墅裡的文物進行了立案偵查。鄠邑區文體廣電局文化文物科科長王佔奇說：“依據公安部門的移交，我們文物部門目前收繳文物181件，其餘包括石磨盤在內的工藝品還正在清理。我們爭取將違建別墅裡的文物、工藝品等清理徹底，然後進行妥善保管。”
據悉，陳路違建超大別墅共已拆除建築物及其他附屬設施3604.27平方米，昨日，原違建別墅內的道路及地面硬化共1417.72平方米已全部破除；圍牆共416米已經全部拆除。
陳路超大違建別墅整治工作現場負責人、石井鎮武裝部長趙建峰介紹：“我們將加快進度，完成建築垃圾清運工作後及時進行覆土復綠。我們堅決執行市委、市政府的安排部署，不管涉及到誰，都堅決依法拆除，整治不徹底堅決不收兵！”
陳路超大違建別墅整治工作一直備受各界關注。早上九點半，不少周圍村民就趕來圍觀。
石井鎮蔡家坡村監委會主任陳猛自小在蔡家坡長大，他對記者說，原來這地方是村上的一片樹林，前些年建了別墅，破壞了周圍環境。“大家都對這個別墅有意見，議論紛紛。現在把別墅拆除後，重新種樹復綠，恢復原來的生態環境，大家都覺得這事做得好！”
蔡家坡村村民王倩倩說：“本來覺得這別墅這麼大、這麼豪華，拆起來是不是會有難度，沒想到政府動真格，力度這麼大，這麼快就拆完了，現在又種上了樹，過幾年又是一片好山水了，真是振奮人心！”
蔡家坡鄰村村民楊院院說：“拆得好！在村裡建這麼大別墅影響很壞！”在他看來，拆除陳路超大違建別墅，保護了秦嶺的生態環境，也讓老百姓看到了黨和政府保護秦嶺生態的決心和態度。
記者 劉雪妮
長安區已拆除違建722宗74.2萬平方米
群賢別業違建別墅區變身
秦嶺和諧森林公園
這邊，一群工人們仔細種植麥冬草；那邊，另一群工人們正在給一株株油松逐個引水灌溉……10月15日上午10時，在長安區灤鎮街道上王村東星違建項目地，復綠工作正在緊密推進。
15個別墅項目拆除工作
全部啟動
東星違建項目位於長安區灤鎮街道上王村，處於西安市秦嶺北麓適度開發區範圍內，佔地面積55.789畝。由於該項目違法佔地，目前，長安區已經對其違建的建築依法拆除完畢，正在進行全面復綠。
違建別墅變綠地景觀
“從10月9日開始，我們對東星違建項目地進行綠化作業，每天平均有150名工人在現場進行施工，目前已栽植了3600株油松。油松四季常綠、耐寒耐旱。”長安區城市管理局綠化科工作人員楊文博告訴記者，“下一步，我們將盡快完成麥冬草的栽植。目前麥冬草已種植1.5萬平方米，預計10月20日復綠工程將全部完成。復綠工作完成後，將做好精細化養護工作，確保苗木成活，達到復綠效果。”
工人們正在進行綠化工作
當前，秦嶺北麓違建別墅問題專項整治工作已經進入最後衝刺、全面攻堅的關鍵時刻。長安區聚焦徹底整治，以問題為導向，加速徹底整治。以強烈的政治擔當、必勝的整治決心，高標準加快垃圾清運和生態恢復，堅決全面完成整治任務。
截至10月14日，長安區共拆除違建722宗、74.2萬平方米，15個別墅類項目拆除工作已全部啟動，累計拆除違建別墅284棟359套、約18萬平方米。生態修復同步加力，群賢別業累計綠化種樹4.8萬平方米，頤德莊項目累計復綠3.2萬平方米，路易山莊栽植油松2.9萬平方米。
違建別墅變綠地成景觀
連日來，長安區倒排工期勇擔當、迎難而上破難題，一手抓徹底整治違建問題、一手抓徹底恢復秦嶺生態，兩手抓兩手硬。違建別墅陸續變綠地成景觀，得到廣大市民及群眾的認可好評。
雲中漫步違建別墅群原址生態恢復接近尾聲，取而代之的是油松、麥冬草等綠色植物；秦嶺北麓科研樓違建項目因地制宜建設景觀林帶，45.98畝的園林綠帶，三季有花、四季常綠；群賢別業違建別墅打造成市民親水休閒的秦嶺和諧森林公園……
按照“拆除一宗、復綠一宗”的原則，長安區調集專業力量實施生態修復，將科學修復生態貫穿於規劃、實施、管護全過程，按步驟實施，依節點推進。綜合考慮氣候、海拔、方位等因素，選擇適合秦嶺自然條件生長的特色樹種，合理搭配喬、灌、花、草等多種植被，因景配綠，依山造境，讓綠化景觀與秦嶺景色和諧統一。
在生態恢復中，長安區緊扣“四個徹底”要求，堅決摒棄“過關”“交差”思想，切實扛起主體責任，細化實施方案，明確整治任務和時限要求，倒排工期，一以貫之做好拆違整改、復耕復綠工作，落實人員加大生態修復後的綠植養護管護力度。巡查監管的網格員每天檢查復綠地塊，報告情況，防止綠植被破壞，保障生態恢復見實效，確保秦嶺山青、水淨、坡綠，真正還秦嶺以寧靜、和諧、美麗。
幹部故事
揣著降壓藥 渴了喝山泉
拉網式排查山嶺違建
自秦嶺整治工作開展以來，長安區奮戰在一線的廣大黨員幹部發揚特別能吃苦、特別能戰鬥的鐵軍精神，困難面前不低頭，挑戰面前不退縮，骨頭再難啃也不迴避，目標不變，勁頭不松，步調不亂，加快推進違建整治及復綠工作的落實。
在引鎮紮根14年的王西平是長安區引鎮街道辦事處一名普通的幹部。秦嶺違建整治工作開展以來，王西平帶領排查組成員對引鎮街辦轄區山嶺逐個進行拉網式排查，常常是白天要登上海拔2000米左右的高山，晚上寫彙報材料，連續奮戰幾天幾夜不休息已成為家常便飯，很多時候顧不上吃飯只能草草吃一口，有時候血壓升高身體感覺撐不住，他便揣上降壓藥出發。工作完成後也經常忙得忘記吃藥。
有一次接到對大峪十字廟獅子茅蓬投訴違建進行排查的任務。時間緊、任務重，王西平顧不上休息立即動身。獅子茅蓬海拔2000米，路途遠，負重上山很容易中暑，王西平不敢帶多餘的水和食物，渴了喝山泉，餓了啃乾糧。經過5個小時跋涉，終於到了現場瞭解建築的基本情況，一一丈量、繪圖、登記、照相，記錄相關人員信息，形成資料上報市、區、各級部門，任務完成後他才長長鬆了一口氣。
“拆違現場的鋼筋鐵絲磚瓦斷木遍地，非常危險。”王西平經常小傷不斷，褲子劃破了幾條，但依然站在危險的機械剷鬥下，將多起危險事故化險為夷。有一次在山上連續排查十多天，有的隊員在坐下休息的時候都睡著了。“能有效保障引鎮街辦違建拆除清零工作，為秦嶺北麓的違建整治工作貢獻自己的一份力量，一切都是值得的。”王西平說。
群眾評價
種草種樹 村子面貌煥然一新
“政府通過拆除違建，為我們辦了好事，村民們很高興，都積極配合政府的拆除違建及復綠工作。”左手持麥冬草，右手拿小撅頭，正在東星違建項目復綠地栽種麥冬草的工人王阿姨說，“我就是上王村的村民，栽種麥冬草為村民創造好環境，還我們村子綠色生態，我覺得非常好。”
上王村四級網格員賀勇告訴記者：“復綠完成後，網格員要定期每日巡查，按期檢查。在巡查過程中發現苗木有缺墒、倒伏、破壞的情況後，會及時上報有關部門解決問題，確保苗木健康成長。”
“種樹種草，讓這塊地方迴歸自然，還了秦嶺原來的樣子。”灤鎮街道上王村村民王小民高興地告訴記者，“拆除違建後綠化得這麼好，村子也煥然一新，村民的心情好多了。”
見習記者 黃曉巍
藍田縣實施三個結合
全面提升秦嶺北麓拆違復綠質量水平
藍田縣在秦嶺北麓拆違復綠中，堅持拆違點生態植被迅速恢復與生態長效控固相結合，與整體大環境提升相結合，與人居環境大改善相結合，在確保區域秦嶺北麓拆違復綠又快又好的同時，賦予拆違復綠更高、更深的質量內涵。
秦嶺深處藍橋街村景色
昨日，記者在該縣昔日的違建所在地——九間房鎮山胡村後溝內的旌祥狩獵場看到，從前10540平方米的棄耕地和6210平方米違建，已被2680餘棵2米以上的蒼勁翠綠的白皮松所替代。據瞭解，目前該縣林業局已完成此處拆違後復綠16750平方米，平整場地16750平方米，覆蓋黃土16491立方米。
記者在該縣馮林寨、徐家山、厚鎮北峪、關上村橋頭、上林金樽、檢查站等拆違復綠現場看到，拆違後的場地不僅均種了白皮松等大樹，周邊還都砌上了卵石檔牆，樹下空地均種上了油菜籽，這些將能起到防止水土流失、鞏固生態成果作用。
在該縣湯峪河的官上村、湯峪河各村，昔日的湯峪月亮灣、上林金樽等拆違復綠或復耕點，各拆違場地都已被白皮松等各種樹木覆蓋。在湯一村羌水崖處昔日的一處亂搭亂建場所，正被一處充滿山鄉韻味的花園廣場替代。“拆除了亂搭亂建，建起了集生態、休閒、健身等為一體的山間花園廣場，大大提升了人居環境，我們對拆違復綠整治雙手贊成。”該村村民郭秋俠高興地說。
在通往該縣王順山景區的藍橋河藍小公路沿線的玉山藍河、蓮花山，湯峪河官上村頭、月亮灣等拆違復綠點，記者看到，縣林業局工作人員、施工人員、監理人員正在認真按照“高標準復綠、提升環境、連珠成串、打造大景區”的要求，進行點、線、面結合的生態景觀大恢復、大提升。昔日沿線亂搭亂建的遮陽棚、加水站、小賣部等棚亭、廣告牌均被拆除，取而代之的是一處處生態山水小品，與這裡的自然山水相融，讓人賞心悅目。
截至目前，全縣秦嶺違建拆除整治復綠點合計達35個，總面積170043平方米，拆除到位可綠化面積149191.6平方米。已實施綠化面積145757.6平方米，回填土量125015.3立方米，栽植白皮松28947株，摺合145737.6平方米。
舉報西安境內違建，最全方法都在這裡！
為了深入貫徹習近平總書記重要批示指示精神，舉全市之力堅決打贏“秦嶺保衛戰”、拆違治違攻堅戰，開創新時代大西安生態文明建設新局面。經研究，面向社會公佈舉報方式，希望廣大市民群眾積極參與，踴躍舉報，實事求是，提供線索。
一、舉報內容
涉及秦嶺北麓西安境內違法建設問題，以及西安市範圍內其他的各類違建問題。
二、舉報方式：
主要通過以下五種方式進行：
1
電話舉報：
市紀委、市監委投訴電話029-86780535
市秦嶺辦投訴電話029-89013570
市城管局投訴電話029-12342
市信訪局投訴電話029-87616466
西安日報社投訴電話029-88229999、029-87632900
西安廣播電視臺投訴電話029-85356232
2
電子郵件舉報：
市秦嶺辦郵箱[email protected]
市城管局郵箱[email protected]
市信訪局郵箱[email protected]
西安日報社郵箱[email protected]
西安廣播電視臺郵箱[email protected]
3
信件舉報：
市紀委、市監委地址：西安市鳳城八路99號市紀委信訪室（郵編710008）
市秦嶺辦地址：西安高新區草堂科技產業基地科技企業加速器園1號樓A座（郵編710311）
市城市管理局地址：西安市鳳城八路109號3號樓三樓（郵編710007）
市信訪局地址：西安市鹽店街19號（郵編710002）
西安日報社地址：西安市太陽廟門43號西安日報社辦公樓一樓收發室 （郵編710002）
西安廣播電視臺地址：西安市曲江池西路60號西安廣播電視臺總值班室（郵編710061）
4
當面舉報：
在沿山6區縣設立舉報點，當面受理群眾舉報。
灞橋區
地 點：灞橋區秦嶺生態保護管理委員會402室
電 話：83338093
臨潼區
地 點：臨潼區秦嶺生態保護管理委員會辦公室
電 話：83898081
長安區
地 點：長安區行政中心西一樓信訪接待大廳
電 話：85280249/85291360
鄠邑區
地 點：鄠邑區秦嶺北麓違建清查領導小組辦公室
電 話：84877113
周至縣
地 點：周至縣政府招待所1406室
電 話：87116776
藍田縣
地 點：藍田縣茂盛專項整治工作指揮部335室
電 話：68034303
5
網絡舉報：
網友可以通過西安發佈、長安號、西安網V、西安ing微信公眾號子菜單，西安網、西安新聞網網站首頁，西安發佈APP、無限西安APP首頁等進行網上舉報，遞交舉報線索。
西安市秦嶺北麓違建專項整治工作領導小組
西安市違法建設治理工作領導小組
2018年8月17日
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